Глава VI

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ

В 20 - 30-е ГОДЫ

Тема 1. Экономическое и политическое развитие ведущих государств мира

В межвоенные годы экономическое и политическое развитие

капиталистических государств характеризуется крайней неустойчивостью:

спадами и подъемами, стабилизацией и кризисами, обострением всех

противоречий и относительно спокойными периодами. Мировая экономика трижды

претерпела кризисы перепроизводств (1920 - 1921, 1929 - 1933, 1937 - 1938

гг.).

После бурных революционных потрясений послевоенных лет примерно с 1924

г. капиталистический мир вступил в полосу стабилизации, которая продолжалась

до 1929 г. и охватила все сферы функционирования капиталистического

общества: экономику, внутреннюю и внешнюю политику, духовную жизнь.

Раньше других в период стабилизации вступили США. С 1922 г. здесь

начался экономический подъем, а к 1929 г. промышленное производство по

сравнению с довоенным уровнем выросло на 72%. Вслед за США в полосу

экономического подъема вступили и другие капиталистические страны. К концу

20-х годов объем промышленного производства в целом в капиталистическом мире

увеличился в полтора раза по сравнению с 1913 г.

Высокими темпами проходило развитие экономики европейских стран:

Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Швеции. Во Франции,

например, к концу 20-х годов довоенный уровень промышленного производства

вырос на 40%.

Быстро развивалась экономика Германии, но это было достигнуто с помощью

иностранного капитала. По разработанному в июле - августе 1924 г.

международным .комитетом экспертов под руководством американского банкира

Дауэса репарационному плану предусматривалось оказание помощи Германии путем

иностранных займов и кредитов на сумму в 200 млн. долл. В 1924 - 1929 гг.

США и другие капиталистические страны предоставили Германии в виде кредитов,

займов и капиталовложений около 21 млрд. марок. Иностранные капиталы помогли

ей стабилизировать экономику, реконструировать промышленность, восстановить

и развить военное производство. В течение нескольких лет промышленность

Германии выросла в 2 раза и в 1928 г. превзошла довоенный уровень.

Рост производства, возникновение и развитие новых отраслей экономики

требовали все больших капиталовложений и вели к усилению концентрации и

централизации производства и капитала. Следствием этих процессов было

возрастание экономической мощи крупнейших монополистических объединений,

таких как "Стандарт ойл оф Нью-Джерси" и "Дженерал моторе" (США), "И. Г.

Фарбениндустри" (Германия), "Юниле-вер" (Англия) и др.

Все это создавало основу для дальнейшего развития

государственно-монополистических тенденций во всех развитых странах

капиталистического мира. Однако эти тенденции проявлялись преимущественно в

косвенных формах государственного регулирования экономики. Расширялась и

социальная деятельность буржуазных государств. Наиболее ярко это было

выражено в Англии, Германии, в меньшей степени - в Австрии, Бельгии,

Франции, Швеции и др.

В рассматриваемый период более рельефно проявилась неравномерность

экономического развития капиталистических стран. Низкие темпы развития были

характерны для экономики Англии, для большинства стран Центральной,

Юго-Восточной и Южной Европы. Тем не менее во всех этих странах к концу 20-х

годов промышленность была восстановлена и объем производства достиг

довоенного уровня.

Так в общих чертах проходила стабилизация экономики капиталистических

стран.

Политическое развитие капиталистического мира в межвоенные годы также

претерпело изменения. Расширился диапазон форм, средств и методов

осуществления политической стратегии и тактики правящих кругов. Два основных

метода политики - метод насилия и метод уступок приобрели большее

многообразие и глубину. Появились новые организации, партии и движения как

крайне правого, экстремистского, так и левого толка. Установились

военно-авторитарные режимы в ряде госу-. дарств Центральной и Юго-Восточной

Европы.

В буржуазно-реформистской политике в этот период возникла новая форма

власти - коалиционное правительство, в которое наряду с представителями

реформистского крыла буржуазии входили лидеры социалистических партий. Такая

коалиция имела под собой основу - с одной стороны, стремление буржуазии к

расширению социальной базы своей власти, с другой - общность взглядов в

преодолении кризисных явлений в экономике и политике.

Это имело место в разные периоды в Германии, Франции,. Бельгии,

Чехословакии, Норвегии и других странах. Так, в 1920 г. однопартийный

социал-демократический кабинет был создан в Швеции, а с 1932 г. эта партия

была правящей в течение 44 лет. Социал-демократы находились у власти более

50-ти лет в Дании, лейбористы в 1924, 1929 - 1931 гг.- в Англии.

Политика буржуазного реформизма имела определенную эффективность и

приносила свои плоды в смягчении кризисных явлений, классовых антагонизмов,

политического противостояния в капиталистическом мире.

Вторым направлением государственно-монополистического развития

капиталистических стран был фашизм. Его зарождение в Европе обычно датируют

1919 годом, когда война и революция сомкнулись теснее, чем когда-либо.

Процесс возникновения фашизма шел с разной интенсивностью в различных

регионах. Но решающими были 1922 - 1924 гг. Тогда обнаружились его сходные

черты в разных странах, и он привлек к себе всеобщее внимание.

В октябре 1922 г. глава итальянских фашистов Муссолини двинулся со

своими чернорубашечниками на Рим, чтобы совершить государственный переворот.

Годом позже произвел путч Гитлер. В 20-е годы началась фашизация Португалии.

В Болгарии в июне 1923 г. в результате фашистского переворота было свергнуто

правительство А. Стамболийского и утвердился репрессивный режим А. Цанкова.

Фашизм распространялся по Европе. На 1919 - 1923 гг. приходится его первая

волна. Вторая волна поднялась в начале 30-х годов, ее пиком стало

установление фашизма в Германии.

В ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы установились

военно-авторитарные режимы: в Албании, Болгарии, Венгрии, Греции, Польше,

Чехословакии. Эти режимы тяготели к фашистским государствам и попадали под

их влияние. Диктаторские формы правления были установлены в отдельных

странах Латинской Америки: Бразилии, Венесуэле, Кубе, Чили и др.

В третье десятилетие XX столетия капиталистический мир вступил в

условиях самого глубокого и разрушительного экономического кризиса 1929 -

1933 гг. Кризис затронул все сферы хозяйственной деятельности

капиталистических стран: промышленность, сельское хозяйство, транспорт,

финансы и др.

Началось свертывание производства, закрытие фабрик и заводов,

сокращение посевных площадей. Поскольку кризис охватил все капиталистические

страны, то ни одна из них не могла выйти из трудностей и за счет экспорта -

внешняя торговля также резко сократилась, а с нею - приток золота, валюты,

работа транспорта.

С момента возникновения кризиса и до конца 1932 г. промышленное

производство уменьшилось: в Англии - на 16,5%,. во Франции - на 31,9%, в

Японии - на 32,4%, в Германии - на 46,7%, в США - на 46,2% [6, с. 249].

Основная тяжесть кризиса пала на плечи трудящихся, особенно рабочего

класса. К 1933 г. армия безработных составила 30 млн. чел. Резко обострились

классовые противоречия. Только в 15 ведущих капиталистических странах

произошло около-20 тыс. выступлений трудящихся, в которых приняло участие до

10 млн. чел. [1, с. 453].

Кризис сказался и на международных отношениях. Именно в эти годы

начался крах Версальско-Вашингтонской системы, возросла напряженность в

мире.

Правящие круги, предприниматели искали пути и методы вывода экономики

из кризиса. Усилилось стремление к сильной власти, к авторитарным методам

правления. Все отчетливее проявлялась тенденция к усилению государственного

вмешательства в экономику и социальные отношения, к ускорению развития

государственно-монополистического капитализма. Его быстрое развитие,

вызванное мировым экономическим кризисом, происходило по двум основным

направлениям: буржуазно-реформистскому и фашистскому. При всем разнообразии

форм государственно-монополистическое регулирование во многих странах

приближалось либо к первому, либо ко второму типу..

Буржуазно-реформистские тенденции, имевшие место в политике многих

капиталистических государств, наиболее характерно проявились в реформах

администрации президента США Ф. Рузвельта, вступившего на пост в марте 1933

г. Эта политика сочетала в себе меры государственного антикризисного,

регулирования с социальными реформами. Возрастало применение государственных

рычагов воздействия на экономику. Пересматривалось трудовое

законодательство. Складывалась система социального страхования. Проводились

меры, направленные на борьбу с безработицей.

Политика "нового курса" Ф. Рузвельта была выражена, прежде всего

четырьмя законами: о восстановлении национальной промышленности, о

регулировании сельского хозяйства, о трудовых отношениях и о социальном

обеспечении.

Закон о промышленности устанавливал право государства вмешиваться в

дела частных промышленников - определять объем производства, уровень цен,

нормы выпуска изделий и, внедрения нового оборудования, длительность

рабочего дня и т. д.

Закон о сельском хозяйстве ставил задачу ликвидировать-затоваривание,

повысить цены на продукцию, скупку, переработку и хранение ее на

государственных складах, предусматривал сокращение посевных площадей,

уменьшение поголовья скота и др.

Закон о трудовых отношениях предписывал капиталистам признавать

профсоюзы и ограничивал возможности предпринимателей в борьбе с ними.

Закон о социальном обеспечении впервые в истории США вводил

государственную систему пенсий и пособий (в значительной мере за счет

взносов трудящихся).

В целом политика "нового курса" сочетала в себе меры государственного

антикризисного регулирования с социальными реформами и тем самым

способствовала развитию и укреплению государственно-монополистического

капитализма в США. Разумеется, в каждой стране, проводившей политику

буржуазного реформизма, имелись специфические черты в развитии

государственно-монополистического капитализма. Так, в Англии, где кризисные

явления протекали слабее, чем в США, социальное реформаторство носило более

умеренный характер. В некоторых странах реформы в интересах монополий

правящие буржуазные партии осуществляли в союзе с правой социал-демократией

в рамках коалиционных правительств. Так было в Бельгии, где коалиционное

правительство осуществило некоторые важные реформы в интересах трудящихся

(ввело 8-часовой рабочий день, 40-часовую рабочую неделю в тяжелой

промышленности, приняло закон о ежегодных оплачиваемых отпусках и др.).

Широкий круг экономических и социальных преобразований осуществили

социал-демократические правительства Швеции, Норвегии, Дании. Здесь

значительно увеличился государственный сектор в промышленности и на

транспорте, активно стимулировался рост сельскохозяйственного производства.

В социальной области были проведены различные реформы: введен 8-часовой

рабочий день, создана система государственного страхования, расширилось

жилищное строительство, улучшилось медицинское обслуживание,

совершенствовалось пенсионное обеспечение.

В результате осуществления этих мер положительно решались многие

экономические и социальные проблемы капита-. диетического общества. После

резкого ослабления регулирующей роли государства во второй половине 20-х

годов в следующем десятилетии в развитии государственно-монополистического

капитализма был сделан еще один шаг на пути к постоянному и систематическому

вмешательству государства в экономическую и социальную сферы. Все большее

влияние на эти сферы стал оказывать фашизм. В условиях мирового

экономического кризиса он получил свое дальнейшее распространение и

развитие. Так, в середине 30-х годов только в 20 евро-лейских странах уже

существовало 40 фашистских партий или организаций, в 16 государствах были

ликвидированы буржуазно-демократические порядки и установлены фашистские

режимы [1, с. 45; 7, 248].

Особенно тяжелые последствия имел приход фашистов к власти в Германии в

январе 1933 г. - они подчинили всю свою внутреннюю и внешнюю политику

подготовке к войне, к установлению мирового господства.

Важнейшей характеристикой любого политического течения является степень

его приобщенности к власти. В 30-е годы в целом ряде стран (Англии, Франции,

США, Бельгии, Ирландии, Норвегии, Бразилии и др.) фашистские организации еще

не имели достаточной опоры в массах, правящие классы обеспечивали свое

господство в рамках буржуазно-демократической системы.

В некоторых странах фашистское движение достигло более-высокой степени

развития. Оно смогло привлечь на свою сторону определенную часть населения и

проникнуть в местные и центральные органы власти (Дания, Финляндия,

Нидерланды).

Еще большей степени зрелости фашизм достиг в Австрии,. Албании,

Болгарии, Венгрии, Греции, Румынии, Югославии, где фашистские партии

выступали в качестве партнеров в правительствах военных и

военно-монархических диктатур.

Стадии государственно оформленной системы господства фашизм достиг в

четырех странах: Германии, Италии, Португалии и Испании. Фашистские режимы в

Италии и особенно в Германии явились средоточием всех характерных для этого

течения свойств и признаков. До середины 30-х годов моделью служила

фашистская система в Италии, но с установлением нацистской диктатуры в

Германии роль эталона мирового фашизма перешла к ней.

При всех различиях в программах и идеологии, организационных формах и

политических структурах, методах завоевания массовой базы и средствах борьбы

за власть фашизм представляет собой единый исторический феномен. Все

фашистские течения - от оформлявшихся движений 20-х годов и зрелых форм

фашистских режимов 30-х годов до современных разновидностей неофашизма -

объединяют открыто террористические методы поддержания классового господства

наиболее реакционных кругов общества.

Путем жесткого подавления демократического движения, милитаризации

экономики и государственно-монополистического регулирования ее фашизм

добивался сохранения и укрепления классового господства финансового

капитала. Агрессивная внешняя политика фашизма создала военную угрозу всему

миру.

ЛИТЕРАТУРА

1. Александров В. В. Новейшая история стран Европы и Америки. 1918 -

1945 гг. - М., 1986.

2. Вайтлин А. Рождение политики единого фронта: "Русское

измерение"//Рабочий класс и современный мир. 1990. № 1.

3. Документы внешней политики СССР: В 21 т./Под ред. А. А. Громыко. -

М., 1957. Т. 1.

4. Загладин Н. В. История успехов и неудач советской дипломатии. - М"

1990.

5. История внешней политики СССР. 1917 - 1985: В 2-х т./Под ред. А. А.

Громыко. - М., 1986. Т. 1.

6. История дипломатии: В 5 т./Под ред. В. А. Зорина. - М., 1965.

7. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1918 - 1945 гг./

Под ред. Е. Ф. Языкова. - М., 1989.

8. Открывая новые страницы... Международные вопросы: события и

люди/Сост. Н. В. Попов. - М., 1989.