Вопрос 34. Предупреждение преступлений следователем.

Вся деятельность следователя, в конечном счете, направлена на предупреждение преступлений. Быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение неотвратимости ответственности - все это, способствует предупреждению преступлений. Иначе и не может быть, ибо одной из задач уголовного Кодекса РФ является предупреждение преступлений (ч.1 ст. 2 УК РФ).

"Предупреждение возможных в будущем преступлений путем полного раскрытия совершенных преступлений - главный метод профилактической работы следователя и всего следственного аппарата".

Меры к предотвращению или пресечению преступления следователь должен принимать уже в стадии возбуждения уголовного дела одновременно с его возбуждением, либо при направлении заявления или сообщения по последственности или подсудности. В ходе расследования подлежат выявлению обстоятельства, способствующие совершению преступления. При установлении указанных обстоятельств следователь обращает внимание как на те из них, которые лежали в основе преступного поведения, так и на обстоятельства, облегчившие совершение преступления, к которым относятся недостатки учета и охраны, бездеятельность органов профилактики. В случае выявления обстоятельств, могущих способствовать совершению другого преступления, эти сведения должны быть переданы в соответствующие компетентные органы (ч. 2 ст. 73 УПК РФ).

Кроме выше перечисленных мер направленных на предупреждение и пресечение преступлений, А.М. Ларин предлагает рассматривать выявление и привлечение к уголовной ответственности подстрекателей, пособников, организаторов и др., которые побуждали обвиняемого к совершению преступления или создавали условия, этому способствующие, как одно из направлений в деятельности следователя в этой области.5

При расследовании средством предупреждения преступления может служить отстранение обвиняемого от должности. В частности, когда есть основание полагать, что оставление обвиняемого в должности может быть использовано им для совершения нового преступления или продолжения преступной деятельности, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство об отстранении обвиняемого от должности (ст. 114 УПК РФ).

При наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый будет заниматься преступной деятельностью, следователь вправе применить к нему одну из мер пресечения. (ст.ст. 97, 98 УПК РФ).

Одним из основных процессуальных средств, специально предназначенных для предупреждения преступлений, является представление следователя. Установив обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, следователь вправе внести в соответствующую организацию или должностным лицам представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств.

Не следует забывать, однако,  что многие полномочия следователей, по сути, являются не только их правом, но и обязанностью. Поэтому  правильно считать, что на проблему профилактики преступлений уголовно-процессуальными средствами следует обратить особое внимание, рассматривая полномочия следователя, предусмотренные ч. 2 ст. 158 УПК, вносить соответствующие представления как его служебную обязанность, что, кстати, соответствует положениям ч. 2 ст. 73 УПК .

Наряду с процессуальными (традиционными) формами профилактической работы - внесением представлений по находящимся в производстве уголовным делам -  следователи и руководители следственных органов практикуют и непроцессуальные  методы предупреждения преступлений: выступления в общеобразовательных учреждениях на правовые темы, выступления в трудовых коллективах, лекции,  заметки в печати. Одним из важнейших направлений повышения эффективности профилактической работы в целом является взаимодействие следственных подразделений со средствами массовой информации. Целью такого сотрудничества, кроме профилактической работы по предупреждению преступлений и информирования о работе органа исполнительной власти, является формирование доверия граждан к правоохранительным органам в целом.