Раздел 1 методологические основы антикризисного управления

1. Формы проявления кризисов социально-экономических систем

Экономическая наука выделяет четыре уровня экономики, как социально-экономической системы: микро-, мезо-, макро- и мировой уровень.

Микроуровень экономики – это уровень отдельного предприятия (организации) в сфере материального производства или нематериальной (интеллектуально-информационной) деятельности.

Выход на более высокие уровни экономики обеспечивается не простым механическим суммированием предприятий региона или отрасли, а только через их определённую структуризацию в системах различного рода.

Мезоуровень экономики – это уровень межотраслевых (горизонтальных) хозяйственных связей предприятий и организаций различных сфер и видов деятельности.

Макроуровень экономики – это уровень хозяйства страны в целом, выступающего в качестве единого структурного организма, пронизанного вертикальными связями между структурами различных уровней экономики.

Мировой уровень экономики – это уровень мирового хозяйства, включающего в себя национальные хозяйства стран мира, в большей или меньшей степени интегрированные в мировой рынок и зависящие от его воздействия.

Кризис в любой экономической системе (крупной или мелкой) представляет собой периодически случающееся явление, внутренне присущее всякой развивающейся системе. При этом могут различаться масштабы, глубина очередного кризиса и его результаты. Причинами возникновения кризисных ситуаций на всех уровнях становятся как объективные процессы, так и субъективные стратегические и тактические действия.

Любая из названных социально-экономических систем имеет две внутренне присущие ей тенденции существования: функционирование и развитие.

Функционирование – это поддержание жизнедеятельности системы, сохранение функций, определяющих её целостность и качественную сущность.

Развитие – приобретение системой нового качества, укрепляющего её жизнеспособность в условиях изменяющейся среды.

Функционирование и развитие отражают диалектическое единство основных тенденций существования социально-экономических систем, что и отражает возможность и закономерность наступления и разрешения кризисов.

Функционирование системы сдерживает её развитие, являясь в то же время питательной средой для него. Развитие, в свою очередь, разрушая многие локальные процессы функционирования системы, создаёт условия для его более устойчивого осуществления в будущем. В результате взаимодействия процессов функционирования и развития возникает циклическая тенденция развития, отражающая возможность и закономерность наступления и разрешения кризисов.

Кризис – это критическое обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее её жизнеспособности в окружающей среде.

Любая социально-экономическая система (СЭС) Состоит из 3-х системообразующих элементов:

• Объекты системы;

• Структура, объединяющая эти объекты;

• Информационно-управленческие взаимосвязи между объектами.

Изменение любого из названных элементов системы, то ли это уничтожение объектов системы, то ли нарушение связей между ними, приводит к новому качественному состоянию СЭС.

Например, в 90-х годах ХХ века практически все объекты народно-хозяйственного комплекса СССР физически сохранили своё существование, но изменение управляющей структуры и разрушение взаимосвязей этих объектов между собой привело к новому состоянию СЭС, резкому падению ВВП и целому ряду иных проявлений экономического кризиса системы.

Любая из вышеназванных СЭС является само-регулируемой. В ней состояния устойчивости и изменчивости наступают и прекращаются под воздействием самонастраивающихся внутренних и внешних факторов.

Например, в результате длительной неизменности системы функционирования организации в ней накапливается множество сдерживающих факторов (замедлителей), которые, по достижении определённой критической массы, вводят организацию в состояние неустойчивости, коллапса и угрозы разрушения, собственно и представляющее собой кризис.

В свою очередь, кризисное состояние организации резко повышает подвижность её элементов (структурных подразделений), подталкивая их к активным изменениям в борьбе за выживание. Такая изменчивость внутренней среды начинает угрожать жизнестойкости не только целостной организации, но и благополучию отдельных её элементов, как функционирующих частей целого. Это побуждает их к действиям по стабилизации системы, к ограничению и прекращению изменений, переводу организации в стабильное функционирование в новом качественном состоянии пост-кризисных преобразований.

Если кризис был острым и сопровождался разрушением базовых элементов организации, то новое её качество кардинально отличается от прежнего. Если в ходе кризиса были проведены лишь косметические изменения, не затронувшие базовых элементов системы, то новое качество организации сохраняет преемственность и поднимается лишь на новый количественный уровень совершенства системы.

В этих превращениях и заключается механизм самонастройки системы хозяйственной организации.

Устойчивость – одна из основных динамических характеристик экономической системы, являющая собой свойство возвращаться в исходный или близкий к нему режим после выхода из него в результате какого-либо воздействия, показывающая одну из важнейших характеристик систем управления: по возможности функционировать в условиях внутренних и внешних воздействий.

Главным условием устойчивости системы является её способность к саморегулированию, приспособляемость к изменяющимся условиям среды, т.е. её адекватность.

К важнейшим качествам адекватности системы относятся:

• Свойство самонастройки, т.е. самостоятельного изменения параметров функционирования системы;

• Свойство самоорганизации, т.е. самостоятельного преобразования системы при сохранении присущих ей качественных характеристик;

• Свойство самообучения, т.е. самостоятельного отыскания условий, при которых система удовлетворяет критериям качества функционирования.

В экономическом развитии случайно или закономерно на всех уровнях экономики периодически возникают различного рода кризисные явления, диагностика, профилактика которых и представляет собой предмет антикризисного управления. Сами по себе кризисные явления, вместе с окружающими их условиями, являются объектом антикризисного управления.

Все кризисные явления в экономике, отражающие острые противоречия в экономике страны или отдельного предприятия (кризисы неплатежей, перепроизводства товаров, утраты конкурентоспосбности, банкротства и др.) можно охарактеризовать следующим образом:

1. По широте охвата:

• отдельные (или единичные);

• локальные (или групповые), охватывающие лишь часть (или группу) явлений, процессов, субъектов хозяйствования;

• системные, поражающие экономический организм в целом.

2. По уровням экономики:

• микро-;

• мезо-;

• макро-;

• мировые.

3. По причинам возникновения:

• Случайные;

• Закономерные;

• Циклические (из числа закономерных)

4. По силе воздействия:

• болезненные;

• разрушительные;

• катастрофические.

5. По времени воздействия:

• кратковременные;

• средней продолжительности;

• долговременные.

6. По источникам происхождения:

• внутренние;

• внешние;

• смешанные (из внутренних и внешних);

• стихийные (развивающиеся сами по себе);

• искусственные (сознательно созданные теми или иными силами с целью ослабления конкурента и присвоения его ресурсов);

• совмещённые (из стихийных и искусственных).

7. По возможности преодоления:

• преодолимые с помощью внутренних сил;

• преодолимые с внешней помощью или под внешним воздействием;

• непреодолимые.

Несмотря на то, что каждый экономический кризис носит индивидуально-конкретный характер, во всех экономических кризисах присутствуют и определённые общие черты. Наиболее типичной характеристикой возможных экономических кризисов на всех уровнях хозяйствования является недостаток ресурсов для эффективного осуществления целевых функций соответствующей СЭС (предприятия, отрасли, хозяйственного комплекса страны или мира в целом).

Под ресурсами понимаются не только природные, материально-технические, трудовые и информационные ресурсы, но и организационно-управленческие ресурсы, позволяющие эффективно комбинировать все другие их виды.

Выделим основные типы кризисов в экономике.

1 тип. Имеющийся набор реальных ресурсов недостаточен для достижения целевой установки. В зависимости от уровня поставленной цели, - например, обеспечить население продуктами на уровне минимальных физиологических потребностей или по нормам рационального питания, - меняется и критерий оценки достаточности ресурса.

2 тип. Финансовые источники недостаточны для осуществления тех или иных функций, необходимых для достижения определённых целей.

3 тип. Доходы недостаточны для финансирования необходимых производственных затрат и оплаты долгов.

4 тип. Отдача от комплекса реальных ресурсов равна их наиболее узкому звену, и все применимые сверх этого ресурсы в их конкретном наборе являют собой бесполезную трату. Так, если одна треть урожая теряется при хранении и транспортировке, то полезный доход производства составляет в сельском хозяйстве только две трети, как и конечный результат для потребителей сельхозпродукции при падении её производства на одну треть в случае отсутствия потерь как таковых.

5 тип. Несбалансированность доходов и расходов во времени. Так, предприятиям, даже при достаточности доходов для покрытия своих затрат, зачастую приходится совершать свои расходы значительно раньше, чем могут поступить соответствующие доходы (как, например, в том же сельском хозяйстве). В случае получения приемлемого кредита или распределения долгов предприятие может преодолеть состояние кризиса.

Целевая установка мезо-, макро- и мирового уровня экономики может быть ориентирована двояко:

А) на реальные процессы в производстве и потреблении продукции – здоровая ориентация;

Б) на увеличение денежного капитала – порочная ориентация, приводящая неизбежно к острому экономическому кризису (что вынуждает государство, в целях стабилизации процесса, почти половину национального дохода перераспределять, исходя из нерыночных целевых установок).

При всей важности макроуровня экономики, антикризисное управление, как систему организационно-управленческих мер, направленных на нейтрализацию кризисных явлений в экономике, следует концентрировать прежде всего на микроуровне, т.е. на предприятии, где часто проявляются:

1. финансовые затруднения;

2. задержка платежей;

3. неплатежеспособность на некоторый срок;

4. частичная финансовая несостоятельность, со всеми вытекающими из этого правовыми процедурами;

5. банкротство, как физически полная несостоятельность предприятия, зафиксированная юридически.

Кроме экономических кризисов, можно выделить целый ряд других групп кризисов:

• Социальные кризисы – отражают обострение противоречий интересов различных социальных групп: работников и хозяев, предпринимателей и профсоюзов работников различных отраслей и сфер экономики. Они могут как дополнять экономические кризисы, так и развиваться самостоятельно, в связи с недовольством условиями труда, стилем управления, межнациональными конфликтами или политическими разногласиями.

• Организационные кризисы – вызваны параличом организационной деятельности, и проявляются в неадекватном разделении и интеграции функций различных элементов управляемой системы, приводящих или к полной анархии или к неумеренной бюрократизации управления.

• Психологические кризисы – отражают критическое психологическое состояние, как отдельного человека, так коллектива или общества в целом, проявляющееся в виде стресса, приобретающего массовый характер, вызванное неуверенностью и страхом за будущее, неудовлетворённостью работой, социальной и правовой защищённостью.

• Технологические кризисы – так называемые кризисы научно-технического прогресса, вызванные обострением противоречий между его тенденциями, возможностями и последствиями (например, кризисы идеи мирного использования атома из-за боязни аварий и терроризма).

Как уже отмечалось, социально-экономические системы являются саморегулируемыми, т.е. в них имеются механизмы восстановления необходимого и относительного равновесия.

Антикризисное управление и должно, опираясь на эти механизмы, обеспечить последовательное развитие соответствующей СЭС и сделать процесс преодоления кризиса управляемым, т.е. более эффективным и успешным.

Успех управления зависит от своевременного распознавания кризисов, его масштабов, проблематики, причин возникновения, остроты проявления и возможных последствий, а также фазы проявления кризиса.

Кризис – это объективное явление в существовании и развитии социально-экономической системы. Вся деятельность человека настроена на удовлетворение его интересов, которые изменяются крайне неравномерно.

Таким образом, противоречия интересов, как отдельных людей, так и социальных групп, и объективная неравномерность их изменения определяют как возможность кризисов, так и их необходимость.

Повышение роли человеческого фактора в ходе развития СЭС не исключает возможности возникновения кризиса, но даёт возможность предвидеть его и, по возможности, разрешить, чтобы использовать кризис в качестве импульса дальнейшего развития СЭС.