Вопрос 46. Экономическая преступность: понятие, криминологическая характеристика и профилактика.

Существуют самые различные определения экономической преступности, однако впервые общественность узнала о ней как о феномене «беловоротничковой преступности». Принадлежит этот образ американскому криминологу Э.Садерленду. В 1940 году именно он определил ее как комплекс правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким социальным статусом в рамках их профессиональных обязанностей с нарушением доверия, которое им оказывается.

Составляет примерно 12 %

Долгое время - устойчивый рост экономич. преступности на 9-11 % в год до 2007 г. Потом - впервые сокращение массива этих преступлений.

Совокупность экономических преступлений включает:

имущественные – 30%

потребительский рынок – 18 %

финансово-кредитная система – 22%

налоговые – 3%

внешнеэкон – 2%

недвижимость – 2%

Что касается структуры:

- преступления в сфере экономической деятельности (глава 22) Собственно экономические преступления

- условные экономические преступления (преступления ротив собственности при условии, что они совершены субъектами экон. деятельности и в процессе предпринимательской деятельности)

- попутно-экономические преступления

Ученые критикуют МВД за такой подход, но тем не менее это официально, на основании такого подхода составляется статистика.

Все это указывает на специфику борьбы правоохранит. органов с экономической преступностью. Наиболее результативно – в традиционных сферах – имущественных правоотношений, тк не требует особых знаний и навыков, как в налоговых, кредитных и иных прест-х)

Особенности экономической преступности:

- высокая латентность;

- носит почти полностью организованный и профессиональный характер.

- как правило, значительный материальный ущерб;

- экономическая преступность в значительно большей степени, чем уголовная, способна составлять образ жизни значительной части населения;

!! Уникальна природа отечественных форм организованной экономической деятельности. В отличии от зарубежных стран – зародилась не в недрах теневой экономики, а преимущественно легальной экономической деятельности. Сильные позиции в легальном рынке, получение доступа к гос. инвестициям, а в конечном итоге – паразитирует в легальной экономической сфере.

Причины совершения корыстных преступлений в сфере экономики носят как объективный, так и субъективный характер. Экономические отношения, их противоречивость и негативный характер рождают преступность как таковую. Важным для познания экономической преступности является выделение обстоятельств, поддерживающих ее функционирование как на макроуровне, так и непосредственно влияющих на решимость совершать преступления в конкретной сфере организационно-хозяйственной деятельности.

Можно разделить на организационно-хозяйственные и социально-психологические.

Первая группа обстоятельств охватывает такие наиболее существенные, как издержки экономической политики, отсутствие надлежащей системы контроля; отставание правотворческой деятельности от потребностей хозяйственной практики и другие. В непосредственной связи с конкретным деянием чаще других находятся следующие обстоятельства; недостатки системы учета и отчетности, текущего контроля со стороны руководителя, пренебрежение требованиями по подбору лиц на материально-ответственные должности, несовершенство норм расхода сырья и материалов, подавляющее создавать неучтенные резервы для последующего расхищения и некоторые другие.

Вторая группа обстоятельств связана с недостатками право воспитательной работы, с общей неподготовленностью населения и особенно среднего управленческого звена к решению сложных хозяйственных задач на основе новой экономической идеологии, обуславливается неразвитостью демократических традиций само регуляции общественных процессов в экономике.

1. Устранение государства из сферы регулирования экономических процессов, широкое внедрение обще дозволительного метода правового регулирования при отсутствии условий для его применения серьезно дестабилизировали обстановку в экономике.

2. бесхозяйственность усиливает свое влияние на экономическую преступность из-за отмены внеэкономического принуждения, административных методов регулирования.

3. Недостатки действующей системы государственного контроля способствует распространению скрытых, не выявленных экономических преступлений.

4. Недостатки в деятельности правоохранительных органов.

5. Отставание правового обеспечения.

6. Общественное сознание все еще слабо адаптировано к происходящим экономическим переменам.

Предупредительные меры:

1. Экономические меры включаются в общую концепцию перехода к рынку и в специальные государственные программы по отдельным направлениям экономической политики. В их числе: программа развития предпринимательства, в том числе малого, программа приватизации государственных предприятий, программа ограничения монополистической деятельности и создания условий для добросовестной конкуренции, реформа банковской системы, формирование оптовой торговли средствами производства (товарно-сырьевые биржи), рынка ценных бумаг (фондовые биржи), информационный, консультативный, посреднической сетей во взаимоотношениях обособленных товаропроизводителей и др.

2. Организационные меры предупреждения экономических преступлений направлены на создание системы противовесов предпринимательству, ограждающих общество от злоупотреблений, в виде определенных процедур принятия наиважнейших хозяйственных решений, несоблюдение которых делает решения недействительными, наделение необходимыми полномочиями органов управления и контроля, призванных следить за соответствием деятельности субъектов хозяйственного оборота цепям и задачам, обозначенным в законе и учредительных документах предприятий, акционерных обществ и др.

3. Технические меры предупреждения экономических преступлений направлены на разработку более совершенных средств транспортировки товара сырья, исключающих возможность постороннего вмешательства, создание надежных устройств в местах складирования особо ценных сырьевых и товарных ресурсов; внедрение в практику контролирующих и правоохранительных органов.

4. Правовые меры играют существенную роль в предупреждении виновного поведения в экономике, особенно значительную в современный период, поскольку право обеспечивающий механизм отстает от хозяйственной практики. Совершенствование законодательства с учетом выявленных пробелов регулирования экономических отношений должно касаться:

5. Воспитательные меры призваны сыграть важную роль в преодолении стереотипов уравнительного мышления, доставшегося от эпохи застоя и породившего иждивенчество, потерю инициативности, боязнь нового.