Тема 12. Сроки в хозяйственном процессе

В общей теории права срок рассматривается как отрезок времени, с которым связаны определённые правовые послед­ствия. Процессуальные сроки наряду с другими процессуаль­ными гарантиями способствуют достижению целей и выпол­нению задач судопроизводства в хозяйственных судах. При этом принято выделять следующие элементы срока: начало, течение, окончание. Для каждого элемента срока устанавли­ваются определённые правовые последствия (исключение со­ставляет только момент — срок, в котором все три элемента слиты воедино). Сроки совершения процессуальных действий устанавливаются статьёй 134 ХПК, иными законодательными актами, а в случае, когда процессуальные сроки ими не уста­новлены, назначаются хозяйственным судом.

Сроки в хозяйственном процессе можно подразделить на две большие группы (два вида):

• сроки, установленные ХПК и другими законодатель­ными актами (для хозяйственного суда; лиц, участвующих в деле);

• сроки, назначенные хозяйственным судом (для хозяй­ственного суда; лиц, участвующих в деле; иных участников процесса; лиц, не участвующих в процессе).

Процессуальные сроки, установленные ХПК и другими законодательными актами, в свою очередь, условно можно подразделить:

1. на сроки для совершения отдельных процессуальных действий;

2. сроки для рассмотрения дел;

90

3. сроки для пересмотра судебных актов. Например, кас­сационная инстанция рассматривает дело в месячный срок со дня его поступления;

4. сроки вступления судебных актов в законную силу;

5. сроки в исполнительном производстве.

Законодатель определил, что для совершения процессуаль­ных действий сроки определяются либо периодом времени, в течение которого указанные действия должны быть совер­шены, либо точной календарной датой, либо указанием на со­бытие, которое обязательно должно наступить. Такие процес­суальные действия должны быть совершены хозяйственным судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками хозяйственного процесса, а также в отдельных случаях — ли­цами, не участвующими в хозяйственном процессе.

В качестве сроков законодатель использует различные по продолжительности отрезки времени: дни, месяцы, годы (часть 3 статьи 134 ХПК).

Так, например, ХПК устанавливает однодневный срок для составления и подписания протокола судебного заседания и протокола о совершении отдельного процессуального действия; трёхдневный — для направления определения хозяйственного суда об исполнении судебного поручения; пятидневный — для вынесения и направления хозяйственным судом определения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу; десятидневный — для выполнения хозяйственным судом судебного поручения; пятнадцатидневный — для проведения подготовительного судебного заседания, если по делу не прово­дилось урегулирование спора в порядке посредничества; двад­цатидневный — для рассмотрения дела в порядке приказного производства; месячный срок со дня вынесения определения хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбира­тельству для рассмотрения дела хозяйственным судом первой инстанции; семимесячный — для рассмотрения хозяйственным судом первой инстанции дела с участием иностранных лиц, на­ходящихся за пределами Республики Беларусь, если иной срок не установлен международным договором Республики Бела­русь; годичный — для подачи жалобы в порядке надзора.

Установление сроков в хозяйственном процессе возможно различными способами, зависящими от ряда факторов:

— назначения срока;

91

• субъектного состава правоотношения;

• характера действий, составляющих объект правоотно­шения и т. д.

Общие правила исчисления сроков в хозяйственных про­цессуальных отношениях изложены в статье 135 ХПК. Так, процессуальный срок, определяемый периодом времени, на­чинается на следующий день после календарной даты или на­ступления события, которыми определено его начало.

Окончание процессуальных сроков связано, как правило, с их истечением. Если процессуальный срок определяется точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, то он истекает в день насту­пления соответственно даты или события.

Датой истечения процессуального срока считается дата, завершающая период, в течение которого процессуальное дей­ствие должно быть совершено.

Если процессуальный срок исчисляется годами, то он ис­текает в соответствующие месяц и число последнего года уста­новленного срока.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случаях, когда окончание процессуального срока, исчисляемо­го месяцами, приходится на месяц, не имеющий соответствую­щего числа, срок истекает в последний день этого месяца.

Необходимо отметить, что при исчислении сроков в них засчитываются и нерабочие дни (выходные и праздничные), однако если последний день процессуального срока прихо­дится на нерабочий день, днём окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Например, срок ис­текает 4 мая 2008 г. Данный день приходится на воскресенье, но постановлением правительства рабочий день, в связи с тем что б мая является праздничным днём (Радуница), перенесён с 5 на 3 мая. Таким образом, срок для совершения процессу­ального действия истекает 7 мая.

Процессуальное действие может быть совершено до двад­цати четырёх часов последнего дня установленного срока. Если исковое заявление (заявление, жалоба), иные документы либо денежные суммы были сданы органу связи до двадцати четырёх часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

92

Если процессуальное действие должно быть совершено в хозяйственном суде или другой организации, срок истекает в последний день срока в тот час, когда в хозяйственном суде или организации по установленным правилам заканчивается работа или прекращаются соответствующие операции. Здесь необходимо учитывать требования правил внутреннего рас­порядка, устанавливающие часы работы конкретной органи­зации.

Статьёй 136 ХПК устанавливаются последствия пропуска процессуальных сроков. Основным моментом здесь является то, что право на совершение процессуальных действий пога­шается по истечении процессуального срока, установленного законодательными актами либо назначенного хозяйственным судом. Результатом пропуска процессуальных сроков выступа­ют определённые правовые последствия.

Следует обратить внимание на то, что пропуск процессу­альных сроков не освобождает от исполнения процессуальной обязанности, а лишает права на совершение процессуальных действий. Другими словами, нарушение сроков, установлен­ных для производства процессуальных действий лицами, участвующими в деле, связано с утратой ими права на совер­шение определённых процессуальных действий. Заявления, жалобы и иные документы, поданные по истечении процессу­ального срока, если не заявлено ходатайство о восстановлении или продлении пропущенного процессуального срока, хозяй­ственным судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему.

К последствиям пропуска процессуальных сроков относит­ся также и возможное привлечение лица, не участвующего в процессе, к ответственности. Так, например, если лицо, от ко­торого хозяйственный суд истребует доказательства, не пред­ставляет их в сроки, установленные хозяйственным судом, без уважительных причин, то оно привлекается к администра­тивной ответственности по статье 24.7. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за непред­ставление в суд без уважительных причин доказательств по хозяйственным делам лицом, не являющимся участником судопроизводства.

Одним из последствий пропуска процессуальных сроков может быть привлечение должностного лица хозяйственного

93

с уда к дисциплинарной ответственности, если сроки пропу­щены по его вине.

В ХПК установлена возможность наступления и иных по­следствий пропуска процессуальных сроков, но они должны быть установлены актами законодательства.

Гарантией прав участников процесса на защиту своих прав и интересов является норма о том, что истечение процессу­ального срока не освобождает от исполнения процессуаль­ной обязанности. Поэтому если в рассмотренном нами выше примере должностное лицо организации, не представившее в установленные сроки в хозяйственный суд доказательства, будет привлечено к административной ответственности, то это не освобождает его от необходимости представления данного доказательства. Или нарушение самим хозяйственным судом процессуальных сроков не может прервать хозяйственный про­цесс, и хозяйственный суд обязан произвести определённые действия по истечении установленных для него сроков.

Течение процессуальных сроков может быть приостановле­но. Так, например, в соответствии со статьёй 145 ХПК хозяй­ственный суд в определённых случаях обязан приостановить производство по делу, а в некоторых случаях имеет право (статья 146 ХПК). Кроме того, по определённым основаниям может быть приостановлено исполнение судебных постановле­ний. В этом случае хозяйственный суд выносит определение. После этого течение процессуальных сроков считается прио­становленным с момента вынесения данного определения.

Аналогично происходит и с продолжением течения срока. Так, в случае устранения обстоятельств, послуживших основа­нием для приостановления производства по делу, хозяйствен­ный суд выносит определение о возобновлении производства по делу. В результате продолжение течения срока начинается со дня вынесения данного определения хозяйственного суда. В этом случае не имеет значения, когда устранены обстоя­тельства, послужившие основанием для приостановления про­изводства. Необходимо иметь в виду, что после возобновления сроков процессуальные действия должны быть завершены в оставшееся время на их проведение.

Например, течение процессуальных сроков, приостанов­ленных в связи с приостановлением производства по делу по причине невозможности рассмотрения данного дела до приня-

94

тия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемому в порядке иного судопроизводства или иным компетентным органом, будет продолжаться лишь со дня возобновления производства по делу. И не имеет значения дата разрешения другого дела органом, разрешающим споры, либо дата разре­шения соответствующего вопроса компетентным органом.

Лицо, пропустившее процессуальный срок, имеет право обратиться в хозяйственный суд, рассматривающий соответ­ствующее дело, с ходатайством о восстановлении пропущен­ного срока. Необходимость в продлении может возникнуть вследствие невозможности совершить конкретное процессу­альное действие в срок, назначенный хозяйственным судом. Заявление о восстановлении пропущенного срока должно со­держать указания на причины пропуска процессуального сро­ка и основания, по которым заявитель считает эти причины уважительными.

Рассмотрев причины пропуска срока, суд может (признав их уважительными) вынести судебное постановление о вос­становлении срока либо отказать в восстановлении, о чём вы­носится определение. Как судебное постановление о восстанов­лении сроков, так и определение об отказе в восстановлении пропущенного срока могут быть обжалованы в соответствии с законодательством.

В случае приостановления производства по делу течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается. Течение процессуальных сроков продолжается со дня возоб­новления производства по делу.

Назначенные хозяйственным судом процессуальные сро­ки могут быть продлены по заявлению лица, участвующего в деле, в соответствии с правилами, установленными статьёй 138 ХПК.

В хозяйственном процессе существует понятие давност-ных сроков (сроков давности). Так, согласно статье 248 ХПК хозяйственный суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, если истёк срок давности приведения его решения к принудительному ис­полнению и этот срок не восстановлен хозяйственным су­дом. Срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению в Республике Беларусь со­ставляет не более трёх лет со дня вступления его в законную

95

силу. Если указанный срок пропущен, он может быть восста­новлен хозяйственным судом по ходатайству взыскателя по правилам, установленным главой 12 ХПК. Международные договоры содержат привязку к сроку давности исполнения, предусмотренному законодательством запрашиваемого дого­варивающегося государства.

В части 4 статьи 337 ХПК определены последствия истече­ния срока давности для предъявления исполнительного доку­мента к исполнению — невозможность возбуждения исполни­тельного производства. В этом случае судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства. Однако исполнительное производство должно возбуждаться, если хотя бы для одного платежа по периодическим платежам не истёк срок давности. Кроме того, возможно восстановление пропущенного срока при наличии уважительных причин (ста­тья 340 ХПК).

Течение срока давности предъявления исполнительных до­кументов к исполнению приостанавливается при наличии осно­ваний, предусмотренных статьёй 202 ГК. А именно: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непреодо­лимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если стороны находятся в составе вооружённых сил, переведённых на военное положение; 3) в силу установленной правительством отсрочки (мораторий); 4) в силу приостанов­ления действия закона или иного правового акта, регули­рующего соответствующие отношения."

Течение сроков давности приостанавливается при условии, что указанные обстоятельства возникли или продолжали су­ществовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен или менее шести месяцев — в течение срока давности.

Со дня прекращения обстоятельств, послуживших основа­нием для приостановления сроков давности, течение их про­должается. При этом часть срока удлиняется до шести меся­цев, а если срок равен или менее шести месяцев — в течение срока давности.

Судебный исполнитель отказывает в возбуждении испол­нительного производства, если истёк срок давности для предъ­явления исполнительного документа к исполнению. По этому же основанию прекращается исполнительное производство.

1. Что такое сроки в хозяйственном процессе? 2. Какие виды сроков существуют в хозяйственном процессе? 3. Каков порядок исчисления процессуальных сроков? 4. Каковы последствия про­пуска процессуальных сроков?