Общие положения

Тема 1. Понятие, предмет и система

хозяйственного процессуального права

В соответствии с действующим законодательством хозяй­ственный суд в Республике Беларусь осуществляет правосудие путём разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных, земель­ных, финансовых и иных публичных правоотношений.

В статье 1 Хозяйственного процессуального кодекса Респу­блики Беларусь закреплён ряд основных терминов, в том чис­ле и понятия «хозяйственный суд» и «хозяйственный спор».

Так, хозяйственный суд — это Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и г. Минска, специализированные хозяйственные суды, образо­ванные в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами о судоустройстве и статусе судей и законодательными актами о хозяйственных судах.

Необходимо также определить понятие хозяйственного (экономического) спора. Это спор, возникающий при осущест­влении предпринимательской и иной хозяйственной (экономи­ческой) деятельности.

Говоря о судах, необходимо обратить внимание на право­судие как на специфический вид деятельности.

Правосудие — деятельность суда (органа государственной власти) по разрешению различных споров в сфере права. Дея­тельность хозяйственного суда по осуществлению правосудия представляет собой хозяйственный процесс, а совокупность правовых норм, регулирующих порядок этой деятельности, называют хозяйственным процессуальным правом.

Хозяйственное процессуальное право (как самостоятельная отрасль права) — система норм, регулирующих деятельность

хозяйственного суда и иных заинтересованных субъектов, свя­занных с осуществлением правосудия по делам, отнесённым к ведению хозяйственных судов.

Хозяйственное процессуальное право включает два вида норм — организационные и процессуальные. Организаци­онные нормы закрепляют систему и порядок деятельности хозяйственных судов, процессуальные — непосредственно устанавливают порядок осуществления правосудия.

Предмет хозяйственного процессуального права пред­ставляет собой совокупность процессуальных действий суда и иных заинтересованных субъектов при осуществлении хозяй­ственного судопроизводства.

Хозяйственный процессуальный метод правового регули­рования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом. Одновременное сочетание в хозяйственном процес­суальном методе правового регулирования императивных и диспозитивных, публично-правовых и частноправовых начал объясняется правовой природой хозяйственного процессуаль­ного права.

Хозяйственный процесс, с одной стороны, представляет собой властную деятельность хозяйственного суда по примене­нию норм материального и процессуального права, а с другой, является формой принудительного осуществления субъектив­ных прав в основном тех отраслей права, которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов.

Императивные начала метода хозяйственного процессуаль­ного права в основном проявляются в следующем:

1. процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение хозяйственного суда как органа судебной вла­сти;

2. в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия хозяйственного суда;

3. хозяйственное процессуальное право обеспечивает хо­зяйственному суду право контроля за действиями сторон, а также наделяет хозяйственный суд полномочиями по руко­водству процессом;

4. хозяйственный процесс основывается на строго опреде­лённом процессуальном порядке осуществления правосудия — хозяйственной процессуальной форме.

6

7

Диапозитивные начала проявляются:

1. м равенстве сторон хозяйственного процесса при защите своих нрав и законных интересов;

2. свободе пользования этими правами, поскольку субъек-||.i хозяйственного процессуального права могут осуществлять либо не осуществлять свои права;

3. наличии системы гарантий прав субъектов хозяйствен­ного процесса.

Хозяйственное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и инте­ресы ответчика.

Как и большинство других отраслей права, хозяйственное процессуальное право состоит из общей и особенной частей.

К общей части относятся нормы, закрепляющие право на обращение в хозяйственный суд, принципы хозяйственного процесса, состав и компетенцию суда, подведомственность и подсудность, доказательства в хозяйственном процессе, со­став лиц, участвующих в деле, судебные расходы, судебные штрафы.

Особенная часть хозяйственного процессуального права включает нормы, регулирующие процессуальные отношения в ходе реализации стадий хозяйственного процесса.

Нормы хозяйственного процессуального права находятся во взаимодействии и взаимосвязи с нормами других отрас­лей права. Связь хозяйственного процессуального права и конституционного права состоит в том, "что в соответствии со статьей 109 действующей Конституции Республики Беларусь судебная власть в республике принадлежит судам. В главе 6 Конституции закреплён принцип осуществления правосудия только судом.

Хозяйственное процессуальное право по своей системе, институтам, стадиям схоже с гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли осуществляют правосудие в сфере гражданского оборота. Главными субъектами как в хозяй­ственном, так и гражданском процессе являются суды раз­личных инстанций.

Различие между хозяйственным процессуальным и уго­ловно-процессуальным правом состоит в основании возникнове­ния соответствующего правоотношения (гражданско-правовой спор либо совершение уголовно наказуемого деяния).

8

Наиболее тесная связь у хозяйственного процессуального права существует с гражданским правом, которое оказывает непосредственное воздействие на содержание норм хозяйствен­ного процессуального права. Так, хозяйственная процессуаль­ная право- и дееспособность определяется право- и дееспособ­ностью в гражданском праве. Требования к форме сделок, закреплённые гражданско-правовыми нормами, определяют принцип допустимости средств доказывания в хозяйственном процессуальном праве.

Нормы хозяйственного процессуального права взаимосвя­заны также с налоговым, экологическим, банковским, адми­нистративным и другими отраслями права.

Одним из основных источников хозяйственного про­цессуального права является Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь fXIIKj. Кодекс содержит совокупность норм, регулирующих весь хозяйственный процесс. Значение ХПК состоит в том, что установлен­ный им порядок разрешения споров в сфере хозяйствен­ной деятельности гарантирует соблюдение законности, равноправие сторон, создаёт необходимые условия для оперативного восстановления нарушенных прав участни­ков хозяйственных (экономических) отношений. К источ­никам хозяйственного процессуального права относятся: Конституция Республики Беларусь; Хозяйственный про­цессуальный кодекс Республики Беларусь; другие кодек­сы; законы, декреты и указы Президента Республики Бе­ларусь; международные договоры Республики Беларусь; постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Хозяйственный процесс — это совокупность процессуаль­ных действий и возникающих в ходе этих действий процессу­альных правоотношений, связанных с осуществлением право­судия по хозяйственным (экономическим) спорам.

Целями судопроизводства в хозяйственных судах яв­ляются:

1. Обеспечение законного разрешения споров, возни­кающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в возможно короткие сроки в пределах, установленных законодатель­ными актами.

9

2. Справедливое судебное разбирательство компетент­ным, независимым и беспристрастным судом.

Задачи судопроизводства в хозяйственных судах:

-Ф- правильное и своевременное рассмотрение хозяйствен­ными судами дел;

ф защита нарушенных или оспариваемых прав и закон­ных интересов юридических лиц, индивидуальных предпри­нимателей, а также прав и законных интересов Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Респу­блики Беларусь, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов и должностных лиц в указанной сфере, а в случаях, предусмотренных законо­дательными актами, — организаций, не являющихся юриди­ческими лицами, и граждан;

<§■ содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяй­ственной (экономической) деятельности;

■& исполнение установленных ХПК и иными законода­тельными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах судебных постановлений и актов иных органов;

-О- содействие становлению и совершенствованию партнёр­ских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота;

■v- укрепление авторитета судебной власти.

Для того чтобы начать процесс, заинтересованное лицо должно обратиться в хозяйственный суд в форме, предусмо­тренной статьей 7 ХПК. Хозяйственный процесс по любому делу проходит несколько этапов, которые именуются стадия­ми процесса. Под стадией процесса понимается совокупность ряда процессуальных действий, объединённых соответствую­щей процессуальной целью. К стадиям хозяйственного про­цесса относятся:

1. возбуждение дела в хозяйственном суде;

2. подготовка дела к судебному разбирательству;

3. разрешение споров в заседании хозяйственного суда;

4. производство в хозяйственном суде апелляционной ин­станции;

5. производство в кассационной инстанции;

6. производство по рассмотрению судебных актов в поряд­ке надзора;

7. производство о возобновлении дел по вновь открывшим­ся обстоятельствам;

8. исполнительное производство в хозяйственных судах.

В ряде источников приводятся иные классификации ста­дий, однако именно восьмизвенная структура, по нашему мнению, является наиболее полной и отражает специфику хозяйственного процесса.

Необходимо разграничивать три основных понятия: «хо­зяйственный процесс», «хозяйственное процессуальное право», «наука хозяйственного процессуального права». Хозяйственный процесс — это система юридических действий хозяйственного суда и других заинтересованных лиц, урегулированных нормами хозяйственного процессуального права, по поводу разрешения дел, отнесённых к ведению хозяйственных судов. Хозяйственное процессуальное право — это совокупность юридических норм, регулирующих хозяйственный процесс. Наука хозяйственного процессуального права — система знаний о хозяйственном про­цессуальном праве и некоторых других вопросах.

Следует также разграничивать понятия науки хозяйствен­ного процесса и хозяйственный процесс как учебную дис­циплину. Хозяйственный процесс как учебная дисциплина изучает прежде всего действующее хозяйственное процессу­альное право, его нормы и институты. Объектом изучения являются также концепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам хозяйственного процесса, накопленные правовой наукой.

Наука хозяйственного процессуального права изучает су­дебную и социальную практику, связанную с функциониро­ванием суда, эффективность действия норм хозяйственного процессуального права. Исследуются также иностранное за­конодательство и практика функционирования хозяйственной юрисдикции за рубежом. Проведение сравнительно-правовых исследований по хозяйственному процессу облегчается сход­ством терминологии и основных институтов хозяйственного процессуального права и гражданского процессуального пра­ва. Наукой хозяйственного процессуального права изучаются иные формы защиты гражданских прав и деятельности орга­нов гражданской юрисдикции.

4 Возникновение хозяйственного процесса в нашей стране как самостоятельной отрасли правосудия можно отнести к

10

11

первой половине XIX в., когда в Российской империи были созданы специальные суды по разрешению коммерческих спо­ров как органы по рассмотрению торговых и вексельных дел и дел о торговой несостоятельности. После Октябрьской рево­люции старая судебная система была ликвидирована и только в 20-е годы XX в. в период новой экономической политики в рамках общей судебной системы действовали арбитражные комиссии, к подсудности которых относились дела по спорам между государственными предприятиями и учреждениями.

В 1931 г. в СССР была образована система органов госу­дарственного арбитража, в которую входили государственный и ведомственный арбитражи. Основная задача этих органов состояла в разрешении имущественных споров между учреж­дениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в целях обеспечения договорной и плановой дисци­плины и хозрасчёта.

В 1960 г. было утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР, а в 1974 г. Госарби­траж СССР преобразован в союзно-республиканский орган. С 1977 г. арбитраж является конституционным органом, а в 1979 г. принято новое Положение и разработаны Правила рассмотрения хозяйственных споров в соответствии с Законом «О Государственном арбитраже в СССР».

В ноябре 1998 г. Парламентом Республики Беларусь были приняты два основополагающих документа, регулирующие и закрепляющие правовые основы и принципы осуществления хозяйственно-процессуальной деятельности. Новый Хозяй­ственный процессуальный кодекс Республики Беларусь и За­кон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» стали результатом последовательного проведения судебно-правовой реформы в Республике Беларусь.

22 июня 2004 г. были внесены изменения в действующий Хозяйственный процессуальный кодекс. Новая редакция ХПК вступила в действие 6 марта 2005 г., а с 1 ноября 2007 г. утратил силу Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь».

1. Что такое хозяйственное процессуальное право, его пред­мет, метод и система? 2. Назовите источники хозяйственного процессуального права. 3. Что такое хозяйственное судопроиз­водство (процесс), каковы его цели и задачи? 4. Какие существу­ют виды и стадии хозяйственного судопроизводства?