Тема 32. Общие положения исполнительного

^ш,**^,*™*~~™ производства

Исполнительное производство в хозяйственном процессе — это стадия судопроизводства в хозяйственном суде, представ­ляющая собой применение хозяйственным судом, по основа­ниям и в порядке, установленным ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Исполнение судебных постановлений и иных актов пред­ ставляет собой заключительную и существенную стадию хо­ зяйственного процесса. Значение принудительного исполнения судебных постановлений и иных актов состоит в том, что оно обеспечивает стабильность судебной системы, гарантирует реа­ лизацию прав, признанных решением хозяйственного суда, и выполнение установленных им обязанностей. В свою очередь, задача исполнительного производства состоит в своевременном и полном исполнении хозяйственным судом судебного поста­ новления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование. ■

Компетенция хозяйственных судов в исполнительном про­изводстве предопределяется их функциями, а их основные полномочия следующие:

Ф восстановление сроков для предъявления судебного приказа к исполнению;

Ф осуществление поворота исполнения;

-v" разрешение заявления сторон, в том числе об измене­нии способа и порядка исполнения;

-v- рассмотрение жалобы сторон на действия судебного исполнителя;

■О" решение иных вопросов, предусмотренных актами за­конодательства.

К исключительной компетенции хозяйственного суда от­носятся вопросы приостановления и прекращения исполни­тельного производства. Хозяйственные суды вправе также рассмотреть иски любых лиц (кроме сторон) об освобождении имущества от ареста для разрешения возникающих в испол­нительном производстве споров. Однако если одной стороной в таком споре будет гражданин, то такие иски подведомственны общим судам. Хозяйственный суд контролирует правильное и своевременное исполнение исполнительных документов судеб­ным исполнителем.

Исполнение судебных постановлений по хозяйственным (экономическим) спорам, актов иных органов и должност­ных лиц осуществляется судебными исполнителями Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республи­ке Беларусь, если законодательством не установлено иное. К компетенции судебного исполнителя относятся все вопросы по исполнительному производству, за исключением вопросов, отнесённых к компетенции хозяйственного суда. В частности, к компетенции судебного исполнителя относятся: рассмотре­ние заявления о возбуждении исполнительного производства и вынесение соответствующего постановления; контроль за добровольным исполнением должником требований исполни­тельного документа; заявление в письменной форме самоотво­да при исполнении исполнительного документа с указанием оснований для самоотвода в хозяйственный суд, при котором он состоит; исполнение определения хозяйственного суда о применении мер по обеспечению исполнения исполнительно­го документа: наложение ареста на имущество должника (за исключением денежных среДств должника, находящихся на его счетах); наложение ареста на наличные денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него и (или) у других лиц; изъятие имущества должника, находящегося у него и (или) иных юридических лиц, индивидуальных пред­принимателей или граждан, с передачей на хранение в по­рядке, установленном ХПК; совершение других необходимых действий, предусмотренных актами законодательства.

Судебный исполнитель вправе: вызвать должника или его представителя в хозяйственный суд для ознакомления с

218

219

исполнительным документом и предложить ему добровольно его исполнить; наложить арест на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него и (или) других лиц; осмотреть помещения и хранилища долж­ника; продать описанное или изъятое имущество должника; совершать другие исполнительные действия, предусмотренные законодательством. Судебный исполнитель обязан: использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законода­тельством; не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических лиц и субъектов хозяйствова­ния; своевременно, полно и правильно исполнять исполнитель­ные документы; производить денежные операции, связанные с исполнением исполнительных документов, в строгом соответ­ствии с законодательством; о выявленных в ходе исполнения злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях зако­нодательства немедленно информировать правоохранительные и контрольные органы, представив имеющиеся документы.

К исполнительным действиям принудительного характера относятся действия судебного исполнителя, совершённые по­сле истечения срока, предоставленного должнику на добро­вольное исполнение требований исполнительного документа. В своей деятельности судебный исполнитель может выносить постановления о (об): возбуждении исполнительного произ­водства; отказе в возбуждении исполнительного производства; возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства; изменении места совершения исполнительных действий; расчёте распределения денежных средств между взыскателями; окончании исполнительного производства; несостоявшихся торгах; отложении совершения исполнительных действий; возвращении исполнительного до­кумента, по которому исполнение не производится или про­изведено не полностью, и в иных случаях при выполнении действий, предусмотренных актами законодательства.

Судебному исполнителю может быть заявлен отвод по следующим основаниям: его личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела, либо близкие родственные отношения со сторонами, либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в его беспристрастности.

В исполнительном производстве стороны именуются взы­скателем и должником. Состав сторон в исполнительном про-

220

изводстве определяется в правоохранительных актах, уста­навливающих право одного лица (взыскателя) и обязанности другого лица (должника). Сторонами в исполнительном про­изводстве становятся не только стороны (истец, ответчик) искового производства, но и любые иные лица, если в пользу одной стороны должно осуществляться исполнение, а другое лицо обязано к исполнению либо с него производится взы­скание. Следует иметь в виду, что взыскатель и должник пользуются совокупностью прав и обязанностей лиц, уча­ствующих в деле, а также правами, осуществляемыми лишь на стадии исполнения или в связи с исполнением, в том числе и распорядительными (на отказ от взыскания, возвращение исполнительного документа взыскателю, на мировое соглаше­ние, на добровольное исполнение). Защита прав взыскателя и должника в исполнительном производстве предусмотрена ХПК. В частности, взыскатель вправе требовать совершения принудительного исполнения. А обе стороны вправе:

• присутствовать при совершении судебным исполните­лем исполнительных действий;

• обжаловать действия судебного исполнителя;

• знакомиться с материалами исполнительного произ­водства;

• пользоваться иными правами, предусмотренными ХПК.

Стороны исполнительного производства и иные заинтере­сованные лица могут обжаловать, а прокурор опротестовать постановление судебного исполнителя, его действия или без­действие по исполнению исполнительного документа. Жалоба (протест) может быть подана не позднее десяти дней со дня получения копии постановления (в случае его вынесения с участием сторон (прокурора) — в течение десяти дней со дня его объявления) в хозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель; если обжалуются действия или бездей­ствие, то со дня совершения данных действий (установления факта бездействия) либо со дня, когда указанным лицам, не извещённым о времени и месте совершения действий, стало о них известно. Указанные жалобы (протесты) рассматриваются в судебном заседании с извещением сторон (прокурора), при этом неявка извещённых надлежащим образом сторон (проку­рора) не препятствует рассмотрению жалобы (протеста). Дела об обжаловании (опротестовании) постановлений, действий

221

и ли бездействия судебных исполнителей рассматриваются в течение десяти дней со дня поступления жалобы (протеста) в хозяйственный суд.

Защита прав других лиц в исполнительном производстве осуществляется в соответствии с ХПК. Права и обязанности иных участников исполнительного производства определяют­ся на основании норм Кодекса, устанавливающих эти права и обязанности для экспертов, специалистов, понятых и иных участников хозяйственного процесса.

Средством защиты интересов сторон от неправильных дей­ствий в процессе исполнительного производства является жа­лоба (протест), а интересов других лиц — иск об исключении имущества из описи.

Основанием для исполнения являются судебные постанов­ления и иные акты, предъявленные в установленном законом порядке в хозяйственный суд для исполнения. К числу испол­нительных документов, согласно статье 329 ХПК, отнесены:

1. судебные приказы хозяйственных судов, выдаваемые на основании судебных постановлений хозяйственных су­дов, решений арбитражных (третейских) судов, в том числе международных, решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений;

2. определения о судебном приказе;

3. исполнительные документы иностранных судов;

4. постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных (финансовых)* взысканий;

5. иные акты, если в силу законодательных актов они яв­ляются исполнительными документами и подлежат исполне­нию хозяйственными судами.

Правовое значение указанных документов обусловлено тем, что они являются единственным основанием для возбуж­дения исполнительного производства.

Судебный приказ хозяйственного суда как исполнительный документ выдаётся взыскателю. В случае, если имеет место несколько взыскателей и (или) должников либо исполнение будет производиться на территории юрисдикции разных хо­зяйственных судов, выдаётся несколько судебных приказов.

В части 1 статьи 333 ХПК предусмотрены обязательные сведения, которые должны содержаться в судебном приказе хозяйственного суда:

222

• наименование хозяйственного суда, выдавшего судеб­ный приказ;

• дело или иной акт, по которому выдан судебный при­каз, и его номер;

• дата принятия судебного постановления;

• имена (наименования) взыскателя и должника, их по­чтовые адреса;

• резолютивная часть судебного постановления;

• дата вступления в законную силу судебного постанов­ления;

• дата выдачи судебного приказа и срок его действия.

Сроки в исполнительном производстве установлены в ста­тьях 337—340 ХПК. В частности, предусмотрен общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению — шесть месяцев. >

Необходимо иметь в виду, что шестимесячный срок, уста­новленный статьёй 337, для предъявления исполнительных документов к взысканию не распространяется на случаи ис­полнения решений иностранных судов и арбитражей, для которых установлен трёхлетний срок предъявления к прину­дительному исполнению исполнительных документов.

Течение срока давности предъявления исполнительных документов к исполнению приостанавливается при наличии оснований, предусмотренных статьёй 203 Гражданского ко­декса: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычай­ное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переве­дённых на военное положение; 3) в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий); 4) в силу приостановления действия акта законодательства, регу­лирующего соответствующее отношение.

Срок давности для предъявления исполнительного до­кумента к исполнению прерывается предъявлением его взы­скателем к исполнению в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию либо возбуждением исполнительного производства, если иное не предусмотрено законодательством. Пропущенный срок может быть восстановлен хозяйственным судом по причинам, признанным уважительными. Сроки

223

п ринудительного исполнения и контроля за добровольным ис­полнением установлены ХПК.

При изменении или отмене приведённого в исполнение судебного постановления, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения должнику возвращается всё, что было взыскано с него в пользу кредитора по изменён­ному или отменённому в соответствующей части судебному постановлению, и называется это поворотом исполнения су­дебного постановления.

Хозяйственный суд, принявший судебное постановление, вправе по заявлению стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, изменить способ и порядок его исполнения.

За неисполнение судебного постановления и исполнитель­ного документа наступает административная ответственность по статье 24.10 Кодекса об административных правонаруше­ниях, а за неисполнение требований судебного исполнителя — по статье 24.9. Привлечение к ответственности за неисполне­ние исполнительного документа не освобождает соответствую­щих лиц от обязанности исполнить судебное постановление.

1. Что такое исполнительное производство? 2. Какова ком­петенция хозяйственного суда в исполнительном производстве? 3. Какова компетенция судебного исполнителя в исполнитель­ном производстве? 4. Кто является сторонами в исполнительном производстве? Каковы их права и обязанности? 5. Какие суще­ствуют виды исполнительных документов? 6. Какие существуют сроки в исполнительном производстве? 7. Что такое поворот ис-^ полнения судебного постановления?

Тема 33. Совершение исполнительных действий ■'^л'^яшТ*^ттт" (общие правила исполнительного производства)

При совершении исполнительных действий реализуется правило места их совершения, которое заключается в том, что действия совершаются судебным исполнителем того хо­зяйственного суда, на территории юрисдикции которого нахо­дится должник или его место жительства или место осущест-

224

вления им хозяйственной деятельности, или его имущество. В случае, если будет установлено, что имущество должника отсутствует в определённом месте или должник поменял юри­дический адрес, судебный исполнитель выносит соответствую­щее постановление и направляет исполнительное производство в хозяйственный суд по новому местонахождению имущества (новому юридическому адресу). Об изменении места соверше­ния исполнительных действий извещается взыскатель.

Судебный исполнитель хозяйственного суда возбуждает ис­полнительное производство только после получения надлежа­ще оформленных исполнительных документов и письменного заявления взыскателя. В заявлении должны быть указаны: наименование хозяйственного суда, в который подаётся заяв­ление; сведения о юридическом и почтовом адресах, расчёт­ных (текущих) счетах должника, местонахождении имуще­ства должника, его учётный номер налогоплательщика, если взыскатель располагает такими сведениями; сведения о юри­дическом и почтовом адресах, расчётных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскивае­мые суммы, его учётный номер налогоплательщика; дата вы­несения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению; сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему; принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями, а также перечень прилагаемых к заявлению документов.

Судебный исполнитель отказывает в возбуждении испол­нительного производства: если имеется определение хозяй­ственного суда о принятии отказа взыскателя от взыскания либо мировое соглашение, заключённое между взыскателем и должником и утверждённое хозяйственным судом; при ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем или должником, а также после смерти индивидуального пред­принимателя или гражданина, являвшегося взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам; истёк срок давности для предъявления исполнительного документа к исполнению; отменён акт соот­ветствующего органа, на основании которого выдан исполни­тельный документ, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами. Об этом не позднее трёх дней со

225

дня получения им заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа он выносит по­становление.

После получения надлежаще оформленных исполнитель­ных документов и письменного заявления взыскателя судеб­ный исполнитель обязан проверить, правильно ли оформлен исполнительный документ, соблюдены ли требования к форме и содержанию заявления, не просрочен ли срок подачи заяв­ления на предъявление исполнительного документа, а также наличие права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления. В качестве прилагаемых к за­явлению документов, помимо обязательного исполнительного документа, могут быть документы, подтверждающие указан­ные в заявлении сведения, доверенность представителя и т. д. Судебный исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства, направляет его вместе с исполнительным до­кументом и приложенными к нему документами лицу, хода­тайствующему о возбуждении исполнительного производства, для устранения допущенных нарушений или использования другого порядка исполнения либо взыскания в случаях: не со­блюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства; ис­полнение судебного постановления приостановлено; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления; в отношении должника открыто конкурсное производство. После устранения или отпадения названных оснований правомерно предъявить исполнительный документ к исполнению. Постановление о возвращении исполнительно­го документа выносится не позднее трёх дней со дня получе­ния заявления о возбуждении данного производства.

Если же есть основания, судебным исполнителем выно­сится постановление о возбуждении исполнительного произ­водства, о чём извещаются стороны не позднее следующего дня; им направляются копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Принудительное исполнение исполнительных документов производится после истечения предоставленного судебным исполнителем семидневного срока для добровольного испол­нения требований, за исключением немедленного исполнения ,

исполнительного документа, выданного на основании судеб­ного постановления хозяйственного суда. Установив семид­невный срок для добровольного исполнения, законодатель на деле даёт возможность должнику, не войдя в определённые конфликтные отношения, самостоятельно и без принужде­ния исполнить судебное постановление, что, в свою очередь, способствует решению таких задач хозяйственного судопро­изводства, как защита нарушенных или оспариваемых прав; содействие укреплению законности и предупреждению право­нарушений; содействие становлению и совершенствованию партнёрских деловых отношений; формированию обычаев и этики делового оборота; укреплению авторитета судебной власти.

К исполнительным действиям принудительного характера относятся:

■О" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) иных лиц;

•О- обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

' -О- обращение взыскания на причитающиеся должнику де­нежные средства, находящиеся на счетах других лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

-V- изъятие у должника имущества, указанного в исполни­тельном документе, и передача его взыскателю;

Ф обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина и (или) иные доходы и суммы;

-О* реализация арестованного имущества должника по не­оконченному исполнительному производству при наличии на исполнении другого исполнительного производства о взыска­нии с того же должника;

-О- иные действия, указанные в исполнительном доку­менте. В свою очередь, к мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа относятся наложение ареста на имущество должникд (за исключением денежных средств должника, находящихся на его счетах); наложение ареста на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находя­щиеся у него и (или) других лиц; изъятие имущества долж­ника, находящегося у него и (или) иных юридических лиц,

226

227

индивидуальных предпринимателей или граждан, с передачей на хранение в порядке, установленном ХПК.

Хозяйственный суд при поступлении заявления взыскате­ля и наличии предусмотренных законодательством оснований вправе объявить розыск должника — индивидуального пред­принимателя или должника-гражданина. Порядок рассмо­трения заявления об объявлении розыска должника анало­гичен порядку рассмотрения такого же заявления на стадии рассмотрения дела хозяйственным судом. После вынесения определения о розыске хозяйственный суд направляет его для исполнения в орган внутренних дел по месту прописки разы­скиваемого лица. Исполнительное производство на время ро­зыска должника должно быть приостановлено по определению хозяйственного суда. После исполнения органами внутренних дел определения хозяйственного суда о розыске должника ис­полнительное производство по определению хозяйственного суда возобновляется и судебным исполнителем принимаются действия по дальнейшему исполнению исполнительного до­кумента.

В определённых ХПК случаях хозяйственный суд имеет право приостановить исполнительное производство, что преду­смотрено статьёй 363, например, в случае письменной просьбы должника — индивидуального предпринимателя или гражда­нина, пребывающего в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь* других войск или воинских формирований Респу­блики Беларусь на срочной военной службе или привлечённого для исполнения государственной обязанности и др. В то же время статья 362 предусматривает основания, когда суд обязан приостановить исполнительное производство (смерть должни­ка, если установленное хозяйственным судом правоотношение допускает правопреемство; утрата должником дееспособности; пребывание должника в участвующей в боевых действиях ча­сти Вооруженных Сил Республики Беларусь и др.).

Исполнительное производство возобновляется по заяв­лению взыскателя или по инициативе хозяйственного суда (судьи хозяйственного суда) после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Право на отложение исполнительных действий без за­явления взыскателя или определения хозяйственного суда

судебному исполнителю не предоставлено. В порядке исклю­чения такое право предоставлено судебному исполнителю по заявлению должника и по инициативе судебного исполнителя при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Откладывать исполнение в этих случаях возможно на срок не более 10 дней, иные сроки уста­навливаются судебным исполнителем по заявлению взыска­теля в связи с его желанием присутствовать при исполнении или в связи с тем, что он не готов принять исполнение, на­пример, не готов принять громоздкую вещь или имущество в назначенное время. Если исполнительные действия по опреде­лению хозяйственного суда откладываются на определённый срок, инициатива о его вынесении исходит, как правило, от должника, иных участников исполнения или суда. Причины и мотивы отложения могут быть различными: кратковремен­ное заболевание должника-гражданина, ходатайство о прод­лении срока на добровольное исполнение или об отсрочке или рассрочке исполнения, необходимость разъяснения решения и т. п. Судебный исполнитель обязан уведомить стороны об отложении совершения исполнительных действий. По опреде­лению хозяйственного суда сторонам направляются копии этого определения. Решения судебного исполнителя по от­ложению исполнительных действий может быть обжаловано (опротестовано). Определение хозяйственного суда об отложе­нии исполнительных действий также может быть обжаловано (опротестовано).

После прекращения исполнительного производства оно ликвидируется и действия по исполнению решения хозяй­ственного суда не могут быть возобновлены. Прекращённое исполнительное производство сдаётся на хранение в архив хозяйственного суда. Перечень оснований прекращения ис­полнительного производства следующий:

• взыскатель отказался от взыскания и отказ принят хо­зяйственным судом; ,

• заключено мировое соглашение между взыскателем и должником, которое утверждено хозяйственным судом;

• при ликвидации юридического лица, являющегося взы­скателем или должником, а также после смерти индивидуального предпринимателя или гражданина, являвшегося взыскателем

228

229

или должником, если требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;

• истёк срок давности для этого вида взысканий;

• отменено судебное постановление или акт соответству­ющего органа, на основании которого выдан исполнитель­ный документ. Прекращение исполнительного производства оформляется определением судьи.

Исполнительный документ, по которому исполнение не про­изводится или произведено неполно, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя, за исключением случая, когда ис­полнительное производство приостановлено; если у должника отсутствуют имущество и (или) денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, или взыскатель отказался оставить за собой не реализованное в процессе исполнения иму­щество должника при отсутствии у должника другого имуще­ства или доходов, на которые может быть обращено взыскание, либо взыскатель отказался получить указанное в исполнитель­ном документе имущество, подлежащее передаче ему; если по адресу, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении ис­полнительного производства, должник не находится или не про­живает либо не установлено местонахождение его имущества, за исключением случая, когда объявлен розыск должника, если в отношении должника открыто конкурсное производство или компетентным органом принято решение о ликвидации (пре­кращении деятельности) должника.

После осуществления (прекращения) исполнения испол­нительный документ с соответствующей отметкой судебного исполнителя направляется в хозяйственный суд или иной го­сударственный орган, выдавший этот документ. При этом все принятые судебным исполнителем меры по его исполнению отменяются.

Постановление об окончании исполнительного производ­ства выносится судебным исполнителем после:

— выполнения изложенных в исполнительном документе требований, взыскания расходов по исполнению и суммы де­нежных средств, подлежащих перечислению в хозяйственный суд, и отмены принятых в процессе исполнения ограничений, в том числе и снятия ареста с имущества, арестованного как в процессе исполнения, так и в качестве меры по обеспечению иска и возврата имущества должнику;

230

• истечения срока на обжалование постановления о воз­вращении исполнительного документа, по которому взыска­ние не производилось или произведено не полностью;

• истечения срока на обжалование определения хозяй­ственного суда о прекращении исполнительного производства, взыскания расходов по исполнению и отмены принятых в процессе исполнения ограничений, в том числе и снятия аре­ста с имущества.

1. Каков порядок возбуждения исполнительного производ­ства? 2. Что относится к исполнительным действиям принуди­тельного характера, каковы меры по обеспечению совершения исполнительных действий? 3. Что является основанием для при­остановления и возобновления исполнительного производства? 4. Что является основанием отложения исполнительных дей­ствий, прекращения исполнительного производства и возвраще­ния исполнительного документа?

Тема 34. Обращение взыскания на денежные ^я~*"™™""" средства и иное имущество должника

Взыскание, согласно общему правилу, может быть обра­щено на денежные средства и иное имущество должника (юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина). Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небан­ковской кредитно-финансовой организации, заключается в предъявлении исполнительного документа в банк и (или) не­банковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств со счёта должника и внесения этих средств на соответствующий счёт хозяйственного суда; наличные денежные средства должника, принадлежащие ему и нахо­дящиеся у него и (или) других лиц, взыскиваются путём их описи, изъятия и внесения на соответствующий счёт хозяй­ственного суда. При недостаточности денежных средств, взы­сканных со счёта должника, взыскание обращается на иное его имущество: посредством проведения описи имущества, его изъятия или наложения на него ареста и реализации, или передачи имущества в счёт погашения задолженности; путём взыскания денежных средств со счетов должника, а также

231

причитающихся должнику денежных средств, находящихся на счетах других лиц в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации; иными способами, предусмотренны­ми законодательными актами.

При взыскании с должника — юридического лица или ин­дивидуального предпринимателя денежных средств взыскание обращается в первую очередь на денежные средства, находя­щиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, в бесспорном порядке. При недоста­точности на счёте должника — юридического лица денежных средств для погашения задолженности по исполнительному документу взыскание производится судебным исполнителем. Последний обращает взыскание на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности либо находящее­ся у него на праве хозяйственного ведения. В данном случае свидетельством недостаточности денежных средств на счёте должника является неисполнение банком должника (полно­стью или в части) платёжного требования взыскателя.

Необходимо отметить, что в статье 370 ХПК говорится об обращении взыскания на денежные средства должника — юри­дического лица или индивидуального предпринимателя, а в статье 371 — на иное имущество юридического лица. Таким образом, прямо не говорится, как поступать в случае недоста­точности денежных средств на счёте должника — индивидуаль­ного предпринимателя в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации. По нашему мнению, здесь необходимо действовать по общим правилам, установленным статьёй 369 ХПК, т. е. в таком случае взыскание обращается на наличные денежные средства, затем — на иное имущество и т. д.

На имущество должника, находящееся в залоге, взыскание обращается для удовлетворения не обеспеченных залогом тре­бований взыскателей при недостаточности у должника иного имущества. О наложении ареста на имущество, являющееся предметом залога, судебный исполнитель уведомляет залого­держателя. При обращении взыскания на основании судебного постановления на имущество, являющееся предметом залога, в акте ареста имущества отражается его стоимость, указанная в исполнительном документе хозяйственного суда.

Взыскание с гражданина денежных средств путём обраще­ния взыскания на вклады гражданина, находящиеся в банке

232

и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, иное имущество, в том числе на заработную плату и приравненные к ней доходы и выплаты, причитающиеся должнику, осущест­вляется на основании судебного приказа хозяйственного суда.

При исполнении исполнительных документов в отношении гражданина взыскание не может быть обращено на имуще­ство, согласно перечню, данному в приложении 1 к Граж­данскому процессуальному кодексу Республики Беларусь, а именно: на жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартиру, если должник и его се­мья постоянно в нём (в ней) проживают, кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство до­ма либо квартиры, а также на реконструкцию или приобре­тение жилого дома (квартиры); у лиц, проживающих в сель­ской местности, >— единственная корова, при отсутствии ко­ровы — единственная тёлка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни тёлки, — единственная коза, овца или свинья; домашнюю птицу; корм для скота и домашней птицы, не­обходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище; у лиц, занимающихся сельским хозяйством, — на семена, необходимые для очередного посева; предметы домаш­ней обстановки, утварь, одежду, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц; продукты питания в ко­личестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая (для проживающих в сельской местности), а в осталь­ных случаях — продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должника и т. д.

Для списания денежных средств со счёта должника взы­скатель через свой банк предъявляет в банк должника пла­тёжное требование безакцептной формы инкассо с приложе­нием оригинала исполнительного документа. Очерёдность списания с расчётного (текущего) счёта должника по испол­нительным документам устанавливается пп. 2.1—2.5 Порядка расчётов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь. Пунктом 2.6 дан­ного Порядка предусмотрено, что платежи в пределах одной и той же очереди производятся согласно последовательности их календарного поступления в банк плательщика, за исключе­нием платежей по исполнительным документам судов.

233

Чтобы выяснить, есть ли денежные средства (имущество), причитающиеся должнику от других лиц, судебный испол­нитель направляет различным предприятиям, учреждениям, организациям и т. д. запросы, которыми обязывает их предо­ставить информацию об имеющемся у данных лиц имуществе должника либо наличии задолженности перед должником. Лица, получившие такой запрос, обязаны в установленный судебным исполнителем срок дать ответ. Одновременно дан­ным запросом налагается арест на причитающиеся должнику денежные средства, а также на принадлежащее ему имуще­ство. Запрос судебного исполнителя одновременно обязывает перечислять все причитающиеся должнику денежные сред­ства на соответствующий счёт хозяйственного суда до полного погашения взыскиваемой по исполнительному производству суммы. При наличии у других лиц денежных средств, при­читающихся к выплате по каким-либо основаниям должнику, эти денежные средства также подлежат перечислению на со­ответствующий счёт хозяйственного суда.

При обращении взыскания на имущество должника судеб­ный исполнитель должен: принять меры к установлению иму­щества должника, на которое в соответствии с законодатель­ством может быть обращено взыскание; обратить взыскание на имущество должника вышеназванными способами и поряд­ком; представить материалы исполнительного производства судье хозяйственного суда в трёхдневный срок со дня полу­чения платёжного документа о зачислении денежных средств на соответствующий счёт хозяйственного суда для решения вопроса о вынесении определения об удержании расходов по исполнению, 5 % от суммы, взысканной в пользу взыскателя; обеспечить перечисление хозяйственным судом денежных средств по назначению в трёхдневный срок со дня вынесения определения; продолжить исполнительные действия при недо­статочности взысканной суммы для погашения задолженности по производству.

Арест на имущество должника налагается по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения тре­бований исполнительного документа, и состоит из описи иму­щества, объявления запрета распоряжаться им, а при необхо­димости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Оценка внесённого в акт

234

ареста имущества производится судебным исполнителем по остаточной стоимости или по отпускной цене, а в случае их отсутствия — по рыночным ценам. Опись имущества произ­водится в присутствии должника (руководителя юридическо­го лица) или его представителя, при их отсутствии — члена семьи должника (для индивидуального предпринимателя или гражданина), а при отсутствии такого лица (для юридиче­ского лица) — с участием двух понятых. Описи подвергается имущество должника в пределах суммы взыскания, суммы предполагаемых расходов по исполнению и 5% суммы, под­лежащей взысканию.

После оценки имущества либо по истечении срока, на ко­торый исполнительное производство приостанавливалось или исполнительные действия по исполнительному производству были отложены,- либо по истечении срока, предоставленно­го судебным исполнителем должнику, чтобы он мог само­стоятельно реализовать арестованное имущество, последнее изымается и реализуется. Если арестованное имущество не подлежит немедленному изъятию, то его передают на реализа­цию по истечении десяти дней со дня уведомления сторон об оценке, по которой оно будет реализовываться. Арестованное имущество передаётся на реализацию согласно составленному судебным исполнителем акту изъятия и передачи имущества на реализацию в месте его нахождения через торговые орга­низации.

Не позднее десяти дней до проведения торгов в средствах печатной информации размещается объявление о торгах, кро­ме того, судебным исполнителем вывешивается объявление в местонахождении имущества и в хозяйственном суде, при котором он состоит. Юридическое или физическое лицо, же­лающее принять участие в торгах, перед началом торгов даёт подписку установленного образца об отсутствии препятствий для приобретения имущества на торгах. Лицо, желающее принять участие в торгах, обязано внести на соответствующий счёт хозяйственного суда сумму в размере 10 % от заявленной стоимости имущества. Лицо, не внёсшее эту предоплату, не допускается судебным исполнителем к участию в торгах.

При отсутствии у должника-гражданина имущества или его недостаточности взыскание может быть обращено на при-

235

читающиеся должнику-гражданину заработную плату, иные доходы и суммы (доходы работников производственного коо­ператива, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, работников иных организаций; вознаграждения за использо­вание авторского права и смежных прав, права на промыш­ленный образец; стипендии; пенсии; суммы в возмещение ущерба, причинённого увечьем или иным повреждением здо­ровья, а также смертью кормильца; пособия по безработице; доходы от предпринимательской деятельности; иные доходы и суммы). При исполнении решения суда о взыскании периоди­ческих платежей наличие имущества не требуется.

Размер удержаний из заработной платы должника и при­равненных к ней доходов и выплат составляет 20 % (если иное не установлено законодательными актами). Удержание про­изводится по исполнительному листу до полного погашения взыскиваемых сумм. В случае, если удержание производится по нескольким судебным приказам, то оно распределяется пропорционально взыскиваемым суммам. При этом возмож­но, что размер удержаний превысит 20 %, но в любом случае должно быть сохранено 50 % заработка. Взыскание сумм из заработной платы должника, отбывающего по приговору суда исправительные работы без лишения свободы, производится без учёта удержаний, проводимых по приговору суда.

Законодатель оставил перечень доходов и сумм, на которые может быть обращено взыскание, открытьщ. В то же время в статье 394 ХПК перечислены суммы, на которые не может быть обращено взыскание. К ним относятся:

• выходное пособие и компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении работника;

• компенсационные выплаты в связи со служебной ко­мандировкой, переводом, приёмом или направлением на рабо­ту в другую местность, с амортизацией инструмента, принад­лежащего работнику, и другие компенсации, предусмотрен­ные законодательством о труде;

• единовременные премии, выдаваемые не из фонда за­работной платы;

• государственные пособия семьям, воспитывающим детей;

• пособия по случаю рождения ребёнка, а также пособия на погребение;

236

• пособия и иные выплаты лицам, пострадавшим в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

• надбавки на уход к пенсиям, устанавливаемые законо­дательством.

При обращении взыскания на заработную плату должника-гражданина и иные приравненные к ней выплаты судебный исполнитель направляет исполнительный документ нанимате­лю или иному лицу, осуществляющему данные выплаты. При этом в обязательном порядке указывается размер удержаний. Судебный исполнитель обязан также известить взыскателя о направлении исполнительного документа. Удержанные суммы должны пересылаться взыскателю за счёт должника.

При увольнении должника-гражданина или прекращении причитающихся выплат по иным основаниям наниматель (иное лицо, осуществлявшее выплаты) обязан в трёхдневный срок вернуть исполнительный документ судебному исполни­телю с отметками о произведённых удержаниях. При отсут­ствии сведений о новом месте работы должника-гражданина хозяйственный суд по заявлению взыскателя может объявить его розыск.

Обращение взыскания на заработную плату, пенсию, сти­пендию или иные причитающиеся должнику-гражданину вы­платы производится в случае недостаточности (отсутствия) у него другого имущества на основании приказа хозяйственного суда. Если исполняется исполнительный документ о взыска­нии с должника-гражданина периодических платежей, то взыскание на указанные выплаты обращается независимо от наличия у него имущества. При этом за должником должно быть сохранено в любом случае не менее 50 % заработка.

Контроль за правильностью и своевременностью удержа­ний, производимых из заработной платы и (или) иных при­читающихся должнику доходов и сумм по исполнительным документам, входит в обязанность судебного исполнителя. Порядок и сроки проведения проверок устанавливаются зако­нодательными актами. При этом, однако, действует правило, что в любом случае систематичность контроля должна совпа­дать с периодичностью этих-выплат. При наличии жалоб со стороны взыскателя по вопросу правильности и своевремен­ности выплат судебный исполнитель должен провести внепла­новую проверку.

237

*]| I 1. Каковы общие правила обращения взыскания на денеж-

^{я в} ные средства и иное имущество должника? 2. Каков порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника — юридического лица? 3. Каков порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника — индивидуального предпринимателя? 4. Каков порядок обраще­ния взыскания на денежные средства и иное имущество долж­ника — гражданина? 5. Каков порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц?