Вопрос 23. Инфляция, ее измерение. Инфляционные ожидания в экономике
Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен PР, рассчитанных по принципу Пааше, т. е.
,
где P
,
P
— цена i-го
товара в текущем и базовом периоде;
Q — объем производства (потребления) i-го товара в текущем периоде.
Уровень инфляции наиболее точно отражает величина дефлятора ВВП, так как «потребительская корзинка», на основании которой рассчитываются индексы потребительских цен, включает импортные товары. Темп инфляции можно определить по следующим формулам:
Темп
инфляции
,
где
I
,
I
— индекс
цен текущего и базового года.
,
где P , P0 — цена текущего и базисного года.
Для измерения инфляции можно использовать и обратный показатель индексу потребительских цен — индекс покупательной способности денежной единицы, показывающий, во сколько раз обесценились деньги.
,
Индекс потребительских цен применяется более широко, чем дефлятор ВВП, что обусловлено оперативностью наблюдения статистическими органами за динамикой цен на потребительские товары и услуги (ежемесячно), высокой «отзывчивостью» этого индекса на все экономические и социальные перемены, доступностью для пользователей и легкостью интерпретации.
Дефлятор ВВП оценивает степень инфляции по всей совокупности благ, производимых и потребляемых в государстве, учитывает не только изменение цен на товары народного потребления, но и на товары, используемые в государственных интересах: [инвестиционные, экспортируемые и импортируемые]. Он также характеризует изменение оплаты труда, прибыли, потребления основных фондов в результате изменения цен и номинальной массы чистых налогов.
Дефлятор ВВП, по существу, является индексом цен Пааше отражающим изменение в структуре ВВП и в ценах.
Теория расчетов показателей СНС рекомендует изменять базисный год каждые пять лет, а, в условиях высокой инфляции, постоянные цены — ежегодно, т. е. исчислять показатели в ценах предыдущего года.
Вопрос 24. Социальная политики г-ва: цели, инструменты. Проблема неравенства доходов: количественное определение, решение.
Социальная политика (СП) — это согласованная деятельность экономических субъектов по обеспечению благоприятных условий жизни и труда членов общества.
Данная политика корректируется государством.
Взаимосвязь социальной политики с экономическим ростом обусловлена тем, что она становится целью экономического роста и его фактором, поскольку усиливает мотивацию к труду, способствует повышению эффективности производства. Сам же экономический рост предъявляет все более высокие требования к уровню развития личности.
Социальная политика осуществляется как на микроуровне (социальная политика фирм, организаций, корпораций), так и на макроуровне (социальная политика государства).
Функции социальной политики:
– содействие развитию отношений справедливости в обществе;
– формирование системы социальной защиты, условий для роста благосостояния;
– проведение политики доходов;
– стабилизация социального мира, экономических отношений и социального положения;
– стимулирование экономической активности населения;
– гарантия обеспечения минимально допустимого уровня жизни, адресная поддержка граждан.
Задачи социальной политики:
– подготовка и реализация программ занятости;
– помощь наиболее социально уязвимым слоям населения;
– обеспечение доступности к ценностям культуры;
– развитие образования, медицины, социального страхования.
Основные принципы социальной политики государства: 1) равенство перед законом всех членов общества; 2) социальная солидарность; 3) социальная справедливость.
Основные цели социальной политики государства: а) обеспечение полной и рациональной занятости населения; б) регулирование доходов населения; в) социальные гарантии и социальная защита; г) социальное партнерство; д) защита здоровья населения; е) экологическая безопасность.
Основные направления социальной политики: а) мобилизация социальных факторов экономического развития (СП — фактор совокупного спроса); б) совершенствование социальной защиты; в) развитие базовых отраслей (образование, наука, здравоохранение, ЖКХ и др.).
Различают следующие виды социальной политики:
Либеральный вариант делает ставку на «экономического человека» (обеспечивается высокоорганизованный и достойно оплачиваемый труд, личные сбережения и вложения в человеческий, физический и денежный капитал).
Социал-демократический вариант ответственность за стабильность и социальный прогресс возлагает на государство, которое обязано обеспечивать социальный минимум уровня жизни, не допуская чрезмерной дифференциации. Особое внимание уделяется достижению социальной устойчивости экономического развития.
Социальная устойчивость — способность общества постоянно сохранять и поддерживать свое стабильное социальное положение.
Социальная устойчивость предполагает:
– наличие соответствующих институциональных предпосылок (эффективной «культурной сети» экономических отношений, здоровой национальной идеи);
– повышение ответственности людей за свое материальное положение;
– рациональные экономические основы (не должен возникать разрыв между уровне потребления и уровнем эффективного национального производства, эксплуатируемая окружающая среда должна восстанавливаться, а не уничтожаться).
Социальная справедливость в экономической сфере предполагает:
1) материальное благополучие каждого члена общества и его социальный статус должен соответствовать личному вкладу в благополучие страны;
2) каждому члену общества должен гарантироваться некий минимум средств существования;
3) ни для кого не должно существовать тупиковой ситуации. Каждый человек всегда должен иметь возможность изменить (улучшить) сложившийся социальный статус.
Существует 10 основных позиций, по которым экономическая политика воспринимается обществом, как социально несправедливая:
– недооценка труда как фактора распределения доходов;
– наличие нечестных доходов;
– чрезмерная имущественная дифференциация и концентрация собственности в руках узкой социальной группы;
– доминирование экономических показателей в ущерб социальным;
– невыполнение работодателем взятых на себя обязательств;
– инфляционное обесценение заработной платы, товарный дефицит, рост налогов, сокращение возможности к сбережениям, рост цен на коммунальные и другие услуги;
– отсутствие равных возможностей в получении базовых социальных услуг (лечение, образование детей, отдых и др.);
– наличие в обществе расовых, религиозных, национальных и других ограничений;
– отсутствие в стране полноценной системы социальной защиты населения;
– наличие разных стандартов при оценке поведения человека в обществе.
Присутствие социальной несправедливости чревато обострением противоречий и опасно политически. Обеспечение социальной справедливости не означает ликвидации неравенства, основными критериями которого принято считать доход, власть и престиж.
Обеспечение социальной справедливости предполагает: а) совершенствование действующих систем оплаты труда; б) стимулирование наращивания человеческого капитала; в) полное сохранение воспроизводственной функции семьи как основной ячейки общества; г) развитие подсистем экономического самоуправления и др.
Доходы — сумма денежных средств, получаемая за определенный период времени для личного потребления.
Различают доход номинальный, располагаемый и реальный.
Номинальный доход — сумма денежного дохода.
Располагаемый доход — номинальный доход после вычета налогов.
Реальный доход — количество товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемый доход, т. е. располагаемый доход с учетом уровня цен.
Основные каналы поступления доходов: 1) трудовые доходы; 2) предпринимательский доход — доход, остающийся в распоряжении хозяйствующего субъекта, занимающегося предпринимательской деятельностью после возмещения материальных затрат и выплаты процентов; 3) доходы от собственности (процент по вкладам, дивиденды, ренты и др.); 4) социализированные доходы (трансферты); 5) доходы от теневой экономики.
Таким образом, все доходы можно подразделить на трудовые (1—2) и нетрудовые (3—5). Последние быстро растут.
Важной социальной проблемой является распределение доходов. Оно подразделяется на функциональное и персональное.
Функциональное распределение дохода характеризует распределение произведенного совокупного дохода общества между факторами производства (труд, земля, капитал, т. е. распределение совокупного дохода на заработную плату, ренту, процент, прибыль). Поскольку, в современных условиях в системе факторов производства главное место занимают труд и капитал, то для упрощения функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности. Вместе с тем, владельцы собственности также имеют трудовой доход, а наемные работники одновременно являются собственниками капитала в виде ценных бумаг. В развитых странах доход по труду в составе национального дохода составляет 75—80%, остальное — доход от собственности.
Персональное распределение дохода — распределение дохода по его величине между семьями. Оно характеризуется значительной неравномерностью. Неравенство доходов носит как объективный, так и субъективный характер. Причинами неравенства являются: а) различия в способностях; б) уровень образования; в) профессиональные вкусы, место работы и жительства; г) владение собственностью; д) степень рыночной власти; е) удача, везение, личные связи, несчастья, дискриминация и др.
Различия в уровне доходов могут не зависеть от самого работника и качества его труда, поскольку имеет значение размер семьи, соотношение работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, природные условия и др.
Для анализа степени дифференциации доходов используется показатели на основе методологии Парето—Лоренца—Джини.
«Закон Парето» гласит, что 80% ВВП достается 20% населения, а оставшиеся 20% ВВП распределяется среди 80% населения. Однако конкретные пропорции в распределении национального дохода в разных странах различные, поэтому количественную степень неравенства в распределении доходов рассчитывают с помощью коэффициента Джини. Графически степень неравенства в распределении доходов иллюстрирует кривая Лоренца (рис. 7.1), с помощью которой определяют, какую долю в совокупном доходе занимает каждая группа населения, начиная от беднейших и заканчивая наиболее состоятельными. Кроме того, она позволяет проанализировать различия в степени неравномерности во времени, а также между странами. Чем дальше от линии абсолютного равенства расположена кривая Лоренца, тем менее равномерно персональное распределение дохода.
Рисунок 7.1 — Кривая Лоренца
Коэффициент Джини определяется как отношение площади М к площади треугольника ОАВ, и чем больше неравенство, тем больше величина коэффициента Джини.
Неравенство можно определить с использованием децильного коэффициента, который показывает соотношение среднего дохода 10% наиболее высокодоходных групп населения и среднего дохода 10% групп населения, имеющих наименьшие доходы.
Усиление неравенства в распределении доходов может наступить под воздействием:
– роста спроса на высококвалифицированную рабочую силу вслед за развитием отдельных отраслей национальной экономики;
– структурных сдвигов национальной экономики, вытеснения низко квалифицированного труда и повышения удельного веса высокооплачиваемого;
– инвестиций в человеческий капитал и повышения общего уровня образования и профессиональной подготовки.
С точки зрения обеспечения социальной устойчивости национальной экономики справедливым распределением признается такое, когда повышение благосостояния осуществляется в меру роста эффективности производства.