Тема 2. Экономическая реконструкция западной германии, италии и японии

Переход к экономике мирного времени

С окончанием войны мир постепенно возрождался к новой жизни. Война

нанесла народам мира колоссальный ущерб: гибель 50 млн. человек, десятки

миллионов умерших от голода, болезней, пропавших без вести. Материальные

потери, понесенные в результате войны, составили 3300 млрд. долл. Перед

всеми государствами, принимавшими участие в войне, остро встала проблема

демобилизации многочисленных армий, трудоустройства и переквалификации

рабочей силы, -восстановления разрушенного войной, перехода к экономике

мирного времени.

Послевоенные годы были отмечены подъемом антифашистских и

демократических сил. Во Франции, Италии и Японии были разработаны и приняты

новые конституции. Французская конституция 1946 г. восстановила

демократические свободы, ликвидированные во время войны. Итальянская

конституция 1947 г. отразила факт упразднения монархии и провозгласила

республику. Японская конституция 1947 г., хотя и сохранила монархию, но

лишала императора реальной власти. В 1949 г. была принята конституция ФРГ.

Она объявила Западную Германию республикой, провозгласила основные

демократические свободы [7, с. 49].

В области экономики в этот период более быстрыми темпами развивались

США и Канада. Пострадавшие от войны страны Европы, в силу военных

разрушений, изношенности оборудования, нехватки квалифицированных кадров,

значительно отставали от довоенного уровня. Больше других страдала экономика

поверженных стран: Германии, Италии и Японии.

Эволюция государственно-монополистического капитализма

После второй мировой войны государственно-монополистический капитализм

(ГМК) развивался особенно быстрыми темпами и окончательно превратился в

систему, регулировавшую ведущие сферы экономики и социальных отношений.

Формы, уровень, темпы и особенности развития ГМК в капиталистических странах

были, естественно, различными. Вместе с тем, налицо их общие черты. Наряду с

индивидуальной частной формой собственности широкое распространение получили

акционерная, кооперативная и иные формы коллективной собственности.

Расширилась сфера государственного регулирования, образовалась разветвленная

социальная инфраструктура, распространилась система социального обеспечения,

субсидированного или бесплатного образования, медицинского обслуживания,

вспомоществования малообеспеченным группам населения. В результате

капитализм приобрел некоторые новые черты, улучшилось материальное положение

трудящихся.

"План Маршалла"

С 1945 г. до начала 60-х годов США прилагали значительные усилия по

социально-экономической стабилизации западноевропейских стран. 5 июня 1947

г. был обнародован "План Маршалла" [По имени госсекретаря США Джорджа

Маршалла. Он выступил в Гарвардском Университете с программной речью,

которая и стала исходным пунктом осуществления комплекса мер, известных под

этим названием], предусматривавший выделение на определенных условиях займов

и кредитов для экономического восстановления Западной Европы. Странам

Восточной Европы предлагалось принять участие в программе восстановления

Европы в том случае, если они откажутся от почти исключительной ориентации

их экономики на СССР в пользу широкой европейской интеграции.

Анализ советской позиции в отношении "плана Маршалла" позволяет сделать

вывод: Сталин считал советскую зону влияния в Восточной Европе важнейшим

результатом тяжелейшей войны и не собирался идти на уступки Западу в этой

части Европы. Таким образом, участие в "плане Маршалла" СССР и стран

Восточной Европы [В силу этих обстоятельств Румыния, Болгария, Венгрия -

бывшие союзницы Германии (до 1944 г.) - оказались вне сферы действия "плана

Маршалла". Они встали на путь социалистического строительства, воплощая при

этом "сталинскую модель" со всеми вытекающими отсюда последствиями] было

исключено.

С апреля 1948 г. по февраль 1952 г. Западная Европа поглотила 17 млрд.

долл. по "плану Маршалла". Правда, одновременно с этим американский бизнес с

выгодой для себя проникал в европейские страны.

Для проведения в жизнь плана по укреплению позиций западноевропейского

капитализма, утверждения в этом регионе американского влияния была создана

специальная организация ОЕЭС (организация европейского экономического

сотрудничества), осуществлявшая контроль за распределением средств и

условиями их использования (позднее она стала называться ОЭСР - организация

экономического сотрудничества и развития).

Вашингтоном был взят курс на интеграцию Западной Европы. Именно поэтому

в правящих кругах США с одобрением отнеслись к подписанию в 1957 г. Римского

договора, положившего начало созданию Европейского экономического

сообщества.

Западная Германия

Экономическое развитие ФРГ на протяжении конца 40 - начала 50-х годов

можно рассматривать как восстановление в широком смысле этого слова, т. е.

не только возвращение к довоенному объему производства и уровню потребления,

но и как реставрацию, а в целом ряде случаев - модернизацию характерных для

высокоразвитой капиталистической страны [Германия уже была передовой

капиталистической страной до второй мировой войны] форм хозяйства,

экономических институтов и т. п.

Восстанавливая и укрепляя военно-экономическую мощь Западной Германии

прежде всего путем развития отраслей тяжелой промышленности, США и

"марионеточное правительство" провели так называемую "декартелизацию"

(разукрупнение) отдельных монополистических объединений, что, впрочем,

свелось к замене старых концернов новыми, более мощными [Так, на базе

предприятия Стального треста было создано 18 акционерных обществ -

преемников концерна. Были укрупнены и другие зависимые, от Стального треста

общества и предприятия (в их состав влились еще 18 производственных единиц,

что по сути означало переход контроля за ними в руки хозяев Стального

треста)].

В Западной Германии продолжали господствовать старые монополистические

объединения, такие как: Стальной трест, ИГ Фарбениндустри, концерны

Маннесмана, Тиссена, Круппа, Сименса и др. Конкурентная борьба с

монополистическими объединениями других стран побуждала германских

монополистов и боннское правительство к дальнейшему усилению процесса

концентрации и централизации производства. Государство из года в год

увеличивало монополиям денежную помощь в виде щедрых правительственных

субсидий, налоговых льгот и т. д. Все это дало свои результаты: по отношению

к 1936 г. промышленное производство в Западной Германии возросло в 1954 г.

на 74%, в 1955-м - на 98, а в 1956-м - на 113 и в 1957-м - на 125%. В 1957

г. ФРГ по общему объему промышленного производства уже занимала третье место

в капиталистическом мире и второе (после Англии) место среди

капиталистических стран Европы.

В основе высоких темпов развития Западной Германии в 50 - 60-е годы

лежала также эксплуатация возрастающей массы живого труда при относительной

экономии на капитале (основных фондах). Это происходило за счет увеличения

населения западной части страны более чем на 1/4 в результате притока

переселенцев из восточных районов. Длительное время эти люди составляли,

казалось бы, неисчерпаемый резервуар рабочей силы для промышленности. Причем

это была не только дополнительная, но и дешевая рабочая сила, поскольку

состоявшая в основном из них значительная армия безработных "давила" на

зарплату рабочих, которая в течение всех 50-х годов была значительно ниже,

чем во многих западноевропейских странах.

Все это обусловило не только более высокую эффективность

капиталовложений в этот период, но и более высокие темпы роста

производительности труда. Некоторые современные экономисты даже считают, что

этот период в развитии ФРГ правильнее было бы называть не "экономическим

чудом", а "чудом производительности".

Италия

Облик послевоенной Италии разительно отличался как от Италии

фашистской, так и от дофашистской, либерально-монархической. После

освобождения перед ней, как и перед Германией, во весь рост встали задачи

экономической реконструкции.

Двойственное положение Италии - страны, потерпевшей поражение в войне,

и вместе с тем, участницы в победе над наци-фашизмом, имело положительные

стороны. Она могла рассчитывать на помощь держав-победительниц и

действительно получила ее, главным образом от США [Например, в 1947 г.

Импортно-экспортный банк США открыл Италии кредит в 100 млн. долл., а

правительство США предоставило ей 50 млн. долл. в качестве компенсации за

расходы, связанные с пребыванием американских войск на территории Италии.

Кроме того, американцы дали обязательства об ассигновании средств для

оказания Италии помощи по линии ЮНРРА (поставки были начаты еще в 1946 г.),

а также о передаче 50 морских судов и обеспечении поставок зерна и угля. В

1948 г. Италия присоединилась к "Плану Маршалла"]. Включение Италии в

систему западной экономики обеспечило ей приток капиталов, оборудования и

современной технологии, что дала возможность использовать для экономической

перестройки накопленный за годы войны колоссальный научно-технический

потенциал.

Выбор итальянской предпринимательской буржуазии был сделан в пользу

смешанной экономики, в пользу либерализма, но с участием государства. Было

признано целесообразным осуществить технологическую перестройку в

соответствии с научно-техническим прогрессом, но при этом

предпринимательская буржуазия стремилась сохранить некоторые элементы

традиционной модели экономического развития. Она основывала свою внешнюю

экспансию и конкурентоспособность своих товаров на мировом рынке на низкой

стоимости рабочей силы, ресурсы которой черпались главным образом на

отсталом Юге, на более низких, чем у иностранных конкурентов, трудовых

издержках.

В конце 40-х - начале 50-х годов в связи с явно обнаружившейся

неспособностью частного капитала решать коренные задачи дальнейшего

экономического развития государство было вынуждено само взяться за их

решение. Был разработан ряд отраслевых (металлургия, нефтехимия) и

региональных (Юг) программ развития, возникла мощная государственная

кампания по добыче и переработке жидкого и газообразного топлива - ЭНИ, была

создана Касса Юга, в середине 50-х годов предложена так называемая "схема

Ванони" - план развития итальянской экономики. К этому времени экономический

механизм послевоенной Италии имел сложный характер, совмещая в себе элементы

нового и старого. Эта внутренне противоречивая политико-экономическая

система, несмотря на все ее слабости и дефекты, оказалась, однако,

достаточно пластичной и восприимчивой к реформам, чтобы обеспечить Италии

возможность значительного рывка и бурного экономического роста.

В 1950 г. промышленное производство Италии достигло до-военного уровня.

В последующие годы оно возрастало далее быстрее, чем в предыдущие.

Производительность труда в итальянской промышленности увеличилась с 1951 по

1957 год на 43 процента.

Япония

Разгром Японии во второй мировой войне привел не только к изгнанию

японских захватчиков со всех завоеванных ими территорий, но имел также

весьма важные социально-экономические и политические последствия. Несмотря

на высокие темпы индустриализации, Япония до второй мировой войны оставалась

страной среднего уровня развития [Национальный доход на душу населения в

Японии был примерно в 2,5 - 3 раза меньше, чем в странах Западной Европы, и

в 3,5 - 4 раза меньше, чем в США]. Бомбардировки японских территорий,

бессмысленная растрата в ходе войны громадных людских и материальных

ресурсов, поражение и последующая оккупация вооруженными силами США ввергли

японскую экономику в хаос, в состояние почти полного паралича, после

которого началось медленное, длившееся около десяти лет восстановление.

В то же время именно первые послевоенные годы ознаменовались в Японии

серьезными социально-политическими реформами. Аграрная реформа ликвидировала

помещиков - самый реакционный класс японского общества. Разоружение и

ликвидация самурайской военщины надолго освободили страну от тяжелого

бремени милитаризма. В условиях бурного подъема демократического движения

был воссоздан и укрепился буржуазно-парламентский строй, легализованы

демократические партии, профсоюзы и другие организации демократической

оппозиции, улучшились условия борьбы трудящихся против капиталистической

эксплуатации.

Среди послевоенных реформ немаловажную роль сыграли меры по

"декартелизации" японских монополий - дзайбацу. Первоначальная цель реформы,

проводившейся американскими оккупационными властями, заключалась в том,

чтобы обезвредить опасных соперников и конкурентов американского капитала,

но ее реальные последствия вышли за рамки этих целей. Реформа создала редкую

в истории монополистического капитализма ситуацию - оживление и усиление

конкуренции внутри страны, что в дальнейшем способствовало экономическому

росту. К тому же Япония, не завершив еще послевоенного восстановления, была

вынуждена вступить в острую борьбу за внешние рынки сбыта и источники сырья,

без которых ее экономика не может существовать.

Коренной поворот по сравнению с прошлым заключался в. том, что эта

борьба уже не могла вестись военным путем иг что на первое место выдвинулась

экономическая конкуренция на мировых рынках товаров и капиталов. Успеху

конкуренции содействовал и тот факт, что рост производительности труда в

Японии опережал рост заработной платы, в результате чего усилилась

эксплуатация, расширялись возможности накопления капитала.

Серьезные перемены в социально-политической области переплелись с

быстрым прогрессом в развитии производительных сил. В то время как

научно-техническая революция рождала новую высокопроизводительную технику и

технологию производства, почва для инвестиций была расчищена вследствие

огромного физического износа и амортизированности всего старого

производственного аппарата. Военно-политический союз. Японии и США

способствовал не только тому, что США стали основным торговым партнером, на

долю которого приходилось свыше 7з быстро возраставшего японского

внешнеторгового оборота, но и приобретению японскими корпорациями

американских патентов, лицензий и оборудования, получению необходимой

технической консультации. В том же направлении в 50 - 60-е годы действовал и

такой фактор, как сравнительная дешевизна сырья, закупавшегося Японией

преимущественно в развивающихся странах.

В результате действия перечисленных факторов Япония не только догнала,

но и перегнала в середине 60-х годов по объему валового национального

продукта (ВНП) и промышленного производства Италию, Францию, Англию и ФРГ,

заняв в капиталистическом мире второе место после США. Намного выросли объем

и удельный вес японской внешней торговли и участие страны в международном

разделении труда и вместе с тем зависимость ее экономики от внешних

источников сырья и рынков.

Таким образом, анализ состояния экономики Западной Германии, Италии и

Японии после второй мировой войны убедительно показывает, что общим для них

было усиление государственного регулирования капиталистического хозяйства.

Причем оно носило многоплановый характер: это и поддержка крупных

монополистических корпораций и вместе с тем контроль за сохранением и даже

усилением конкуренции как стимула экономического прогресса; это и участие в

решении проблем занятости населения, динамики общественного производства,

создании транспортной и социальной инфраструктуры, в формировании

промышленного ядра постепенно возрождающегося милитаризма и многое другое.