8. Законы управления

Законы управления можно подразделить на законы, свойственные управлению в целом и законы, отражающие отдельные стороны управления при использовании ИСУ.

К законам управления, свойственным управлению в целом, относятся: единства систем управления; соотносительности управляющей и управляемой систем; пропорциональности производства и управления; экономии времени.

Закон единства систем управления – закон, согласно которому каждая организация должна обеспечивать объединение разрозненных элементов, подсистем управления, всех ее звеньев в систему на единой достоверной и доступной информационной базе.

Закон единства систем управления должен предусматривать: неразрывную связь информационной базы всех звеньев организации в результате создания единой достоверной и доступной информационной базы; объединение разрозненных элементов, подсистем управления в систему на единой информационной базе. В настоящее время в рамках одной организации можно обнаружить фактически обособленные друг от друга подразделения. Разрозненность приводит к большим экономическим и социальным издержкам; накопление статистических данных о работе организации.

Закон соотносительности управляющей и управляемой систем – закон, согласно которому каждая организация должна обеспечивать соотносительность фондовооруженности рабочего места производственного работника и работника аппарата управления, а также повышение профессионального уровня руководителей и специалистов до уровня современной производственной технологии.

Реализация закона соотносительности управляющей и управляемой систем должна идти в результате: соотносительности фондовооруженности рабочего места производственного работника и работника аппарата управления. В ряде компаний уровень фондовооруженности производственных работников существенно выше уровня оснащения оргтехникой работников аппарата управления. В этом случае управляющая система не в состоянии качественно решать базисные задачи; повышения профессионального уровня руководителей и специалистов до уровня современной производственной технологии, как путем их направления на обучение в ВУЗы и на курсы повышения квалификации, так и путем самообучения.

Закон пропорциональности производства и управления – закон, реализующий поддержание оптимальных пропорций в производственной, экономической и социальной области.

Данный закон предполагает разработку бизнес-плана, социальных программ и т.п.

Закон экономии времени – закон, согласно которому каждая организация стремится к постоянному снижению трудоемкости операций в процессе управления.

Ряд законов и закономерностей отражает отдельные стороны управления при использовании ИСУ. Это законы:

- экономии интеллектуальной энергии (труда);

- перехода от административных к организационным методам управления.

Закон экономии интеллектуальной энергии – закон, реализующийся путем создания базы знаний, основанной на современной технологии управления.

База знаний, основанная на современной технологии управления, включает следующие компоненты:

- экономико-математические пакеты прикладных программ;

- набор типовых целей, ситуаций, проблем и вариантов их решения с перечнем возможных последствий (положительных и отрицательных);

- набор нештатных целей, ситуаций, проблем и решений;

- набор обучающих тренингов и ситуаций;

- набор нереализованных и глупых предложений.

Закон перехода от административных к организационным методам управления – закон, отражающий неизбежность ликвидации дефицита информации об объекте управления за счет внедрения новых информационных технологий и развития на этой основе методов управления по упреждению (планирование, прогнозирование).

Как известно, администрирование является следствием либо недостатка информации о состоянии объекта управления, либо слабой профессиональной подготовки руководителя. Основу организационных методов управления составляет планирование и сопутствующая ей организация, т.е. управление по упреждению. Эти методы предусматривают составление бизнес-плана и обоснованное организационное проектирование. Научная организация труда должна создавать условия для эффективной работы аппарата управления и производственного персонала. Организационные методы управления связывают между собой экономические, социально-психологические и идеологические методы, являясь их фундаментом.

Перечисленные законы позволяют сформулировать при использовании ИСУ ряд принципов организации управленческого труда: стабильности и регламентации; гибкости построения ИСУ; адаптации работников к ИСУ; адаптации ИСУ к работнику аппарата управления; горизонтальной интеграции процессов управления (объединение операций, усиление внутренних связей, уменьшение количества связей); вертикальной интеграции; альтернативности управленческих решений; интеграции и кооперации управленческого труда.

Это в первую очередь относится к информационным операциям по подготовке и реализации решений. Возможности компьютеров позволяют успешно (революционно) реализовать данный закон, поскольку быстродействие современных компьютеров составляет сотни миллионов операций в секунду, а человека – в среднем одна операция в секунду. Широкий набор экономико-математических методов позволяет экономить время при формировании оптимальных решений, а наличие базы знаний экономит время на повышении квалификации работников аппарата управления.