Т3.7. Управлімнм державними корпоративними правами

Державна корпоративна власність представлена у двох формах:

-підприємства державної власності як цілісного майнового комплексу, які створювалися у процесі корпоратизації (створення закритих акціонерних товариств) та управління якими здійснюється правлінням, іноді - спостережними радами;

-власність у вигляді часток і паїв у статутних фондах недержавних господарських товариств, управління якими є безпосереднім завданням корпоративного управління та покладене на певні державні органи.

Грунтуючись на цих формах державної корпоративної власності, об'єктом корпоративного управління може бути:

-майно, передане до статутних фондів господарських товариств;

-акції акціонерних товариств, які перебувають у власності держави;

-державне майно, передане до статутних фондів холдингових компаній і фінансово-промислових іруп;

-державне майно, передане в оренду, та ін.

Державні корпоративні права можуть виникати як результат:

-закріплення за державою акцій відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації;

-корпоратизації державних підприємств;

-придбання корпоративних прав" діючих товариств;

-участі в нових господарських товариствах, що створюються відповідно до норм законів України "Про акціонерні товариства", "Про господарські товариства" та інших нормативно-правових актів.

У цілому управління державним корпоративним сектором в Україні можна розділити на три напрямки:

• створення загальної нормативно-правової бази функціонування економіки, тобто розробка законів і підзаконних актів економічної спрямованості, оскільки всі підприємства здійснюють діяльність у цьому нормативно- економічному полі;

• пряме управління державними підприємствами, яке застосовується у випадках, коли держава є єдиним власником акціонерного товариства і керує його діяльністю через менеджмент підприємства;

• управління певною державною частиною в статутному капіталі господарських товариств, тобто вплив державного управління на діяльність товариства відповідно до наявного в державі певного пакета корпоративних цінних паперів.

До об'єктів, які підпадають під пряме управління державою, відносять:

-майно державних підприємств, установ і організацій, закріплене за ними на праві повного господарського володіння або оперативного управління;

-акції (паї), які належать державі в майні господарських товариств;

-майно підприємств, які перебувають у процесі приватизації;

-майно, передане в користування органам самоврядування;

-майно, що не ввійшло в статутні капітали господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) майна державних підприємств.

Досить істотну частину державного сектора становлять державні акціонерні компанії\ які є повноправними суб'єктами корпоративного сектора, оскільки державна акціонерна компанія являє собою публічне (відкрите) акціонерне товариство, у якому державі належить пакет акцій, що відповідно до законодавства забезпечує правочинність рішень загальних зборів акціонерів.

Державні акціонерні компанії створюються трьома способами:

• акціонуванням державних підприємств, які відповідно до законодавства України не підлягають приватизації;

• створенням державної акціонерної компанії;

• придбанням державою відповідних пакетів акцій в інших власників.

Від імені держави засновником і акціонером вержавної акціонерної компанії є створений Кабінетом МіністрівУкраїни орган, уповноважений управляти об'єктами державної власності.

Суб'єкти управління корпоративними правами держави реалізують повноваження в такому порядку:

1. Кабінет Міністрів України як вищий орган управління об'єктами державної власності визначає систему та механізм управління, органи, уповноважені управляти корпоративними правами держави, приймає рішення про передачу корпоративних прав з державної в комунальну власність,, дає згоду на передачу корпоративних прав з комунальної в державну власність, управляє корпоративними правями стратегічно важливих для економіки товариств , здійснює інші' повноваження щодо реалізації корпоративних прав держави відповідно до законодавства;

2. Фонд державного майна України

-здійснює повноваження власника державного майна в процесі приватизації, в тому числі повноваження з управління державними корпоративними правами;

-змінює організаційно-правову форму державних підприємств у процесі приватизації;

-приймає рішення щодо подальшого використання державного майна, що не ввійшло в статутні капітали господарських товариств;

-виступає орендодавцем майна, що перебуває в державній власності;

-забезпечує захист майнових прав державних підприємств організацій, установ на території України та за її межами;

-виносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо закріплення пакета акцій у державній власності;

-виступає від імені держави засновником господарських товариств.