12. Развитие менеджмента в России

Развитие теории и практики управления в 20-30 годы двадцатого века характеризуется поиском путей создания новой общественной организации управления социалистическим производством. Получили известность труды таких ученых как А.А. Богданов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Кержанцев Н.А.Амосов.

А.А. Богданов внес вклад в управление под названием «всеобщая организационная наука». В основу построения всеобщей организационной науки он положил универсальные организационные принципы, которые были одинаково пригодны для всех сфер человеческой деятельности.

Вопросами совершенствования теории и практики организации труда занимался А.К. Гастев.

Важная роль в развитии научной организации труда и управления принадлежит О.Е. Ерманскому, внесшему значительный вклад в создание теории социалистической рационализации, где он отразил коренные различия в назначении и принципах капиталистической и социалистической рационализации. Проблемы научной организации труда /НОТ/ получили широкое освещение в трудах П.А. Кержанцева,,он распространил понимание научной организации труда на все сферы человеческой деятельности.

Тридцатые годы характеризуются неоднократными изменениями системы управления производством во всех звеньях, но одновременно в значительной мере была свернута практическая и научная работа по рационализации в органах государственного управления, и все внимание было перенесено непосредственно на производство. Было положено начало формированию системы подготовки кадров с высшим и средним специальным экономическим образованием для предприятий и органов управления.

В послевоенные годы основным принципом управления являлся хозрасчет при усилении административно-командных методов руководства. Широко развернулось социалистическое соревнование, способствующее росту инициативы и энергии советских людей. Курс «Организация и планирование предприятия» вводится в качестве обязательного в учебные планы всех отраслевых технических и инженерно-экономических вузов.

С 1957 г. был осуществлен переход к управлению промышленностью и строительством по территориальному принципу через Советы народного хозяйства (Совнархозы) экономических административных районов.

Начиная с 1965г. по настоящее время проведено в стране три реформы, направленные на совершенствование системы управления народным хозяйством

1.Реформа системы управления экономикой 1965г.

2.Реформа системы управления 1979г.

3.Ускорение социально-экономического развития (1985г.) и переход к рыночным отношениям (с1991г. и по настоящее время).

Реформа системы управления экономикой (1965г.) связана с совершенствованием системы управления, расширением самостоятельности предприятий и переходом от административных к экономическим методам управления. Была упразднена территориальная система управления, ее место снова заняла отраслевая система. Большие изменения произошли в системе внутризаводского планирования: был введен оценочный показатель объем реализованной продукции вместо показателя валовая продукция. С целью улучшения системы оплаты труда на предприятиях образованы три фонда экономического стимулирования: фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства.

Причинами, не позволившими добиться ожидаемых результатов от первой реформы, являются снижение самостоятельности предприятий, планирование от достигнутого уровня и др.

Вторая экономическая реформа (1979г.) была нацелена на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов, на повышение эффективности и качества работы. Для измерения объемов производства показатель реализованной продукции был заменен на показатель чистой (нормативной) продукции, исключающий повторный счет прошлого труда. Но, следует сказать, что эта реформа не принесла ожидаемых результатов, не произошло интенсификации экономики, ухудшение социально-экономического положения в стране продолжалось.

В 1985г. было принято решение о создании целостной системы управления, которое включало перестройку всех сторон нашей общественной жизни, курс на развитие гласности и демократии, техническую революцию всех отраслей народного хозяйства.

К 1989г. стало ясно, что нельзя добиться существенных результатов путем частичного усовершенствования. Сложилась предкризисная ситуация. В стране развернулась дискуссия о механизме перехода к рынку.

К основным факторам, направленным на создание рыночного механизма управления, следует отнести:

1. разгосударствление собственности (приватизация);

2. создание рыночных отношений на основе сочетания различных форм собственности;

3. создание нормативной базы, необходимой для становления и развития рыночных отношений в стране;

4. образование новых рыночных структур управления.

Следует отметить, что процесс перехода к рыночной экономике в России сопровождался разбалансированностью всего механизма управления страной. Отечественный менеджер в своей практической деятельности сталкивается с проблемами, незнакомыми западному менеджеру. Поэтому особое значение приобретает получение знаний по менеджменту.