Вопрос 48. Криминологическая характеристика и профилактика организованной преступности в России.

Анализ состояния ОП проводится на основе имеющихся статистических данных о зарегистрированных преступлениях, совершенных организованными группами и преступными сообществами. Но

1)нельзя отождествлять преступления, совершенные организованными группами и организованную преступность;

2) преступная деятельность организованных преступных формирований глубоко законспирирована, следовательно, высоко латентна;

3) изменение уровня зарегистрированных преступлений часто связано с усилением или снижением активности правоохранительных органов, противодействующих ей. Рост организованной преступности датируют 60-ми годами 20 века. Он начался еще до перестройки, но наиболее интенсивным он был в начале 90х гг. С 1991 по 1997 гг количество зарегистрированных преступлений, совершенных организованными группами выросло в 5,5 раз (с 5000 в 1991 до 28,5 тыс 1997). Рост регистрации данных преступлений продолжался до 2000 года. В 2000 г –пик количества зарегистрированных преступлений – 36 тыс. В течение 5 последующих лет наблюдался спад регистрации данных преступлений до 25 тыс, затем с 2004-2005 года вновь резко выросла регистрация преступлений, совершенных организованными группами уже несколько лет их количество находится на уровне 30-31 тыс. 2009 – 31643. Т.о. динамика данных преступлений носит волнообразный характер. Доля организованной преступности в общей структуре зарегистрированных преступлений около 1%. Фактически по оценкам экспертов эта доля составляет 10%. В структуре ОП доля тяжких – 70-90%.

НА первом этапе постсоветского периода большую часть зарегистрированных организованных преступлений (до 80% составляли кражи, грабежи, разбои, вымогательства и другие общеуголовные деяния). В настоящее время регистрация общеуголовных преступлений снижается, в структуре орг престпности преобладают преступлений экономической направленности – 60%, 40% - общеуголовная ОП. По офиц данным на территории нашей страны сейчас 450 преступных сообществ, которые поделили территорию на сферы влияния, 8 носят международный характер – транснациональные. В настоящее время российские организованные преступные формирования действуют в 50 гос-вах. В структуре зарегистрированных преступлений появились преступления террористического и экстремистского характера. Первое террористическое преступления – 2005, экстремистское -2003.

Современные тенденции:

1. Продолжается криминализация экономических отношений, сопровождающаяся легализацией ОПГ и их лидеров. 22% экономики страны принадлежат организаторам преступных сообществ, Доходы преступных формирований – 15% от ВВП.

2. Происходит усложнение схем и механизмов получения преступного дохода

3. Идет процесс политизации преступности и криминализации политики, пишут, что в РФ нет региона, где в числе депутатов не было бы представителей от организованной преступности

4. Расширение арсенала средств и методов совершения преступлений.

5. Расширяется транснациональный характер преступной деятельности.

6. Все активнее используются в интересах ОП СМИ,

Главное инд условие – корысть-стяжательство.

На общесоциальном уровне причинный комплекс –

1. Экономические детерминанты (отсутствие культуры бизнеса, преимущественное развитие посреднической, а не производственной сферы, недостаточная урегулированность / неурегулированность операций с ценными бумагами, банк дело, экономические просчеты, непродуманная налоговая политика гос-ва – стремление гос-ва изъять максимально возможную часть прибыли у производителей товаров и услуг)

2. Социальные факторы – отмечается имущественное расслоение: возникают лица со сверхвысокими доходами, они интересны для организованной преступности, которая стремится перераспределить их доходы, лица со сверхвысокими доходами заинтересованы в сотрудничестве с ОП – охрана и т.п.; ОП формирует безработицу. ИЗ резервной армии безработных. ОП осуществляет вербовку специалистов. Для ОП интересны бывшие военнослужащие, сотрудники ПОО и др.

3. Правовые детерминанты - пробелы в зак-ве недостатки в право

применительной деятельности стимулируют рост ОП.

4. Организационные – неудовл состояние соц контроля за экономической деятельностью – отсутствует механизм взыскания задолженности недобросовестного партнера, ненадлежащее ресурсное обеспечение борьбы с ОП,

5. Политические – лояльное отношение представителей власти в организованной преступности.

6. Для ОП характерна самодетерминация – ОПС целенаправленно создают для своего восроизводства условия путем распространения среди населения наркотиков, проституции, азартных игр, путем пропаганды чрез СМИ официальных ценностных ориентаций, все этог увеличивает численность фонового контингента, поддреживающу. ОП и готового оказать мне услуги.