- •2.Основные разновидности форм правления в современном мире.
- •3.Политический режим и его взаимосвязь с государственным управлением.
- •5.Функции, методы и инструменты государственного управления социально-экономическим развитием общества.
- •7.Институт президентства в рф.
- •6.Система федеральных органов государственной власти рф: полномочия и механизм взаимодействия.
- •8.Федеральное Собрание рф: порядок формирования, структура и роль в государственном управлении рф.
- •9.Структура Правительства рф и его функции; система федеральных органов исполнительной власти в рф.
- •10.Содержание, стили формирования и виды государственной политики.
- •18.Понятие, правовые основы и принципы системы государственной службы в рф.
- •11.Программно-целевой подход в государственном и муниципальном управлении.
- •12.Понятие, методы и основные направления демографической политики государства в рф.
- •13.Основные направления реализации национальных проектов в рф на современном этапе.
- •16.Административно-территориальное устройство рф на современном этапе, основные тенденции реформирования.
- •19. Классификация систем государственной службы: контрактная (открытая), кадровая (закрытая), коммунистическая.
- •20.Особенности правового статуса государственного гражданского служащего в рф.
- •21. Коррупция
- •25.Функции местного самоуправления и полномочия органов местной власти.
- •22.Цели, задачи и основные направления административной реформы в рф.
- •26.Типы муниципальных образований.
- •27.Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в рф.
- •28.Модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная, смешанная и советская.
- •29.Структура органов местного самоуправления в рф и организационные модели их взаимодействия.
- •32.Муниципальная служба в рф: правовые основы и принципы организации. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения.
- •33.Федеральные округа: понятие и цели создания
- •II. Основные задачи полномочного представителя
21. Коррупция
Коррупция - выполнение должностным лицом каких-либо действий или бездействий в сфере его должностных полномочий за вознаграждение в любой форме в интересах дающего такое вознаграждение, как с нарушением должностных инструкций, так и без их нарушения.
Коррупция на государственной и муниципальной службе считается преступлением в любой стране, где существуют законы, даже если прямого упоминания о коррупции в этих законах не содержится.
В современной науке принято отмечать множественность причин коррупции, выделяя экономические, институциональные и социально-культурные факторы.
Экономические причины коррупции – низкие заработные платы госслужащих, а также их высокие полномочия влиять на деятельность фирм и граждан. Коррупция расцветает всюду, где у чиновников есть широкие полномочия распоряжаться какими-либо дефицитными благами. Институциональными причинами коррупции считаются высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства.
Социально-культурными причинами коррупции являются недостаточная информированность и организованность граждан, общественная пассивность в отношении своеволия «власть имущих», отсутствие развитых институтов гражданского общества.
Можно выделить экономические, политические и социальные последствия коррупции. К экономическим последствиям коррупции относятся: нарушение конкурентных механизмов рынка; расширение сектора теневой экономики; неэффективное использование бюджетных средств при распределении государственных и муниципальных заказов и кредитов за счет коррупционных «откатов». Среди политических последствий коррупции можно отметить: уменьшение доверия населения к власти, возрастание ее отчуждения от общества. Социальные последствия коррупции способствуют дискредитации права; увеличению экономического неравенства; укреплению организованной преступности вследствие сращивания ее с коррумпированным государственным аппаратом, в том числе с правоохранительными органами.
Национальный план противодействия коррупции — документ программного характера, утверждённый Президентом РФ 31 июля 2008 г. План содержит меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции, меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции, меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению и первоочередные меры по реализации положений Плана.
Федеральный закон N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» был принят в 2008г. и стал неким итогом.
Стратегической целью созданного антикоррупционного законодательства в РФ является обеспечение реального общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных служащих всех уровней власти и управления, создание системы организационных и правовых мер, обеспечивающих прозрачность работы органов государственной власти и местного самоуправления.
Весомую роль в решении данных задач играет реализуемая в РФ поэтапно с 2003г. административная реформа, которая направлена на ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность, сокращение функций госорганов, борьбу с коррупцией.
Следует признать, что коррупция в РФ носит системный характер и имеет крайне изощренные и моментально реагирующие на ситуацию схемы. Борьбу с такого рода сложным, масштабным явлением, как коррупция необходимо вести комплексно, используя правовые, экономические, политические, организационные, воспитательно-образовательные и культурные методы.