Бюрократические и клановые организационные системы

Традиции организации представляют собой мозаику функционально ориентирован­ных верований, ценностей и ожиданий, которые разделяют все члены данной органи­зации. В свою очередь, эти верования, ценности и ожидания формируют правила и нормы поведения, оказывающие сильное влияние на поведение групп и индивидуумов внутри организации. Функционально ориентированные верования индивидуума складываются из его личных ценностей и ценностей данной организации. Примеры личных ценностей, ценностей организации и функционально ориентированных цен­ностей приводятся на рис. 14-2. Высокий уровень позитивных ценностей в организа­ции приводит к формированию устойчивых традиций, что является важным факто­ром успешного и быстрого выполнения задач.

Рис. 14-2. Ценности, составляющие традиции в организации

Теоретики утверждают, что если саморегулирующийся механизм рынка не сраба­тывает, организации могут взять на вооружение две другие системы, обеспечивающие выполнение решений — бюрократическую и клановую. Для достижения контроля бюрократическая система опирается на формальную структурную иерархию, законы и правила, а также на личный контроль за процессом. В области маркетинга бюрокра­тический механизм будет использовать такие инструменты, как процедуру официаль­ного планирования, согласование которой может затянуться на месяцы, ежедневные отчеты агентов по сбыту и жестко регламентированную политику в предоставлении товарного кредита заказчикам. Некоторые эксперты считают, что бюрократическая система оправдана там, где выполняемые задачи рутинны, повторяются и не меняются в условиях стабильного конкурентного рынка. Однако само понятие «стабильный конкурентный рынок» не имеет смысла. Конкурентные рынки не могут быть стабиль­ными. Стабильными они могут быть только в течение короткого периода, но эта ста­бильность будет нарушена циклом инновации-имитации. Бюрократическая система плохо адаптируется к таким изменениям и, в сущности, часто оказывает им сильное сопротивление. Еще хуже бюрократическая система приспособлена к тому, чтобы самой инициировать такие изменения путем рыночного экспериментирования. Неко­торые утверждают, что формализация и централизация задач могут привести к боль­шей эффективности их выполнения. Однако такая позиция не объясняет, каким обра­зом бюрократическая система может изобрести наиболее эффективный способ решения задачи, который затем формализуется по всей организации посредством централизованных полномочий. Не экспериментируя, организация не сможет выра­ботать наиболее эффективный способ решения какой-либо проблемы, творческое экс­периментирование не в характере бюрократической системы.

Почему клановая традиция более адаптивна и эффективна

Бюрократическая система душит того менеджера-еретика, который, используя свои умения, обходит систему и находит более эффективные пути решения задач. Сопротивление изменениям так характерно для бюрократической системы пото­ну, что она провоцирует конфликт между функциями и формальными структура­ми. В конечном счете такой конфликт может обернуться катастрофой. Хорошо адаптирующиеся фирмы, организованные по клановому принципу, могут посред­ством своей постоянной инновационной деятельности создать такую рыночную турбулентность, которая вынудит их конкурентов-бюрократов на самодеструктивные решения и поведение, ведущее к масштабным потрясениям внутри их органи­зации. Конкурентная рациональность соперника под постоянным давлением изме­нений не выдерживает и просто рассыпается.

В противоположность чисто бюрократической или рыночной системе клановая система получает мотивацию и контроль через социализацию индивидуума в нефор­мальной социальной системе, которая делает акцент на работе в коллективе. Уровень верований, ценностей и целей, разделяемых отдельными членами организации (см. рис. 14-2), будет определять интенсивность функционирования кланового механизма. Например, если все сотрудники искренне верят в то, что высокая степень удовлетворе­ния потребностей заказчика важна для выживания их самих и организации в целом, тогда это убеждение облегчает выполнение маркетинговой стратегии, построенной на высоком уровне удовлетворения потребностей заказчика. Клановая структура харак­терна для большинства японских компаний, и во многих отношениях она весьма эф­фективна. Более быстрое и лучшее выполнение задач возможно в клановой структуре по следующим причинам:

1. Большинство членов организации разделяют ее цели и верования, так что ве­роятность конфликта целей снижается.

2. Члены клана верят в то, что работа в коллективе — это наилучший способ обеспечить достижение личных целей, поэтому они помогают друг другу.

3. Низкая конфликтность и политизированность, а также высокая преданность целям организации уменьшают сопротивление выполнению задач и снижают затраты на контроль за их выполнением, в особенности на уровне управлен­цев среднего звена.