Тема 2. Формирование буржуазных государств.

НОВЫЕ РЕАЛИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ЖИЗНИ СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

Переход стран Западной Европы от феодально-аграрного к

капиталистическому строю сопровождался не только радикальными изменениями в

их экономическом развитии, но вызвал сложные внутренние

общественно-политические процессы. И это было закономерно, ибо буржуазия,

приобретая все большее экономическое могущество, естественно, стремилась и к

государственному, политическому полновластию. Эту задачу она решала в ходе

буржуазных революций.

В XVII - XIX вв. Европа была охвачена настоящим революционным шквалом.

Первая революционная волна захлестнула Нидерланды (1566 - 1609), Англию и

Францию (1789 - 1794); к ней примыкала и война за независимость в США

(1775 - 1783). Вторая волна пришлась на 20 - 30-е гг. XIX в. и

сопровождалась борьбой за буржуазный строй в Неаполе, Сицилии и Пьемонте,

Бельгии, вторично во Франции. Облик XIX века во многом был определен третьей

революционной волной 1848 - 1849 гг-, которая захватила практически все

страны Европы. С конца 50-х годов XIX в. начинается новый, четвертый подъем

революционного движения, где наиболее знаменательными стало объединение

Германии и Италии, гражданская война в США (1861 - 1865 гг.). К 70-м годам

XIX в. Запад в основном покончил с буржуазными революциями, и начался

относительно мирный период развития капитализма [6, с. 33].

Все эти революции, несмотря на общую направленность, отличались

поразительным разнообразием. Большинство из них продолжалось месяцы, а то и

годы, проходя ряд этапов, связанных с изменением в расстановке классовых

сил. Нередко революции терпели полное или частичное поражение, сменяясь

длительными этапами феодальной реакции. И по форме они были различными,

часто выступая в виде национально-освободительных или гражданских войн..

Вместе с тем революции в Западной Европе, особенно первые, имели ряд общих

черт. Прежде . всего .для западно-европейских буржуазных революций было

характерно длительное, постепенное, естественно-историческое накопление

необходимых экономических, политических и социокультурных предпосылок.

Во-вторых, руководящую роль в революциях играла буржуазия, названная третьим

сословием. Именно она выступала как общенациональный лидер, объединявший все

оппозиционные феодализму общественные силы.

С какими задачами пришлось столкнуться молодому капиталистическому

обществу в ходе революций и после их завершения? Таких проблем было немало,

основные из них мы и разберем в этой теме.

Формирование национальных буржуазных государств

Одной из наиболее сложных и трудных проблем было создание суверенных

буржуазных национальных государств. Достаточно взглянуть на карту Европы

XVIII в., чтобы понять суть и остроту вопроса. Дело в том, что в процессе

формирования централизованных феодальных государств в Европе образовались

огромные империи, включавшие в себя множество стран и народов. Ведущее место

в Центральной Европе занимала Австрийская империя Габсбургов, куда входило

до двух десятков разных народов (чехи, словаки, поляки, сербы, хорваты,

итальянцы). В общей массе населения преобладали славяне. Народы Южной

Европы, прежде всего Балканского полуострова, входили в состав Оттоманской

империи, созданной турками. Шведское королевство, хотя и потеряло в ходе

Северной войны с Россией ряд территорий, включало Финляндию, а затем

Норвегию.

В ходе многочисленных феодальных войн утратила свою независимость и

государственность некогда могучая Речь Поспо-литая. Ее территория была в

ходе трех разделов поделена между Австрией, Пруссией и Россией. В состоянии

феодальной раздробленности оставались Германия и Италия.

Развитие капитализма внесло серьезные коррективы .в

национально-государственное устройство Европы. Создание внутренних рынков,

укрепление экономических связей ускорили процесс складывания наций. Этот

процесс шел неравномерно, все зависело от степени зрелости капиталистических

отношений. К концу XVIII в. он был близок к завершению лишь во Франции и

Англии. По мере того, как шло формирование наций, росло национальное

самосознание, понятным становилось стремление национальной буржуазии к

освобождению от.чужеродного национального гнета и обретению самостоятельной

государственности.

Процесс создания самостоятельных буржуазных национальных государств в

Европе делится на ряд периодов. Первый, охватывающий XVIII - первую половину

XIX вв., сопровождался борьбой за национальное освобождение. Буржуазные

революции в это время наполнялись национально-освободительным содержанием.

Большим импульсом к развертыванию освободительных движений стала Великая

французская революция 1789 г.-и ее революционные войны. Народы многих стран

выражали надежду, что эти войны принесут им освобождение. Однако имперская

политика Наполеона, а затем и наступившая после его разгрома реакция нанесли

удар по этим ожиданиям.

В 1821 г. в Греции вспыхнуло восстание, началась

национально-освободительная война против турецкого гнета. Борьба была

кровавой и неравной, и только вмешательство России помогло Греции выстоять.

Она получила независимость в результате русско-турецкой войны 1825 - 1829

гг.

Затем пришло время решать судьбу государственности Бельгии. Эта страна

входила в состав Австрийской империи, позже Нидерландского королевства. В

1830 г. в Бельгии началось восстание. По инициативе Англии в результате

длительных дипломатических переговоров пять держав - Англия, Россия,

Франция, Австрия и Пруссия - особым протоколом признали независимость

Бельгии и заставили Нидерланды прекратить войну против нее. Однако только в

1838 г. король Нидерландов вынужден был примириться с независимостью Бельгии

и признать ее границы.

Второй период создания независимых национальных государств в Европе

продолжался с середины XIX и до начала XX вв. Он был насыщен процессами,

связанными с завершением промышленного переворота, формированием наций,

победой капитализма в большинстве стран. В многонациональных государствах

этот период характеризовался обострением национального вопроса [Национальный

вопрос - это совокупность экономических, территориальных, правовых,

культурных отношений между нациями, национальными группами и народностями],

который они решали, сообразуясь со своим внутренним и внешнеполитическим

положением.

Под влиянием революции во Франции с 1830 г. развернулась борьба за

демократизацию государственной системы в Швейцарии. Эта страна занимала

особое место среди европейских государств. Она являлась союзом 22

самоуправляющихся кантонов, где жили выходцы из Германии, Италии и Франции,

не только говорящие на разных языках, но и исповедующие различные религии.

Именно эта уникальная страна продемонстрировала наиболее демократичное

решение национально-государственных проблем.

В 1845 - 48 гг. в ходе гражданской войны Швейцария отстояла свое

единство и предотвратила выход ряда кантонов из состава страны. В 1848 г.

была принята конституция, которая превратила Швейцарию из непрочного союза

государств в единое союзное государство. В нем не было единого

государственного языка, а действовали на правах его целых три: итальянский,

французский и немецкий. Каждый кантон имел свои конституцию, парламент и

правительство. Не существовало никаких национальных ограничений и

привилегий.

Наиболее острыми и взрывоопасными были национально-государственные

проблемы в Австрийской империи. Это вызывалось не только самим фактом

многонациональноеTM, но и системой двойного национального гнета со стороны

Австрии и Венгрии.

Венгрия добивалась политической самостоятельности в рамках Австрийской

империи, выступала против предоставления политических прав другим народам,

населявшим эту страну (словакам, румынам, хорватам, сербам). Даже стремление

славян к культурному и языковому равноправию встречало противодействие со

стороны господствующих классов Венгрии. В 1848 - 49 гг. вспыхнули революции

в Венгрии и Чехии, развернулось освободительное движение славянских народов.

Все эти выступления были жестоко подавлены Австрией, а для расправы с

Венгрией по просьбе Австрии были привлечены и российские войска. И тем не

менее национальные проблемы не удалось загнать вглубь. Стремясь

предотвратить новый взрыв революционного национального движения, Австрия в

1867 г. была вынуждена принять программу национального устройства,

выдвинутую Венгрией. На основе этого соглашения, которое было заключено на

10 лет, Австрийская империя была переименована в Австро-Венгерскую. Были

определены границы между двумя ее частями. Австрия и Венгрия получали свои

самостоятельные законодательные учреждения. Однако порочность этого союза

заключалась в том, что он не обеспечивал равных прав других славянских

народов, был заключен за их счет. Неудивительно, что в знак протеста против

этого решения чешские депутаты отказались работать в парламенте, тем более,

что Австрия предпочла заключить с Венгрией соглашение о совместной борьбе

против национального движения славянских народов. Таким образом

Австро-Венгрия по-прежнему оставалась "лоскутной империей", крайне непрочным

государственным образованием.

С середины XIX в. вследствие ослабления и прогрессирующего распада

Оттоманской империи серьезно обострился балканский вопрос. Он возник в ходе

борьбы Австро-Венгрии, России, Англии, Турции, а затем и Германии за раздел

этого стратегически важного региона на сферы влияния. Но это был вопрос и о

судьбе славянских народов Балкан, которые входили в состав Австро-Венгерской

и Оттоманской империй. Эти славянские народы, исповедующие различные религии

(православную, католическую, мусульманскую), подверглись наиболее сильному

национальному гнету. Территории, где они проживали, часто становились

объектом захватов и переделов. Неудивительно, что балканский вопрос тогда

называли "балканским аппендицитом", настолько сложны были там национальные

проблемы и так сильно переплетались в этом регионе имперские интересы

великих держав. Решающим фактором для освобождения славянских народов Балкан

и обретения ими национальной государственности явля-лась тогда позиция

России. В ходе русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. стали независимыми

Черногория и Сербия, которые в 1882 г. провозгласили создание Сербского

королевства. Благодаря твердости России бескровно завершился процесс

объединения Молдавии и Валахии в единое государство Румынию. В 1878 г.

русские войска, разгромив Турцию, освободили Болгарию от турецкого ига. С

1879 г. она еще продолжала считаться вассалом Турции, а в 1908 г.

окончательно стала независимым государством. Однако народы Боснии,

Герцеговины, оккупированные и присоединенные в 1908 г. к Австрии, Словения и

Хорватия продолжали оставаться под чужеземным игом.

В 1870 - 1871 гг. завершился процесс объединения ранее раздробленных

Италии и Германии в единые государства. Этот процесс шел разными путями. В

Германии объединительное движение шло сверху со стороны Пруссии,

осуществлялось "железом и кровью" в ходе войны с Австрией (1866 г.), а затем

с Францией (1870 - 1871 гг.). В Италии объединение шлоснизу, путем

национально-освободительной войны против австрийского господства. Ее

возглавили существовавшие еще с конца XVIII в. общества "карбонариев" и

"Молодая Италия". Была создана национально-освободительная армия во главе с

Д. Гарибальди, которая, изгнав австрийцев, объединила итальянские княжества

вокруг Сардинского королевства и завершила процесс освобождения взятием в

1870 г. Рима.

В 1905 г. самым демократическим путем в результате всенародного

референдума произошло отделение Норвегии от Швеции. Таким образом, в начале

XX в. процесс образования национальных буржуазных государств в Европе был в

основном завершен. В этот исторический период в связи с переходом к

империализму и обострением борьбы за передел мира национальный вопрос в

Европе все более становится национально-колониальным.

Борьба за демократизацию политической системы

Создание новой буржуазной государственности органически включало в себя

и установление новых форм политической власти, демократического

государственного устройства.

В странах Западной Европы еще до буржуазной революции

торгово-предпринимательскому сословию удалось отвоевать для себя немало

прав. В большинстве стран Европы в рамках абсолютных монархий существовали

сословно-представительные учреждения (парламент в Англии, ведущий свою

историю с 1215 г., Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании, рейхстаг

в Германии и др.). В городах складывались различные формы самоуправления

(коммуны, гильдейские союзы)-Огромную роль сыграла Реформация. Принцип

религиозной свободы, провозглашенный ею, был первой, еще неосознанной формой

стремления к буржуазным свободам вообще. Не случайно кальвинизм возглавил

революционное движение в Голландии и сыграл ведущую роль в английской

буржуазной революции, а протестантские общины с их началами выборности и

самоуправления во многом способствовали становлению форм буржуазной

демократии. В ходе английской и французской буржуазных революций, а также

войны за независимость в США, впервые в качестве политических,

государственных доктрин был выдвинут ряд важных демократических принципов:

неотъемлемое право человека на свободу и равноправие, суверенитет народа,

идея правового, демократического государства, опирающегося на разделение

властей, широкие политические и гражданские свободы (слова, собраний,

печати). Эти принципы были закреплены в основных государственных документах:

в Англии в "Декларации прав", принятой парламентом в 1689 г.; в США - в

Конституции 1787 г., первой писаной конституции в истории человечества, где

были обоснованы новые, демократические правила организации и

функционирования государственной власти; во Франции - в знаменитой

"Декларации прав человека", принятой Национальным собранием в 1789 г. Но

какой же длительный и сложный путь пришлось пройти странам Европы от

провозглашения этих принципов до их реального воплощения в жизнь!

В ходе буржуазных революций и после их завершения в странах Европы

развернулась острая политическая борьба. Она велась и за устранение остатков

феодализма из политической жизни, и внутри самой буржуазии, ее крупных,

мелких и средних слоев, и между буржуазией и пролетариатом. Острота этой

борьбы объяснялась не только сопротивлением свергнутых феодальных классов,

но и позицией самой буржуазии. Крупная буржуазия, борясь за власть, отнюдь

не стремилась делиться ею, расширить демократические права остальных

участников революционных битв. В результате после первых победоносных

буржуазных революций следовал откат назад и устанавливались режимы, далекие

от провозглашенных демократических принципов. Там, где буржуазные революции

носили половинчатый характер, были не до конца завершенными, устанавливались

различные формы буржуазно-помещичьей конституционной монархии с сохранением

многих феодальных черт в экономике и политической власти. Такой вариант

развития был не только мучительным и трудным, но и чреватым новыми

потрясениями. Именно по такому пути пошло развитие Италии, Пруссии,

Австро-Венгрии.

В этих условиях молодому буржуазному обществу приходилось вести борьбу

за сохранение самого республиканского устройства, расширение полномочий

представительных органов власти, обеспечение политических и гражданских

свобод. Остро и противоречиво шли эти процессы во Франции. После первой

буржуазной революции ей пришлось перенести установление империи, реставрацию

династии Бурбонов, еще две революции, пережить горечь поражения во

Франко-Прусской войне (1870 - 1871 гг), принять более 10 конституций .чтобы

окончательно установить республиканскую форму правления. Именно во Франции

родился своеобразный политический феномен - система бонапартизма, особенно

ярко проявившаяся в годы правления Наполеона III и явившаяся реакцией на

революцию 1848 г. Этот режим был специфической формой господства наиболее

крупных слоев торгово-промышленной и финансовой буржуазии. Его характерные

черты - опора на армию, полицейско-бюрократи-ческую машину и лавирование

между различными классами общества с целью сохранения своего господства. Не

будучи в состоянии установить полную реакцию и свернуть деятельность

парламента, Наполеон III, с одной стороны, резко ограничил демократические

права, завоеванные в ходе революции, а с другой - методом "кнута и пряника"

через парламент и даже используя плебисциты, которые проводились в условиях

полицейского террора, стремился обеспечить себе всенародное одобрение и

сохранить власть.

В Германии после объединения черты бонапартизма прослеживались в

политике канцлера Бисмарка. Благодаря антидемократичной избирательной

системе он заполучил такой состав парламента (рейхстага), через который

обеспечил принятие в 1878 г. целой серии законов, ограничивавших свободу

печати и собраний, да и прав самого парламента.

В Англии, которая считалась образцом классического буржуазного

парламентаризма, в ходе острейшей политической борьбы шел процесс создания

демократических избирательных законов. Было проведено три реформы

избирательной системы, и только в 1867 г. парламент, наконец, принял

избирательный закон, который несколько снижал имущественный ценз и расширял

состав избирателей. Хотя этот закон сохранял ряд ограничений для участия в

выборах, его принятие явилось значительным успехом демократического

движения. Более полутора веков ушло на утверждение в Англии такого

буржуазного политического института, как свобода печати. Только в 1855 г.

был отменен знаменитый гербовый сбор на прессу, который был сильнейшим

средством давления на печать со стороны властей.

К концу XIX - началу XX вв. ни в одной стране Западной Европы не было

всеобщего избирательного права: существовали различные ограничения в виде

цензов оседлости и имущественных, не имели избирательных прав женщины,

молодежь до 25 лет, военнослужащие, а в ряде стран - представители цветного

населения и национальные меньшинства.

Вместе с тем в ходе острых политических боев и революций система

парламентаризма в странах Западной Европы прочно встала на ноги. Пусть

противоречиво, но достаточно последовательно шел процесс расширения

демократических прав и свобод. И именно эти демократические институты

обеспечили устойчивость политической системы стран Западной Европы.

Политические партии и общественные движения в странах Западной Европы

Образование буржуазных государств сопровождалось созданием новых

политических партий и развитием широких общест-венных движений. Политические

партии становились составной частью механизма государственной власти.

Характер партий, их количество, идейные основы в каждой из стран имели свои

особенности, которые зависели от соотношения политических сил, форм и

методов борьбы. Однако практически повсеместно в системе буржуазных

политических партий, как правило, были представлены три основных крыла:

консервативное, радикально-демократическое и либеральное. Консервативное

движение и партии стали возникать как реакция на Великую французскую

буржуазную революцию. Первоначально они, стремясь восстановить монархии и

потерянные привилегии, оказывались антидемократически настроенными, вступая

в союз с католической церковью и армией. Такая попытка отчетливо проявилась

в деятельности консерваторов во Франции, Германии, Австрии. Однако по мере

развития капитализма, демократизации общественной жизни, эти партии теряли

свою реакционность, превращались в консервативно-реформистские,

буржуазно-аристократические. Их политическая платформа базировалась на

отрицательном отношении к любым потрясениям и революциям. Они выступали за

сохранение традиций и моральных ценностей, стабильность и неспешность в

политической и государственной жизни. Эти черты особенно характерны были для

английских консерваторов Б. Дизраэли, Р. Солсбери, Д. Чемберлена, О.

Бисмарка в Германии.

Либерализм был самым влиятельным течением, особенно в первой половине

XIX в. Его политическая доктрина исходила из последовательного

индивидуализма и неограниченности всех человеческих свобод. В политической

области либералы отстаивали конституционализм и демократические права, в

экономической - были сторонниками незыблемости частной собственности и

полного невмешательства государства в предпринимательскую деятельность,

полной свободы торговли между государствами. При этом либералы были

противниками привлечения к борьбе широких народных масс, считая, что

политические права должны быть сосредоточены у образованных и имущих

классов. Либерализм, таким образом, являлся законченным буржуазным течением,

и по мере того, как буржуазия укрепляла свое политическое положение, он

постепенно приходил в упадок, выполнив свою историческую задачу.

В 30 - 40-е гг. на арену политической жизни впервые активно вступил

пролетариат. Об этом свидетельствовали первые крупные выступления рабочего

класса против буржуазии (восстание в ведущих европейских странах: Франции,

Англии, Германии). Рабочее движение возникло как результат тяжелейших

условий труда и жизни, политического бесправия пролетариата. Первой наиболее

организованной формой рабочего движения стал "чартизм" в Англии, когда

пролетариат совместно с другими слоями населения поднялся на

общенациональную борьбу за всеобщие избирательные права, надеясь таким

образом добиться социальных преобразований в своих интересах. Это движение

внесло решающий вклад в борьбу трудящихся Англии за реформу избирательного

закона. Рабочий класс Европы активно выступил в революциях 1848 - 49 гг.,

показав себя политически активной, массовой и решительной силой.

По мере развития капитализма шел рост рабочего класса, накапливался

практический опыт борьбы, расширялись ее масштабы. Все больший размах

приобретали такие формы, как забастовки, массовые митинги и демонстрации,

движение безработных. В ходе этой борьбы, которая носила в основном

экономический характер, рабочие крупнейших стран Европы добились расширения

избирательных прав и некоторых демократических свобод, сокращения рабочего

дня до 8 - 9 часов, повышения заработной платы примерно на 20%- В последнее

десятилетие XIX в. внутри рабочего движения начало развиваться профсоюзное

движение. Профсоюзы, которые до начала 70-х годов были только в Англии

(тред-юнионы), становятся массовыми организациями в большинстве стран. Если

к началу 70-х годов они насчитывали около 400 тыс. человек, то к концу

столетия в их составе было более 4,5 млн., и в большинстве стран Европы и

США уже возникли влиятельные национальные объединения профсоюзов.

Теоретические, идейные основы рабочего движения были разнообразны и

пестры. В первых рабочих организациях 30-х - начала 40-х гг. было сильно

влияние чартизма и утопического рабочего коммунизма (Э. Кабе, Т. Дезами - во

Франции, В. Вейтлинг - в Германии). Значительным было влияние в этот период

появившихся в Европе социалистических учений. Социализм возник как отрицание

капитализма с его эксплуатацией и неравенством. Его основным лозунгом стали

коллективизм, равенство и социальная справедливость. Авторами

социалистических учений были образованные представители господствующих

классов. Первые политические проекты создания общества, основанного на

полном равенстве, носили утопический характер (Т. Мор, Сен-Симон, Фурье,

Оуэн).

В 40-х гг. была сделана попытка научного обоснования социализма. Она

связана с работами и деятельностью К- Маркса и Ф. Энгельса. Труды Маркса

были не просто научными поисками, он стремился превратить свое учение в

идеологию, политическую программу борьбы за свержение капитализма. В 1848 г,

вышел написанный им и Ф. Энгельсом "Манифест Коммунистической партии",

главной идеей которого стало революционное уничтожение капитализма и частной

собственности. В "Манифесте" обосновывалась всемирно-историческая роль

пролетариата как могильщика капитализма, выдвигался лозунг

интернационального единства рабочего класса.

Наряду с марксизмом развивались и другие социалистические течения:

прудонизм, бланкизм, лассальянство; к ним примыкал и буржуазный социальный

реформизм. В 1864 г. под руководством К. Маркса возникло первое

международное товарищество рабочих - I Интернационал. На его Конгрессах

присутствовали представители различных социалистических течений, между

которыми шла острая идейная борьба. В 1876 г. I Интернационал прекратил свое

существование, но он заложил хорошую основу для становления социалистических

европейских партий. Вершиной деятельности I Интернационала, его "духовным

детищем" стала Парижская Коммуна 1870 - 71 гг., когда была сделана первая

попытка свержения буржуазии и создания пролетарского государства. Этот опыт

был оплачен дорогой ценой, жизнью 17 тыс. расстрелянных и 40 тыс.

арестованных коммунаров.

С середины 70-х годов XIX в. начинается бурный процесс создания

социалистических партий, программы которых базировались на принципах

марксизма. К концу XIX в. они действовали в 21 стране и насчитывали более

300 тыс. человек.

С образованием собственных политических партий рабочий класс получил

возможность использовать в своих интересах буржуазный парламентаризм. К

концу XIX в. почти все социал-демократические партии имели в парламентах

своих депутатов. С 1871 по 1897 гг. количество избирателей, голосовавших за

социалистические рабочие партии, увеличилось в 45 раз и составило 4,5 млн. В

1889 г. был создан II Интернационал, уже как объединение самостоятельных

социал-демократических партий. И хотя марксизм продолжал сохранять свое

влияние, в конце XIX в. идейная борьба в социалистическом движении вступила

в новый этап. Один из лидеров германской социал-демократии, Э. Бернштейн

выступил с критикой и ревизией марксизма. Опираясь на завоеванные рабочим

классом права, улучшение условий труда, он сделал вывод о постепенном

затухании классовых противоречий и возможности мирного, эволюционного,

врастания социализма в капиталистическое общество. В качестве пути к

социализму Э. Бернштейн предлагал реформы. Появление ревизионизма вызвало

раскол в социал-демократических партиях, однако реформизм все более

овладевал умами лидеров социал-демократии Запада.

Таким образом, к концу XIX - началу XX вв. рабочим движением был

пройден огромный путь - от утопически наивных представлений к сознательной

организованной борьбе, от тайных полузаговорщических организаций и

национальной разобщенности ко II Интернационалу.

Появление партий и движений оказало положительное влияние на

формирование политических систем новых буржуазных государств и содействовало

дальнейшему развитию демократических начал в жизни индустриального общества.

ЛИТЕРАТУРА

1. Новая история стран Европы и Америки (первый период). - М., 1986.

2. Политические партии. Справочник. - М, 1981.

3. Опыт словаря нового мышления. - М., 1989.

4. История политических и правовых учений. - М., 1988.

5. Мигранян А. Переосмысливая консерватизм//Вопросы философии. 1990. №

11.

6. История современного мира//Под ред. В. С. Порохни и др. - М., 1994.