6.Система федеральных органов государственной власти рф: полномочия и механизм взаимодействия.

В систему федеральных органов государственной власти в РФ входят:

Президент РФ – глава государства;

Фе­деральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) – З/ДВ;

Правительство РФ, федеральные органы ИВ и их территориальные органы – ИВ;

федеральные суды – судебная власть.

Статус и полномочия вышеперечисленных органов государственной власти закреплены в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993г.

Практика реализации конституционных норм позволяет вы­делить особую группу государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и иные полномочия, не входящие в полно­мочия ни законодательных, ни исполнительных, ни судебных го­сударственных органов, — это органы особой компетенции:

Про­куратура РФ,

Центральная избира­тельная комиссия РФ (избирательное законодательство),

Счетная палата РФ,

ЦБ РФ,

Уполномоченный по правам человека

Глава государства – Президент РФ.

Конституционный статус Президента слагается из четырех составля­ющих: глава государства; гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; Верховный Главнокомандующий; субъект законодательного процесса. Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти.

На Президента РФ возложена очень важная функция в системе органов государственной власти. Он должен обеспечивать согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти. Для разрешения разногласий Президент может использовать согласительные процедуры. Конституция наделила Президента Российской Федерации правом определения внутренней и внешней политики государства, правом единолично принимать решения по введению военного или чрезвычайного положения на территории Российской Федерации. Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ, основная его функция – это разработка законопроектов, экспертиза законопроектов, одобрение или неодобрение, принятие федеральных законов.

Совет Федерации РФ – верхняя палата ФС РФ. Порядок формирования – по 2 представителя от исполнительной и законодательной власти субъектов РФ.

ГД РФ испол. пропор-я избирательная сис-ма, выборы проходят по партийным спискам.

Высшим исполнительным органом госу­дарственной власти является Правительство РФ — коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России. В состав Правительства РФ входят назначаемые Президентом РФ Председатель Правительства РФ (с согласия Госдумы), его заме­стители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства РФ).

Общие полномочия Правительства РФ включают: разработку, представление в Государственную Думу и исполнение федераль­ного бюджета; организацию процесса реализации внутренней и внешней политики РФ; регулирование социально-экономической сферы; осуществление управления федеральной собственностью; координацию и контроль деятельности органов системы испол­нительной власти; формирование и реализацию целевых про­грамм и т.д.

Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии принимаемых различными органами государственной власти нормативно-правовых актов Конституции РФ и споры о разграничении между последними компетенции.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Механизмы взаимодействия федеральных органов государственной власти согласно Конституции РФ:

Президент РФ может быть отрешен от должности СФ на основании выдвинутого ГД обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением ВС РФ и заключением КС РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Взаимодействие ГД, Правительства и Президента РФ:

1. Предложения о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносятся Президентом РФ в ГД. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ ГД Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает ГД и назначает новые выборы.

2. ГД может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. После выражения ГД недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением ГД. В случае если ГД в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД.

Взаимодействие Президента РФ, СФ и судебной власти.

Судьи КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ назначаются СФ по представлению Президента РФ.