Тема 18. Урегулирование спора в порядке

_ПОСр_ед_{НИчества}_ Мировое соглашение

Посредничество. Как мы отмечали ранее, хозяйственные (экономические) отношения характеризуются сложной систе­мой нормативного правового регулирования. Данная ситуация, а порой непонимание правоприменителями некоторых норма­тивных требований с неизбежностью вызывают возникновение конфликтов. В целях решения таких задач хозяйственного су­допроизводства, как содействие укреплению законности и пред­упреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, становле­нию и совершенствованию партнёрских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота, укреплению авторитета судебной власти и др., в хозяйственном процессу­альном праве разработан и внедрён относительно новый для республиканской судебной системы институт посредничества.

Основными целями института посредничества являются оказание помощи сторонам в установлении фактических об­стоятельств возникшего между ними конфликта; достижение понимания сторонами реалистичности и юридической обосно­ванности их позиций в конфликте, предъявляемых требова­ний и выдвигаемых возражений; выяснение, сопоставление и сближение их точек зрения о путях разрешения спора; поиск и рекомендации путей разрешения конфликта, устраивающе­го обе стороны. Для достижения обозначенных целей хозяй­ственный суд по ходатайству сторон либо по своей инициативе с их согласия назначает посредника.

Посредник вправе:

• изучать документы, представленные сторонами;

• получать в связи с урегулированием спора в порядке посредничества необходимые консультации у специалистов;

• знакомиться с материалами дела, высказывать сторо­нам своё мнение о правомерности заявляемых ими требований и возражений;

• давать рекомендации о скорейшем урегулировании всех спорных вопросов и сохранении деловых связей между сторонами.

Следует отдельно отметить, что посредник не вправе совер­шать какие-либо процессуальные действия.

124

125

Посредник назначается хозяйственным судом с согласия сторон в течение десяти дней со дня поступления в суд ис­кового заявления, оформленного с соблюдением требований ХПК (статья 155).

Посредник назначается из числа квалифицированных должностных лиц хозяйственного суда.

О назначении посредника хозяйственный суд выносит определение, в котором устанавливается срок осуществления посредничества; продолжительность срока не может быть бо­лее одного месяца.

Урегулирование спора в порядке посредничества проводит­ся должностным лицом хозяйственного суда по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе суда с согласия сторон (статья 156 ХПК).

Урегулирование спора в порядке посредничества может быть проведено по любому спору, возникшему из граждан­ских правоотношений.

Посредничество осуществляется в порядке, установленном ХПК, под контролем хозяйственного суда.

Посредничество завершается достижением примирения сторон, в том числе на условиях, предусмотренных статьёй 122 ХПК, либо по истечении срока, установленного судом.

Если урегулирование спора хозяйственным судом в по­рядке посредничества привело к достижению договоренности между истцом и ответчиком о разрешении этого спора без судебного разбирательства, стороны могут заключить согла­шение:

• об отказе истца от иска в целом или его части;

• о признании ответчиком иска в целом или его части;

• заключении между сторонами нового договора и отзыве истцом искового заявления;

• заключении между сторонами мирового соглашения в соответствии с главой 10 ХПК.

Достигнутое согласие сторон фиксируется сторонами в со­глашении об урегулировании спора в порядке посредничества, которое удостоверяется подписями сторон.

Если в ходе урегулирования спора в порядке посредниче­ства не удалось достигнуть полного согласия, но по отдель­ным требованиям стороны пришли к взаимопониманию и одинаковой оценке конкретных фактов, либо истец частично

126

отказался от иска, либо ответчик частично признал иск, по­средник оказывает сторонам помощь в составлении соглаше­ния, в котором фиксируются согласованные позиции сторон. Соглашение удостоверяется подписями сторон и утверждается определением хозяйственного суда.

Если урегулирование спора в порядке посредничества не привело к достижению согласия между сторонами, хозяй­ственный суд выносит определение о прекращении урегули­рования спора в порядке посредничества, в котором указыва­ются время и место проведения подготовительного судебного заседания.

После вынесения хозяйственным судом определения о прекращении урегулирования спора в порядке посредниче­ства исковое заявление передаётся для назначения состава хозяйственного суда по рассмотрению спора в установленном порядке.

Определение хозяйственного суда о прекращении урегули­рования спора в порядке посредничества направляется лицам, участвующим в деле.

Производство по делу (статья 158 ХПК), по которому в целом или его части не достигнуто урегулирование спора в порядке посредничества, осуществляется в хозяйственно-процессуальном порядке.

Мировое соглашение. В хозяйственном процессе под миро­вым соглашением понимается соглашение сторон о прекраще­нии судебного спора на основе взаимных уступок.

Имея универсальный характер для урегулирования спора, мировое соглашение может быть заключено сторонами в хо­зяйственном суде первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, а также на иных стадиях судебного процесса, в том числе на стадии исполнения судебного поста­новления.

Выполняя задачи хозяйственного судопроизводства, хо­зяйственные суды принимают меры к урегулированию спора и заключению сторонами мирового соглашения. При этом мировое соглашение может быть заключено по любому делу, вытекающему из гражданских правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами. Однако в це­лях объективной защиты мировое соглашение не может быть направлено против прав и законных интересов других лиц

127

(например, третьих лиц, соответчиков) либо противоречить законодательству.

Мировое соглашение заключается сторонами в письменной форме и подписывается ими или их представителями. При этом представитель вправе заключить мировое соглашение при наличии на это полномочия, специально предусмотренно­го в доверенности (статьи 78—80 ХПК).

Хозяйственным процессуальным законодательством к ми­ровому соглашению предъявляются определённые требования. Так, мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках выпол­нения обязательств друг перед другом либо одной стороной перед другой.

Заключение сторонами мирового соглашения как на стадии судебного разбирательства, так и в исполнительном произ­водстве по своему характеру расценивается как совершение сделки, поэтому данные действия должны производиться в порядке, определяемом законодательством для сделок.

Требования к содержанию мирового соглашения направ­лены на недопущение различного толкования и последующих споров относительно достигнутых договоренностей между сторонами при исполнении мирового соглашения. Если ис­ковое заявление состоит из нескольких требований или име­ется встречный иск, то в мировом соглашении должно быть изложено волеизъявление сторон относительно каждого из предъявленных требований. ХПК не содержит запрета на за­ключение мирового соглашения по одному или нескольким из предъявленных требований. В этом случае в мировом согла­шении должно быть четко указано требование (требования), относительно которого стороны пришли к мировому согла­шению. Несоблюдение требований к содержанию мирового соглашения является основанием к отказу хозяйственным судом его утверждения.

Мировое соглашение может также содержать условия:

• об отсрочке или рассрочке выполнения обязательств;

• уступке права требования;

• о признании долга или уменьшении его размера;

• об удовлетворении требований иными способами, не противоречащими законодательству.

128

В мировом соглашении может быть предусмотрено распре­деление судебных расходов между сторонами, его заключив­шими. Если в мировом соглашении такое указание отсутству­ет, хозяйственный суд решает этот вопрос в порядке, установ­ленном хозяйственным процессуальным законодательством.

Один экземпляр мирового соглашения представляется в хозяйственный суд и приобщается к материалам дела.

Рассмотрим порядок заключения и утверждения хозяй­ственным судом мировых соглашений. Заявление об утверж­дении мирового соглашения, заключённого сторонами, рас­сматривается хозяйственным судом, в производстве которого находится дело. По результатам рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения, заключённого сторонами, хозяйственный суд выносит определение.

Если производство по делу находится в стадии исполнения решения, мировое соглашение представляется на утверждение хозяйственному суду первой инстанции, принявшему судебное постановление, или по месту исполнения решения.

Мировое соглашение, поступившее в хозяйственный суд до принятия судебного постановления, которым завершается рас­смотрение дела, рассматривается в судебном заседании суда, назначенном для рассмотрения дела, с извещением сторон.

Мировое соглашение, заключаемое на стадии исполнитель­ного производства, рассматривается не более одного месяца со дня его поступления в хозяйственный суд. Стороны мирового соглашения извещаются о времени и месте проведения судеб­ного заседания. Неявка сторон мирового соглашения, изве­щённых надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не препятствует рассмотрению вопроса об утверждении мирового соглашения.

В резолютивной части определения (постановления) хозяй­ственного суда об утверждении мирового соглашения указы­ваются:

• содержание мирового соглашения;

• порядок распределения судебных расходов.

В определении хозяйственного суда об утверждении миро­вого соглашения, заключённого на стадии исполнительного производства, указывается, что судебное постановление, на основании которого выдан судебный приказ, не подлежит ис­полнению.

5-1728 129

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверж­дения определением (постановлением) хозяйственного суда. Определения (постановления) хозяйственного суда об утверж­дении мирового соглашения или об отказе в его утверждении могут быть обжалованы в порядке, установленном Хозяй­ственным процессуальным кодексом.

Мировое соглашение исполняется сторонами добровольно.

В случае, если мировое соглашение не исполняется в по­рядке и сроки, определённые в нем, хозяйственный суд по заявлению заинтересованной стороны выдаёт исполнительный документ в порядке, установленном действующим законода­тельством. Вопрос о выдаче исполнительного документа рас­сматривается хозяйственным судом без вызова сторон.

91

т ш

1. Что такое посредничество? Каковы его дели и способы? 2. Каковы порядок назначения, формы и результаты урегули­рования спора в порядке посредничества? 3. Каковы сущность, форма и содержание мирового соглашения? 4. Каковы порядок заключения, утверждения и исполнения мирового соглашения?

Тема 19. Подготовка дела к судебному *™~*~**~~" разбирательству в хозяйственном суде

Хозяйственный суд первой инстанции проводит подготов­ку дела к судебному разбирательству после того, как принял исковое заявление к производству. Следует напомнить, что именно на этом этапе хозяйственный суд вправе урегулиро­вать спор в порядке посредничества и, если данное урегули­рование не проводилось либо не привело к разрешению спора без судебного разбирательства, проводит подготовку дела к судебному разбирательству.

При подготовке дела к судебному разбирательству хозяй­ственный суд должен решить ряд задач:

-О* установить содержание правоотношений сторон и опре­делить законодательство, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве;

Ф определить обстоятельства, имеющие значение для пра­вильного рассмотрения и разрешения дела;

"v- решить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса;

Ф обеспечить представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

Законодатель установил предельный срок, в ходе которого подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена, — не позднее пятнадцати дней со дня поступле­ния заявления в хозяйственный суд, за исключением случаев оставления искового заявления без движения. Изменение ука­занного срока должно быть прямо предусмотрено ХПК.

Завершением служит подготовительное судебное заседа­ние.

Судья хозяйственного суда при подготовке дела к судеб­ному разбирательству с учётом обстоятельств дела выполняет следующие действия (статья 170 ХПК):

1. проводит собеседование с обеими сторонами, опрашива­ет стороны по существу заявленных ими требований и при­ведённых возражений, проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разъясняет сто­ронам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, заключить мировое соглашение и послед­ствия таких действий;

2. решает вопросы о назначении экспертизы, о привлече­нии к участию в процессе компетентного государственного органа, органа местного управления и самоуправления;

3. истребует письменные отзывы, объяснения лиц, уча­ствующих в деле, показания свидетелей, заключения экс­пертов и специалистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления;

4. решает вопросы о вызове в судебное заседание экспер­тов, специалистов, свидетелей, представителей государствен­ных органов, органов местного управления и самоуправления, об участии в процессе переводчика;

5. истребует по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них до­казательства, необходимые для разрешения спора или рас­смотрения дела;

6. проводит осмотр и исследование на месте письменных и вещественных доказательств;

7. направляет судебные поручения;

8. решает вопрос об обеспечении иска;

130

131

9) решает вопрос о проведении выездного судебного засе­дания;

10. решает вопросы о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска;

11. разъясняет сторонам их право ходатайствовать о рассмо­трении дела коллегиальным составом хозяйственного суда;

12. совершает иные процессуальные действия, направлен­ные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела.

Действия, предусмотренные ч. 1 статьи 170, судья выпол­няет в порядке, установленном ХПК, о чём выносит соответ­ствующее определение.

Вопросы о проведении выездного заседания, о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соеди­нении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска, о рассмотрении дела коллегиальным соста­вом хозяйственного суда решаются в определении хозяйствен­ного суда о назначении дела к судебному разбирательству, которое выносится в подготовительном судебном заседании.

В подготовительном судебном заседании (статья 171 ХПК) дело рассматривается хозяйственным судом с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведе­ния. Неявка в подготовительное судебное заседание извещённых надлежащим образом сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.

Хозяйственный суд в подготовительном судебном заседании:

• принимает меры к примирению сторон и заключению мирового соглашения. Данные действия суда не зависят от результатов урегулирования спора в порядке посредничества;

• разрешает ходатайства;

определяет достаточность представленных доказа­тельств. При недостаточности представленных доказательств устанавливает, какие документы и доказательства в дополне­ние к тем, которые стороны представили, следует представить сторонам в хозяйственный суд первой инстанции для обосно­вания своих требований и возражений;

рассматривает другие вопросы и совершает иные про­цессуальные действия, направленные на правильное и своев­ременное разрешение спора или рассмотрение дела.

Стороны в подготовительном судебном заседании вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Стороны обязаны обосновать свою позицию в отношении пред­мета и основания иска, заявить хозяйственному суду о своём намерении подтвердить каждое из представленных доказа­тельств, представить по предложению хозяйственного суда дополнительные доказательства, обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные норма­тивные правовые акты.

После завершения рассмотрения вопросов, вынесенных на подготовительное судебное заседание, хозяйственный суд вы­ясняет у сторон и третьих лиц, допущенных к участию в деле, их мнение о готовности дела к судебному разбирательству.

С учётом выслушанных мнений лиц, участвующих в деле, хозяйственный суд вправе объявить перерыв в подготовитель­ном судебном заседании на срок не более пяти дней для пред­ставления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, необходимых для проведения судебного раз­бирательства и совершения процессуальных действий или для завершения подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовительное судебное заседание заканчивается выне­сением определения хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Если в ходе подготовительного судебного заседания будут собраны доказательства, достаточные для принятия хозяйствен­ным судом первой инстанции решения по рассматриваемому де­лу, хозяйственный суд имеет право закончить подготовительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу, если присутствующие в подготовительном судебном заседании стороны согласны начать рассмотрение дела по существу в су­дебном заседании. Неявка в подготовительное судебное заседа­ние ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте его проведения, не препятствует переходу к рассмотрению дела по существу в судебном заседании. В случае неявки истца в подготовительное судебное заседание хозяйственный суд впра­ве перейти к рассмотрению дела по существу при наличии заяв­ления истца о судебном разбирательстве дела в его отсутствие.

Хозяйственный суд, заканчивая подготовительное судебное заседание, объявляет перерыв, необходимый для вынесения

132

133

определения о назначении дела к судебному разбирательству, и открывает судебное заседание хозяйственного суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 174 ХПК хозяйственный суд в определении о назначении дела к судебному разбирательству должны содержаться сведения:

• об окончании подготовки дела к судебному разбира­тельству;

• о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц;

• о принятии встречного иска, о соединении или разъеди­нении исковых требований;

• дате, времени и месте проведения судебного заседания;

• о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, представителей государственных органов, органов местного управления и самоуправления.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, откло­нённые хозяйственным судом при подготовке дела к судебно­му разбирательству, в том числе и в подготовительном судеб­ном заседании, могут быть повторно поданы (заявлены) ими в судебном заседании хозяйственного суда первой инстанции и должны рассматриваться хозяйственным судом в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом.

Определение хозяйственного суда о назначении дела к су­дебному разбирательству не позднее пяти дней после его вы­несения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

*5 ■ 1. Каковы задачи, значение и срок подготовки дела к су-

^т ■ дебному разбирательству? 2. Какие процессуальные действия совершаются судом в порядке подготовки дела к судебному раз­бирательству? 3. Каков порядок проведения предварительного судебного заседания?