29. Функционально-стоимостной анализ

Функционально-стоимостной анализ организации труда и трудовых процессов представляет собой метод технико-экономического исследования функций управленческого персонала организации, направленного на выявление резервов снижения затрат на управление и достижение лучших производственных результатов на основе выбора эффективных способов управления.

В основе ФСА лежат следующие принципы:

— функциональный подход, который означает исследование функций по разработке, обоснованию, принятию и реализации управленческих решений в области организации труда и трудовых процессов для достижения запланированного объема и состава товаров и услуг при минимальном уровне затрат на управление и производство;

— системный подход, определяющий анализ объекта как системы элементов, без которых невозможно осуществление функций управления: кадров, технических средств, организационной структуры, технологии, информации, методов организации, решений. Рассматривается взаимодействие элементов, а также внешние связи объекта, являющегося частью системы управления более высокого уровня;

– народнохозяйственный подход к оценке результатов деятельности аппарата управления организации персонала и затрат на него;

— соответствие значимости функций управления размеру затрат и качеству их выполнения;

— коллективный поиск и выработка эффективных вариантов совершенствования организации труда и трудовых процессов.

Основные задачи ФСА:

— достижение наиболее оптимального соотношения между эффективностью работы персонала и затратами на его содержание;

— снижение затрат на производство выпускаемой продукции / оказание услуг, улучшение их качества;

— повышение производительности труда управленческих работников и рабочих производственных подразделений;

— оптимизация использования материальных, трудовых, информационных и финансовых ресурсов;

— сокращение или ликвидация брака.

ФСА включает в себя следующие этапы:

1) Подготовительный. Комплексное обследование основной деятельности и управления организации, обоснование выбора объекта анализа, определение конкретных задач проведения ФСА, составление рабочего плана

2) Информационный, Отбор, систематизация и изучение данных, характеризующих деятельность службы персонала, а также данных по аналогичным подразделениям других организаций

3) Аналитический. Формулировка, анализ и классификация функций, их декомпозиция, анализ функциональных взаимосвязей между службой персонала и подразделениями аппарата управления организации

4) Творческий. Выявление способов выполнения функций службы персонала, формирование вариантов функций, предварительная оценка и отбор вариантов с оценкой затрат.

5) Исследовательский. Описание каждого варианта, сравнительная технико-экономическая оценка вариантов на основе экспертизы, отбор вариантов

6) Рекомендательный. Рассмотрение и утверждение рекомендаций и принятие решений об их реализации, расчет затрат на реализацию проекта и ожидаемой экономической эффективности

7) Внедренческий. Подготовка работников аппарата управления к внедрению проекта и разработка плана-графика внедрения

Задачи ФСА службы персонала:

— совершенствование методов организации труда и трудовых процессов;

— оптимизация организационной структуры;

— уточнение функций службы и ее работников;

— повышение качества выполнения функций;

— рационализация функциональных взаимосвязей службы с другими подразделениями центра и внешними организациями;

— совершенствование кадрового информационного и технического обеспечения службы;

— снижение расходов на выполнение функций;

— повышение эффективности деятельности.

Версия Кати: ФСА нашел широкое применение в промышленности, т.к. данный системный метод ставит задачу в каждом конкретном случае выявить структуру рассматриваемого объекта, разложить его на простейшие элементы, дать им двойственную оценку (со стороны потребительной стоимости и со стороны стоимости затрат на исследования, производство и эксплуатаци). Следовательно, можно переходить от механического планирования объемов к содерательному и выявлять, учитывать прчинно-следственные связи. Достоинство ФСА - простота расчетных и графических методов двойственной оценки. Это достоинство ставит ФСА в ряд наиболее эффективных методов анализа не только технических, но и методов организации и планирования. В экономической литературе отмечают взаимосвязь стратегии маркетинга и стратегии ФСА. Стратегия ФСА развивает стратегию маркетинга, так как является эффективным методом исследования технико-экономических характеристик товаров, и их функциональных_возможностей. Под функционально-стоимостным анализом понимают метод комплексного системного исследования стоимости и характеристик продукции, включая функции и ресурсы, задействованные в производстве, деятельность по продаже, доставке, технической поддержке, оказанию услуг, а также по обеспечению качества. Данный метод направлен на оптимизацию соотношения между качеством, полезностью функций объекта и затратами на их реализацию на всех этапах его жизненного цикла. Цели использования функционально-стоимостного анализа на предприятии могут различаться в зависимости от объекта исследования. Если объектом исследования будет выступать подразделение предприятия, например отдел маркетинга, то цель исследования будет состоять в достижении улучшений в работе отдела по показателям стоимости, трудоемкости и производительности. Но всегда цель ФСА -сокращение или исключение неоправданных затрат и потерь. Конечной целью ФСА является поиск наиболее экономичных с точки зрения потребителя и производителя вариантов того или иного практического решения.. Функционально-стоимостной анализ позволяет выполнить следующие виды работ: - определить уровень (или степень) выполнения различных бизнес-процессов на предприятии, в том числе эффективность управления маркетингом и управления качеством продукции; - обосновать выбор рационального варианта технологии реализации бизнес-планов; - провести анализ функций, выполняемых структурными подразделениями предприятия; - обеспечить высокое качество продукции (труда); - проанализировать интегрированное улучшение результатов деятельности предприятия и др. На практике ФСА, работы по его организации и проведению предусматривают следующие основные этапы: - подготовительный (выбирается объект исследования, определяются цели); - информационный (осуществляется сбор информации об объекте и его аналогах); - аналитический (служит для определения и анализа функций, минимального уровня затрат на выполнение функций); - творческий (осуществляется поиск идей и вариантов решений); - исследовательский (оценка, обсуждение, отбор рациональных вариантов); - рекомендательный (рассмотрение соответствующими службами, отработанной информации, обсуждение и оформление рекомендаций по результатам ФСА); - внедрение (внедрение выбранного варианта осуществляется в ходе реализации плана повышения эффективности). Использование этих теорий и методов находит отражение в соответствующих принципах ФСА: I) системном подходе; 2) функциональном подходе; 3) принципе соответствия значимости и полезности функций затратам на их реализацию; 4) народнохозяйственном подходе; 5) принципе коллективного творчества. Системный подход означает рассмотрение объекта, как элемента системы более высокого порядка и как системы, состоящей из взаимосвязанных элементов. Итак, функционально-стоимостной анализ - довольно сложный процесс. В отличие от предметного подхода (в том числе бухгалтерского учета), ФСА предполагает использование и таких неопределенных факторов как субъективное восприятие и понимание проблемы. Однако, несмотря на сравнительно недавнее появление ФСА эта область уже достаточно хорошо изучена в основном благодаря математикам. ФСА - это новый шаг в экономике - анализ полезности вещи. Т.е. он изучает вещь, а равно и новые услуги, идеи и др., с точки зрения ее функциональности, где вся вещь разбивается на много функций, которые она в себе несет. Эти функции могут быть полезными и бесполезными, и даже вредными. Искусство ФСА состоит в том, чтобы разделить эти функции одну от другой, уметь их систематизировать и изучать уже как единственную, также и во взаимосвязи с соседними функциями, и как на изменение одной из них отреагирует система в целом.