13.Основные направления реализации национальных проектов в рф на современном этапе.

Приоритетные направления государственной политики совре­менной России — сферы образования, здравоохранения, развитие жилищной сферы. Основным механизмом реализации государственной политики является программный подход. Произво­дной программного подхода можно считать практику разработ­ки и реализации национальных проектов, посредством которых пытаются решить проблемы в указанных сферах.

Основные направления реализации национальных проектов на 2009-2012гг.

Национальный проект «Здоровье»

1. Формирование здорового образа жизни.

Основой направления - информационно-разъяснительная кампания, на базе которой должны осуществляться программы и мероприятия по: повышению информированности населения; поддержке общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения; привлечению к мероприятиям бизнеса, особенно производящего товары и услуги, связанные со здоровьем.

2. Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний.

Планируется продолжить осуществление стимулирующих денежных выплат медицинскому персоналу участковой службы, персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи; подготовка и переподготовка врачей первичного звена здравоохранения; развитие системы диспансеризации населения.

3. Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

4. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям.

Национальный проект “Образование”

1. Модернизация институтов образования как инструментов социального развития: ежемесячное вознаграждение за классное руководство, включая учителей начальных классов;

2. Развитие инновационного характера базового образования как основы становления экономики знаний

3. Создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров

Национальный проект “Доступное и комфортное жильё гражданам России”

1. Развитие массового жилищного строительства

В рамках указанного направления будут реализовываться мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

2. Государственная поддержка спроса на рынке жилья будет осуществляться через систему ипотечного жилищного кредитования и мероприятия по обеспечению жильем участников ВОВ, молодых семей и отдельных категорий граждан.

3. Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг потребует реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

16.Административно-территориальное устройство рф на современном этапе, основные тенденции реформирования.

Под административно-территориальным устройством страны следует понимать:

разделение ее территории на отдельные части;

упорядочение отношений как между государством и его территориальными единицами, так и между последними;

установление процедур образования, преобразования, упразднения отдельных территориальных единиц, проводимые в интересах граждан всей страны.

По функциональной нагруженности можно выделить:

универсальные территориальные единицы, которые создаются для осуществления на их территории всех внутренних функций и задач государства (субъекты Федерации, районы, другие населенные пункты и т.п.)

специализированные территориальные единицы, которые создаются для осуществления отдельных функций государства – они включают в себя ведомственно-территориальные образования (территории деятельности министерств, ведомств, военные округа, курортные зоны и т.п.), избирательные округа.

На современном этапе развития Российского государства происходят реформы, в основном связанные с укрупнением субъектов Федерации, в результате сегодня в состав РФ входят 83 субъекта:

- 21 республика;

- 9 краев

- 46 областей

- 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург);

- 1 автономная область (Еврейская)

- 4 автономных округа.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

Объединение регионов России — политический и экономический процесс административного объединения двух или нескольких граничащих между собой и тесно экономически взаимосвязанных субъектов Российской Федерации, начавшийся в 2003 году при активной поддержке федерального центра.

Процесс объединения регионов России в первую очередь затронул «сложносоставные» субъекты Российской Федерации — края и области с входящими в их состав автономными округами.

Вопрос об образовании нового субъекта Российской Федерации подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. В случае, если вопрос получил одобрение на референдумах всех заинтересованных субъектов Российской Федерации, Президент России вправе внести в Государственную Думу проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта Российской Федерации. В случае, если хотя бы в одном из субъектов Российской Федерации вопрос не был одобрен, повторный референдум может быть проведён не ранее, чем через год.

Объединение субъектов призвано разрешить противоречия в управлении субъектами РФ, существующие с начала 1990-х годов. Кроме того, принято считать, что число субъектов РФ слишком велико, и это снижает эффективность управления. При таком подходе модель объединения автономных округов, ранее входивших в состав более крупных регионов, выглядит наиболее очевидной. Выбор механизма укрупнения обосновывается и тем, что более сильные территории должны стать «локомотивами» развития автономных округов, так как большинство округов невелики по численности населения и экономически слаборазвиты.