31. Авторитарные политические режимы: исторические формы.

Ж. де Местр и Л. де Бональд: авторитет как стержень государственного порядка, способ установления равновесия в обществе.

Х. - Д. Кортес: авторитарный полити­ческий порядок - условие спло­чённости нации, государства и общества.

Авторитарный режим формируется в результате госу­дарственного переворота (заговора, путча и т. д.) или концентрации власти в руках ли­дера (как правило, харизматического) или элитарной группировки (партии, хунты и т. п.).

Для авторитарного политического режима характерно:

1. отношения между властью и обществом построены больше на принуждении, чем на убеждении, хотя не существует чётко разработанной руководящей идеологии;

2. такой режим допускает ограниченный плюрализм в политическом мышлении, мирится с наличием оппозиции;

3. нет строго организованного контроля над различными сферами жизни общества;

4. для того, чтобы сохранить неограниченную власть, автократия производит циркуляцию элит не путём конкурентной борьбы на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры;

5. главными способами согласования интересов при выработке государ­ственной политики являются сговор, подкуп и другие технологии теневого правления.

Х. Линц.

Итак, происхождение и значение термина “авторитаризм” связано с понятием “авторитет”, которым принято определять “форму власти, основанную на общепризнанном влиянии”. Это одна из разновидностей политического режима, наиболее распространённая форма современной диктатуры (д. - организация государственной власти, отличающаяся её предельной концентрацией в руках одного лица или группы лиц).

Авторитарный режим формируется в результате госу­дарственного переворота (заговора, путча и т. д.) или концентрации власти в руках ли­дера (как правило, харизматического) или элитарной группировки (партии, хунты и т. п.).

Для авторитарного политического режима характерно:

1. отношения между властью и обществом построены больше на принуждении, чем на убеждении, хотя не существует чётко разработанной руководящей идеологии;

2. такой режим допускает ограниченный плюрализм в политическом мышлении, мирится с наличием оппозиции;

3. нет строго организованного контроля над различными сферами жизни общества;

4. для того, чтобы сохранить неограниченную власть, автократия производит циркуляцию элит не путём конкурентной борьбы на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры;

5. главными способами согласования интересов при выработке государ­ственной политики являются сговор, подкуп и другие технологии теневого правления.

Х. Линц.

Сегодня переходные общества сохраняют предпосылки для воз­никновения авторитарных режимов (А. Пшеворский).

Исторические формы (Голосов):

а) традиционный режим (закрытый, с монолитной элитой, исключающий)

С. Эйзенштадт: родовые империи,

империи кочевников или завоевателей,

города-государства,

феодальные системы,

централизованные бюрократические империи.

Императорский Китай до 1911 г., Кувейт до вторжения Ирака и др.

Саудовская Аравия, большинство княжеств Персидского залива, Бутан, Бруней, Свазиленд (наши дни).

Это традиционные общества; закрытый характер проявляется в том, что власть передаётся по наследству (иногда приобретается силой); экономическая (землевладельческая, реже торговая) элита совпадает с управляющей (феномен “власти-собственности”); источник легитимности режи-ма – религиозная санкция.

б) соревновательная олигархия (открытый, исключающий режим)

С появления нового, экономического привилегированного класса в Западной Европе – бур-жуазии.

Англия в 1688-1832 гг. (в это время шла открытая и законная борьба за власть между коали-циями имущих слоёв города и деревни; электорат был немногочисленным и коррумпированным).

Большинство латиноамериканских стран (до наших дней) - например, Колумбия в 1957 г. (консервативная и либеральная партия заключили между собой договор, согласно которому пре-зидентский пост и министерские кресла доставались им по очереди).

в) авторитарно-бюрократический режим (закрытый, с дифференцированной элитой, исключающий)

Бюрократия и армия: (1) обособлены от экономически привилегированных классов, (2) ста-вили во главе государства диктатора, претендующего на власть от имени “всего народа”. Так ла-вировали между различными социальными силами.

Г. О’Доннелл (ввёл термин “бюрократический авторитаризм” для описания режима в стра-нах Латинской Америки, 70-е гг. XX в.); К. Маркс, “18 брюмера Луи Бонапарта” (империя Напо-леона III Бонапарта).

Португалия в 1926-74 гг., также Греция до 70-х гг. XX в.

Страны “третьего мира”:

военный режим (власть либо прямо принадлежит военным, либо они выступают как глав-ная опора формально гражданской администрации) – Индонезия, Тайвань, Заир, Уганда, Чили, Бразилия, Аргентина во второй половине 70-х - в на-чале 80-х гг..

Э. Нордлингер – регулирующие (военные - арбитр в конфликте полити-ков; страны Латинской Америки), корректирующие (военные в роли док-тора для больного общества; Нигерия), программные (военные стремятся реализовать долгосрочную программу развития или национальной рекон-струкции; Бирма-Мьянма) военные режимы.

Военные режимы, во-первых, не легитимны; во-вторых, им трудно обеспечить политическую мобилизацию масс в свою поддержку.

популистский режим (реальная опора – бюрократия; единственная легальная или доми-нирующая партия, её главная цель – национальное развитие; ак-тивное использование социальной демагогии, или популизма) – Мексика в 20-80-е гг. XX в., также Кения, Танзания, Замбия, Гана и др.

г) эгалитарно-авторитарный режим (закрытый, с монолитной элитой, включающий)

Ж. Блондель.

Термин “эгалитаризм” применяется для характеристики идеологий, стремящихся к преодо-лению экономического неравенства. Наиболее влиятельной из них стал коммунизм (К. Маркс, Ф. Энгельс).

коммунистический (коммунистический партийный) режим (Советская Россия).

Ломка отношений собственности, которая приводит к устранению элит землевладельцев и частных предпринимателей. Кроме того, сглаживание различий между административной и поли-тической элитами (появление “монолитной элиты”, или “номенклатуры”). Партия занимается ру-ководством, что закреплено институционально или конституционно (СССР после 1977 г.).

При этом высокая степень политизации всей общественной жизни, предоставление гражданам возможности избирать и быть избранными на различные должности (страны Восточной Ев-ропы, КНДР, КНР, Куба).

д) авторитарно-инэгалитарный режим (закрытый, с дифференцированной элитой, включающий)

Риторика такого режима строится на идее неравенства (Ж. Блондель: “ин” – “не”).

фашистский режим (Италия в 20-40-е гг., Германия в 30-40-е гг. XX в., европейские стра-ны в этот период и позднее, например, Испания).

Иран до войны с Ираком.

Другие группы исторических форм авторитарного политического режима:

а) военные режимы (см. ранее);

б) гражданские диктатуры (власть гражданского лица, осуществившего государствен-ный переворот);

в) теократические режимы (например, режим аятоллы Хомейни в Иране).



а) режим личной власти (Индия при И. Ганди, Испания при Франко, Румыния при Чау-шеску);

б) партийный режим (власть одной партии; формы правления аристократических – Ма-рокко, Непал, или семейных - Гватемала групп; также правление первых лиц государ­ства с их сплоченными политическими командами - Белоруссия);

в) корпоративный режим (власть бюрократи­ческих, олигархических или теневых – не-формальных, криминальных – группировок; современная Россия);

г) военный режим (см. ранее, в т. ч. Пакистан, Турция);

д) национальный режим (до­минирование в элитарной группировке национальной или эт-ничес­кой группы; например, Узбекистан, Туркменистан, Казахстан).