- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы организации и управления тема 1. Введение в теорию организации
- •1. Теория организации, ее предмет, место в системе научных знаний, направления развития
- •2. Развитие организаторской мысли. Вклад отечественных ученых в разработку теории организации
- •3. Современные направления теоретических разработок в области организации и управления
- •4. Понятие «организация». Подходы в исследовании организаций
- •Тема 2. Организация как система
- •1. Общие понятия систем, признаки, свойства, классификация
- •2. Характеристика социальной организации
- •3. Организация как открытая система
- •4. Цели и задачи организации как элементы ее внутренней среды
- •5. Понятие о субъектах и объектах организаторской деятельности
- •6. Организационные отношения, их типология и схемы
- •7. Понятие и этапы жизненного цикла организации
- •Тема 3. Типология организаций
- •1. Критерии типологии организаций
- •2. Формальные и неформальные организации
- •3. Виды и общие понятия хозяйственных организаций
- •4. Сущность и особенности коммерческих и некоммерческих организаций
- •5. Основные типы фирм по функциональному назначению
- •6. Организационные формы организаций: единичные организационные формы и объединения
- •7. Современные формы интеграции и кооперации организаций
- •Тема 4. Организация и управление
- •1. Система управления организацией: методология, процесс, структура, техника и технология управления
- •2. Самоорганизация и самоуправление
- •3. Виды, основные элементы и схемы отношений самоорганизации
- •4. Основные принципы самоуправления
- •Раздел 2. Система законов и принципов организации тема 1. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации
- •1. Общие понятия «зависимости», «потенциал организации»
- •2. Закон синергии
- •3. Методы реализации закона синергии
- •4. Уровни самосохранения организации
- •5. Стратегии предпринимательства
- •6. Принципы развития организации. Синдром большого бизнеса и методы его снятия
- •7. Закон информированности-упорядоченности организации
- •8. Суть анализа и синтеза
- •9. Закон единства анализа и синтеза
- •10. Закон композиции и пропорциональности (гармонии) и принципы его реализации
- •Тема 2. Специфические законы и принципы организаций
- •1. Законы для организации. Общее и особенное в отношениях людей в организации
- •2. Классификация принципов организации
- •3. Принципы соответствия
- •4. Принципы оптимальности
- •5. Принципы статической и динамической организации
- •6. Принципы рационализации
- •7. Принципы организации организаций и принципы организаций людей
- •8. Законы управления
- •Раздел 3. Механизм управления организации тема 1. Научные основы формирования организационных структур управления
- •1. Понятие организационной структуры управления и принципы ее построения
- •2. Эволюция структур управления. Бюрократическая (механистическая) и органическая структуры управления
- •3. Вертикальная и горизонтальная дифференциация (разделение труда)
- •4. Централизация, децентрализация и департаментализация организации труда
- •Тема 2. Виды структур управления организацией
- •1. Выбор структуры управления
- •2. Линейная, функциональная и линейно-функциональная структура управления
- •3. Дивизиональные структуры управления
- •4. Гибкие, адаптивные или органические структуры управления
- •5. «Неформальная» организационная структура управления
- •Тема 3. Основы проектирования организаций
- •1. Значение и задачи организационного проектирования
- •2. Методологические подходы к проектированию организационной структуры
- •3. Содержание процесса проектирования организаций
- •4. Методы проектирования организационных структур управления
- •5. Оценка эффективности организационных проектов
- •Раздел 4 деятельность организации и ее адаптация к рынку тЕма 1. Организационная культура
- •1. Общая характеристика организационной культуры: понятие, элементы, влияние на систему управления
- •Ценности японского и западного менеджеров
- •2. Понятие субкультуры и контркультуры
- •3. Организационная «культура личности» и «культура власти»
- •4. «Сильная» и «слабая» культура организации
- •5. Формирование, поддержание и изменение организационной культуры
- •6. Управленческая культура организации
- •Тема 2. Адаптация к рынку
- •1. Адаптация организации к условиям рынка
- •2. Формы собственности и организационного управления
- •3. Организация акционерных обществ
- •4. Взаимодействие государства и предприятий
- •5. Современные формы интеграции предприятий
- •6. Перспективные типы организаций. Сетевая организация. Виртуальная организация
- •7. Стратегия выживания и самосохранения на стадии создания организации
- •8. Миссия организации, правила ее формирования
- •Практическая часть
- •Тестовый контроль
- •Глоссарий
- •Список литературы Основная
- •Дополнительная
- •Раздел 1. Основы организации и управления 5
- •Тема 1. Введение в теорию организации 5
- •Тема 2. Организация как система 20
- •Тема 3. Типология организаций 42
- •Тема 4. Организация и управление 67
- •Раздел 2. Система законов и принципов организации 77
- •Тема 1. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации 77
- •400005, Г.Волгоград, пр.Ленина, 78.
3. Содержание процесса проектирования организаций
Процесс проектирования организаций состоит из трех основных этапов: анализ действующих оргструктур, проектирование оргструктур, оценка эффективности оргструктур.
Первый этап – анализ оргструктур. Анализ действующей оргструктуры управления призван установить, в какой мере она отвечает требованиям, предъявляемым к организации, т.е. определяют, насколько структура управления рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество. К оценочным критериям относятся:
принципы управления – соотношение между централизацией и децентрализацией (сколько и какие решения принимаются на нижнем уровне? каковы их последствия? какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне управления?);
аппарат управления – перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей между ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятельные структуры каких-то звеньев, изменение характера межфирменных связей, создание в аппарате управления необходимых промежуточных звеньев и т.д.;
функции управления – усиление стратегического планирования (корректировка «бизнес-плана»), усиление контроля за качеством продукции, привлечение работников к управлению путем реализации акций, изменение подходов к мотивации труда и пр.;
хозяйственная деятельность – изменение технологического процесса, углубление межфирменного сотрудничества, техническое переоснащение организации и т.п.
В результате анализа можно выявить «узкие» места в деятельности организации. Это может быть большая звенность управления, параллелизм в работе, отставание в развитии оргструктуры от происходящих изменений внешней среды и др.
Второй этап – проектирование оргструктур. Содержание процесса проектирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления. Этот процесс можно организовать по трем крупным стадиям:
· формирование общей структурной схемы управления;
· разработка состава основных подразделений и связей между ними;
· регламентация организационной структуры.
Формирование общей структурной схемы – определение главных характеристик организации и направлений, по которым должно быть осуществлено более углубленное проектирование как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы (экономический механизм, способы переработки информации, кадровое обеспечение).
Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение. К принципиальным характеристикам организационной структуры, которые определяются на этой стадии, можно отнести цели производственно-хозяйственной системы и проблемы, подлежащие решению; общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем, обеспечивающих их достижение; число уровней в системе управления; степень централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях управления; основные формы взаимоотношений данной организации с внешней средой; требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной системы.
Основная особенность второй стадии процесса проектирования организационной структуры управления – разработки состава основных подразделений и связей между ними – заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и по самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей.
Базовые подразделения – самостоятельные структурные единицы (отдел, бюро, управление, сектор, лаборатория) на которые организационно разделяются линейно-функциональные и программно-целевые подсистемы. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру.
Третья стадия – регламентация организационной структуры – разработка количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Она включает: определение состава внутренних элементов базовых подразделений (бюро, групп и должностей); определение проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей; распределение задач и работ между конкретными исполнителями; установление ответственности за их выполнение; разработку процедур выполнения управленческих работ в подразделениях (в том числе на основе автоматизированной обработки информации); разработку порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных комплексов работ; расчеты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.
Для случаев, когда требуется детализированная регламентация ответственности по отдельным этапам разработки и принятия решений при выполнении особо сложных задач, требующих взаимодействия многих звеньев и уровней управления, разрабатываются специфические документы, которые получили название органиграмм. Органиграмма представляет собой графическую интерпретацию процесса выполнения управленческих функций, их этапов и входящих в них работ, описывающую распределение организационных процедур разработки и принятия решения между подразделениями, их внутренними структурными органами и отдельными работниками. Совмещение организационного алгоритма механизма управления с алгоритмом технологической обработки информации, осуществляемое путем построения органиграммы, позволяет увязать процесс рационализации технологических маршрутов и информационных потоков с упорядочением взаимосвязей между структурными элементами системы управления, возникающими при организации согласованного выполнения ее задач и функций. В отличие от документограмм органиграммы не отражают информационного содержания выполняемых работ, они фиксируют лишь организацию управленческого процесса в виде распределения полномочий и ответственности за обеспечение, разработку и принятие управленческих решений.
При формировании структур программно-целевого управления наряду с органиграммами или вместо них целесообразно разрабатывать карты (матрицы) распределения прав и ответственности между органами линейно-функциональной и программно-целевой структур. В этих документах более детально и наглядно, чем в органиграммах, фиксируются общие права принятия решений, разделение ответственности нескольких органов за разные аспекты одного результата, роль коллегиальных и консультативных органов принятия решений. Совокупность документов, разработанных на всех стадиях проектирования, вместе с пояснительной запиской составляет проект организационной структуры управления.
Различают три типа оргнизационных проектов: монопроекты, мультипроекты и мегапроекты.
Монопроекты – инновационные проекты, имеющие конкретную цель и четкие установки по ресурсам (времени, качеству, исполнителям).
Мультипроекты – комплексные проекты или программы, связанные с определением концепции стратегического развития организации.
Мегапроеты – целевые комплексные программы, касающиеся многих организаций и содержащие множество проектов.
Третий этап процесса проектирования организаций – оценка эффективности организационных структур. Степень совершенства оргструктур проявляется в быстродействии системы управления организацией и в высоких конечных результатах ее деятельности.
Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений. При этом важно определить методологические подходы к оценке эффективности оргструктуры управления.