Тема 4. Международное положение в период нарастания военной опасности

30-е годы характеризовались дальнейшим осложнением международной

обстановки. Обострились противоречия между ведущими мировыми державами: США,

Англией, Францией - с одной стороны, Германией, Италией, Японией - с другой,

СССР - с третьей. Мировой экономический кризис 1929 - 1933 гг. способствовал

ухудшению международных отношений. Обнаружились глубокие трещины в

Версальско-Вашингтонской системе. Мир неуклонно скатывался к новому

глобальному военному столкновению. Локальные вооруженные конфликты

постепенно переросли в гигантский мировой пожар.

Уже к началу 30-х годов война стала реальностью. Первой на путь

агрессии вступила Япония, захватившая в 1931 г. северо-восточную провинцию

Китая Маньчжурию, начавшая подготовку к захвату всего Китая и нападения на

СССР. Возник опасный очаг войны на Дальнем Востоке.

Второй очаг войны возник в Европе в 1933 г. с приходом к власти в

Германии фашистов во главе с Гитлером и с началом форсированной

милитаризации этой страны. Германия взяла курс на установление господства

как на европейском континенте, так и на мировой арене. Но этому мешали

прежде всего статьи Версальского договора. Гитлеровское правительство

считало первоочередной задачей их аннулирование. Затем планировалось

завоевание "жизненного пространства" на востоке Европы - на территориях

Польши и Прибалтийских государств.

Англия, Франция, США проводили политику пособничества агрессорам,

поощряли германский и японский милитаризм, сознательно не замечали нарушений

условий Версальского договора. С помощью американских кредиторов быстро

нарастала экономическая и военная мощь Германии.

В 1935 г. Германия присоединила к себе Саарскую область. Через год

Гитлер ввел войска в Рейнскую демилитаризованную зону. Ни Англия, ни Франция

не оказали этому сопротивления. Лига Наций также не предприняла эффективных

действий. Третьей державой, заинтересованной в переделе мира, была Италия,

где фашизм утвердился еще в 1922 г.

В 1936 г. Германия и Япония заключили так называемый

"антикоминтерновский пакт", к которому присоединилась и Италия. Его целью

была подготовка войны за передел мира в пользу своих монополий. Фактически

этот блок угрожал не только СССР, но и США, Англии, Франции. Эти великие

державы предпочитали борьбе сговор с агрессорами, рассчитывая отвести удар

от себя и направить его против СССР. Этим самым они хотели также ослабить

конкурентов и утвердить господствующие позиции в мире.

Осложнение международной обстановки, возросшая угроза Советскому Союзу

объективно требовали принятия эффективных мер по международной безопасности.

В декабре 1933 г. Наркоминдел СССР разработал план создания системы

коллективной безопасности, предусматривающий заключение регионального пакта

(Восточного пакта) о взаимной помощи в случае агрессии против какой-либо из

стран, входящих в эту систему. Участниками пакта должны были стать СССР,

Франция, Бельгия, Чехословакия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия.

Проект пакта предусматривал участие в нем и Германии с целью устранения

подозрений последней о ее "окружении". СССР также считал целесообразным

связать Германию обязательствами Восточного пакта.

Согласие подписать пакт дали правительства Чехословакии и Прибалтийских

государств. Отрицательную позицию заняли Германия, Финляндия и Польша.

Большие усилия, направленные на то, чтобы провалить Восточный пакт,

предприняла Великобритания. Против создания системы коллективной

безопасности в Европе активно выступила дипломатия США. Ослаб интерес к

пакту и во французском правительстве после убийства его активного сторонника

министра иностранных дел Луи Барту. Тем не менее в 1935 г. СССР удалось

подписать двусторонние договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией.

Эти договоры вынуждали Германию считаться с возможностью ведения войны на

два фронта - на западе и на востоке. Хотя предложение СССР о создании

системы коллективной безопасности не было реализовано, оно способствовало

консолидации антифашистских сил.

С середины 30-х годов действия государств фашистского блока становятся

все агрессивнее. В октябре 1935 г. Италия начала захватническую войну против

Эфиопии. СССР предложил применить к агрессору необходимые международные

санкции, что, однако, не нашло поддержки со стороны США, Англии и Франции.

Эфиопия была отдана на растерзание фашистам.

В 1936 г. вспыхнула гражданская война в Испании, Это серьезно осложнило

обстановку на европейском континенте. Фашистский мятеж против

республиканского правительства в Испании был поддержан Германией и Италией,

развязавшими прямую военную интервенцию против этой страны. США, Англия,

Франция, СССР и другие державы в августе 1936 г. объявили о политике

невмешательства. Однако перед лицом нараставшего вмешательства фашистских

государств в военный конфликт в Испании СССР в октябре того же года заявил о

своей поддержке Испанской республики.

Однако перевес сил был на стороне фашистов. Германия и Италия направили

в Испанию около 300 тыс. солдат и офицеров, большое количество военной

техники и снаряжения. Руками фашистов республиканский режим был свергнут.

Этому способствовала политика попустительства агрессорам со стороны ведущих

капиталистических держав. Она же позволила фашистской Германии перейти к

агрессии в Европе.

Осуществление своих захватнических планов Гитлер начал с соседних

стран - Австрии и Чехословакии. Директива о подготовке военного вторжения в

Австрию (план "Отто") была утверждена в июне 1937 г., в Чехословакию (план

"Грюн") - в декабре 1937 г. Гитлер заручился соглашением Англии, Франции и

США не препятствовать реализации этих планов. В ночь на 12 марта 1938 г.

германские войска вступили в Австрию, в результате чего она превратилась в

провинцию рейха.

Кульминацией политики умиротворения агрессора стало Мюнхенское

соглашение 29 сентября 1938 г., заключенное главами правительств Германии,

Великобритании, Италии, Франции. Чехословакии было предписано передать

Германии Судет-скую область и пограничные с нею районы, а также

удовлетворить территориальные притязания Венгрии и Польши. В результате

этого соглашения Чехословакия потеряла 20% территории и 25% населения,

половину мощностей тяжелой промышленности, большую часть материальных и

природных ресурсов. Мюнхенский сговор привел к ликвидации Чехословакии как

самостоятельного государства и открыл путь германской агрессии на Восток.

В сентябре 1938 г. в Мюнхене и в декабре - в Париже были подписаны

англо-германская и франко-германская декларации, равносильные пактам о

взаимном ненападении. Гитлеровцы могли теперь спокойно разрабатывать планы

нападения на СССР, которому в этих условиях нужно было в одиночку

позаботиться о своей безопасности.

Мюнхенский сговор стал позорным явлением мировой истории. Он

способствовал возникновению предвоенного политического кризиса, приведшего к

развязыванию второй мировой войны. Версальско-Вашингтонская система

потерпела крах. Доживала последние дни и Лига Наций, которая проявила полную

неспособность остановить агрессора.

Обстановка в мире накалялась. Акты агрессии следовали один за другим. В

марте 1939 г. германские войска оккупировали новые районы Чехословакии -

Чехию и Моравию. Затем Гитлер потребовал от Польши передачи портового города

Гданьска. Отклонение этого требования послужило основанием для подготовки к

захвату Польши.

В апреле 1939 г. фашистская Италия оккупировала Албанию. В то же время

на Дальнем Востоке расширяла агрессию Япония. Военные действия в районе

озера Хасан в 1938 г. и у реки Халхин-Гол в 1939 г., спровоцированные

Японией, по сути явились пробой сил Красной Армии, создали угрозу восточным

границам СССР. В начале 1939 г. Япония захватила также ряд тихоокеанских

островов и готовилась к сооружению военно-морских баз на подходах к

Филиппинам, Малайе, Индокитаю и Индонезии. Продолжался процесс сближения

Германии, Италии и Японии.

Политика уступок западных держав привела к подрыву основы

англо-французской концепции безопасности, рассчитанной на сговор с Германией

и Италией. В результате английское и французское правительства пошли на

контакты с руководством СССР. В середине июня в Москве начались

советско-англо-французские переговоры, которые в конечном счете завели их

участников в тупик. В августе в Москве начались переговоры военных миссий

этих же стран. Они также не принесли результатов, так как Англия и Франция

не давали реальных гарантий создания вместе с СССР системы обуздания

германской агрессии.

Аншлюс Австрии, переход Чехословакии под протекторат Германии,

фашистское проникновение в Венгрию, Румынию, Болгарию, активизацию военных

спецслужб рейха в Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, провал

советско-англо-французских переговоров привели к тому, что СССР оказался в

международной изоляции. Возникла угроза создания единой антисоветской

коалиции.

Перед советским руководством вырисовывались следующие возможные

направления внешней политики СССР:

а) добиться заключения союза с Англией и Францией, который мог бы стать

преградой на пути агрессора;

б) установить взаимопонимание с государствами-соседями, над которыми

также нависла угроза войны;

в) в случае невозможности избежать войны с Германией попытаться не

допустить ее ведения на два фронта - на западе и на Дальнем Востоке.

В этих условиях в советской внешней политике начала проявляться

тенденция к нормализации отношений с Германией, что объяснялось очевидным

нарастанием потенциальной угрозы германской агрессии против СССР. Германия

неоднократно предлагала советскому правительству начать эти переговоры. Из

имеющихся документов следует, что в Москве окончательно решили выбрать этот

вариант 19 августа 1939 г., не исключая возможности достигнуть соглашения на

переговорах с Англией и Францией. Но выход из возникшего на этих переговорах

тупика не был найден.

В такой обстановке СССР получил предложение Германии заключить пакт о

ненападении сроком на 10 лет. 23 августа 1939 г. в Москве договор был

подписан. Одновременно СССР и Германия достигли соглашения о разделе сфер

своих интересов в Восточной Европе, затрагивающих суверенитет ряда соседних

государств, что было зафиксировано в специальном секретном протоколе.

В соответствии с секретными договоренностями с фашистским руководством

Германии СССР вскоре стал участником "территориальных и политических

преобразований" в Польше, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве, Бессарабии, а

затем, вопреки сговору с Гитлером, в Северной Буковине. СССР был на волоске

от войны с Англией и Францией после вступления в Западную Белоруссию и

Западную Украину. Так готовилась и развязывалась вторая мировая война.

ЛИТЕРАТУРА

1. Айриле А. Происхождение второй мировой войны в Азии и на Тихом

океане//Вопросы истории. 1990. № 1.

2. Год кризиса, 1938 - 1939: Документы и материалы: В 2-х т./Под ред.

А. П. Бондаренко и др. - М., 1990.

3. История дипломатии: В 5 т./Под ред. В. А. Зорина. - М., 1965. Т. 3.

4. История внешней политики СССР. 1917 - 1985 гг.: В 2-х т./Под ред. А.

А. Громыко. - М., 1980. Т. 1.

5. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1918 - 1945 гг./

Под ред. Е. Ф. Языкова. - М., 1989.

6. К истории заключения советско-германского договора о ненападении 23

августа 1939 г.//Новая и новейшая история. 1989. № 6.

7. Матвеев В. История учит и предостерегает. К 50-летию Мюнхенского

сговора//Политическое образование. 1988. № 4.

8. Панкратова М. Англо-франко-советские переговоры 1939

г.//Между-народная жизнь. 1989. № 8.

9. Смирнова Н. Кризисный год 1939//Мировая экономика и международные

отношения. 1989. № 9.

10. Сообщение комиссии по политической и правовой оценке

советско-германского договора о ненападении от 1939 г.//Правда. 1989. 24

декабря.

11. 1939 год: уроки истории/В. К. Волков, Р. М. Имохина, А. А. Кошкин и

др. - М., 1990.

12. Якушевский А. Советско-германский договор о ненападении. Взгляд

через годы//Страницы истории советского общества. - М., 1989.