38, Государственный долг

Если задолженность государства накапливается, она превращается в государственный долг. Государственный долг — это сумма задолженности страны  другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам, или иначе государственный долг- это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов минус бюджетные излишки. Если государственный долг превышает ВВП более чем в 2,5 раза, появляется угроза стабильности экономики, устойчивости денежного обращения.

Различают внутренний и внешний долг. Внутренний долг— это долг государства населению, предприятиям, организациям своей  страны. Он может иметь форму кредитов, государственных займов, других долговых обязательств, гарантированных правительством. Внешний  долг— это задолженность государства иностранным государствам, организациям и отдельным лицам других стран.

 Для погашения государственного долга используются различные способы:

 1) рефинансирование — выпуск новых займов;

2) консолидация — изменение условий заимствования, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства превращаются в долгосрочные и среднесрочные, (превращение краткосрочных облигаций в средне- и долгосрочные;

 3) конверсия внешнего долга — изменение условий заимствования относительно доходности.

Принято считать, что при внутреннем долге не происходит "утечки" товаров и услуг за границу, однако и он вызывает целый ряд серьезных проблем:

·	выплата процентов по долгу увеличивает неравенство в доходах, т.к государственные ценные бумаги покупают наиболее обеспеченные слои  населения, а налоги, за счет которых финансируются проценты, платят  все;
·	чтобы погашать долг, выплачивать проценты, правительство вынуждено поднимать ставки налогов, что уменьшает стимулы к инвестициям, а значит, замедляет развитие экономики, может вызвать социальную напряженность в обществе;

·	выпуск в обращение новых государственных бумаг приводит к повышению ставки ссудного процента, что негативно сказывается на процессе инвестирования  капиталов;
·	большой внутренний долг отпугивает  иностранных инвесторов и порождает у населения страны неуверенность  в будущем.

Главные задачи в этой области — постепенный переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь выделяемых бюджетных ресурсов с достижением конкретных результатов деятельности государственных органов и бюджетных организаций, а также переход к среднесрочному бюджетному планированию, что позволит повысить качество принимаемых решений о государственных расходах и предсказуемость структуры бюджетных расходов.

39, Мировая экономика (хозяйство) и предпосылки ее возникновения.

Международное экономическое взаимодействие возникло практически вместе с образованием первых государств. Постепенно развиваясь, они образовали современную систему мирохозяйственных связей.

Существуют различные подходы к определению понятий «мировая экономика», «международная экономика», «мировое хозяйство» и др. Так, мировая экономика— это совокупность всех национальных экономик мира; это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром; это система международных экономических взаимоотношений, и т.д. Иногда между понятиями мировой экономики, мирового хозяйства, международной экономики ставят знак равенства, а иногда различают их.

Экономика древних стран была преимущественно ориентирована на внутренние рынки, т.е. на сбыт внутри страны, и доля внешней торговли была невелика.

Примерно с XV—XVI веков, с развитием массового производства на мануфактурах и географическим расширением внешней торговли объем товарооборота между странами начал существенно возрастать, а международная специализация национальных экономик — усиливаться.

В ХХ веке начала усиливаться такая тенденция взаимодействия стран, как международное движение ресурсов. Национальные экономики все сильнее обменивались не только производимыми товарами, но и ресурсами, необходимыми для их выпуска — трудом и капиталом. Усилилась трудовая миграция между странами, а международные сделки с капиталом приобрели устойчивый характер. В связи с этим начало формироваться мировое хозяйство как система устойчивых экономических связей между странами, основанных, кроме торговли товарами, на перемещении производственных ресурсов.

Современная мировая экономика переживается стадию глобализации. Бурно развивается международное экономическое взаимодействие, а также экономическая интеграция стран как в мировом масштабе, так и в рамках отдельных регионов.

Для изучения современной мировой экономики полезно ее структурировать по различным классификационным признакам. В целом структура мировой экономики — это система, взаиморасположение ее частей и связей между ними. В соответствии с тем, какой аспект, какая сфера мировой экономики рассматривается, можно выделить различные ее структуры: воспроизводственную (институциональную); отраслевую; территориальную; социальную; по величине экономического потенциала; по уровню экономического развития; по типу экономического роста; по уровню и характеру внешнеэкономических связей и др.

Территориальная, или региональная структура мировой экономики предполагает ее деление на географические регионы (крупные — Европу, Азию или более мелкие — Восточную и Западную Европу, Ближний и Средний Восток, и т.д.). Кроме того, используются противопоставляемые понятия Север—Юг, которые выделяют экономически развитые, богатые страны (сконцентрированные преимущественно в северном полушарии), и бедные страны южной части планеты.

Изменения в территориальной структуре мировой экономики происходят в аспекте сдвигов в пропорциях экономического «веса» того или иного региона в общемировом производстве. Так, если в середине ХХ века крупнейшими экономическими регионами мира являлись Северная Америка и Европа, то во второй половине ХХ века их экономический рост отставал от роста некоторых стран Южной Америки и особенно Азии. В результате в современности Азия является крупнейшим экономическим регионом мира.

Распространенной классификацией является деление стран по уровню экономического развития. Важнейшими показателями уровня экономического развития считаются валовой внутренний продукт (ВВП), или национальный доход страны на душу населения.

 

Также для характеристики национальных экономик используются термины малая и большая экономика. Экономику страны называют малой , если внутренние экономические процессы в стране не оказывают существенного влияния на конъюнктуру мировых рынков. Наоборот, если на изменения в национальной экономике мировые рынки реагируют достаточно сильно, такую экономику называют большой .