8.3. Место и роль малого и среднего предпринимательства в развитии рыночных отношений: теория и практика России

(вопрос изучается обучающимися самостоятельно)

Формирование сети малых предприятий (в основном в сфере обслуживания и в розничной торговле) способствует установлению гибких кооперативных связей, насыщению рынка товарами и услугами с учетом индивидуальных потребностей и быстро меняющегося потребительского спроса, ускоренному внедрению технических новшеств (см. Таблицы 8.1. – 8.3.).

Организационно-правовые признаки малого предпринимательства:

1) определенное количество наемных работников в промышленности, строительстве, на транспорте ― до 100 чел; в сельском хозяйстве и науке ― до 60 чел.; в розничной торговле и бытовом обслуживании до 30 чел.; в оптовой торговле и в остальных отраслях ― до 50 чел.;

2) доля участия в уставном капитале государственных, общественных и религиозных организаций, а также крупных предприятий не превышает 25%;

3) обычно безцеховая структура;

4) ограниченное разделение труда: владелец, работник и управляющий ― одно лицо; работники многопрофильные; профессии совмещенные.

Таблица 8.1.

Малые предприятия по назначению продукции

Помощники крупных предприятий	Самостоятельные, ориентирующиеся на индивидуальные услуги
• конкретная продукция (деталь, узел и др.) или конкретная услуга (ремонт, посредничество и др.); • основные клиенты ― предприятия; • успех зависит от достижений обслуживаемого предприятия; • задача: для снижения зависимости от конкретной крупной фирмы необходимо одновременно установить отношения с несколькими крупными фирмами	• конкретная область деятельности (магазин, мастерская, автоперевозки и др.); • основные клиенты ― отдельные граждане; • успех зависит от количества клиентов; • задача: удержать постоянных клиентов и привлечь новых через повышения качества обслуживания, расширения ассортимента товаров и услуг, а также через рекламу

Таблица 8.2.

Малые предприятия по особенностям работы

Традиционные	Инновационные
• определенная сфера деятельности; • определенная продукция; • стабильный объем продукции; • небольшая прибыль; • сохранение традиций в производстве и обслуживании	• использование конкретных научных открытий; • новый вид производства; • риск разорения или рост прибыли; • возможность превратиться в крупное предприятие

Таблица 8.3.

Достоинства и недостатки малого предпринимательства

Достоинства	Недостатки
1. Более мобильны, быстрее и с меньшими затратами реагируют на рыночные изменения, обновление товаров и услуг, технологические процессы; 2. Не требуются крупные инвестиции. 3. Низкая себестоимость продукции. 4. Небольшой аппарат управления. 5. При единоличном владении собственник сам себе хозяин и владелец прибыли	1. Большая вероятность риска, неудач, банкротства. 2. Ограниченность капитала и возможностей привлечения дополнительных средств. 3. Очень зависят от колебаний рынка. 4. Отсутствие квалифицированных управляющих. 5. При единоличном владении все проблемы ложатся на плечи собственника

•

Для России, осуществляющей переход к рыночной экономике, создание сектора малого предпринимательства является одной из институциональных основ социальной трансформации общества.

Малое предпринимательство позволяет решить следующие социально-экономические проблемы экономического роста и развития государства и общества:

• формирование конкурентных, цивилизованных отношений, способствующих удовлетворению потребностей населения и общества;

• придание экономике гибкости, мобильности, маневренности;

• привлечение личных средств населения к развитию производства, ибо партнеры в малых предприятиях вкладывают свой капитал в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных фирмах;

• создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

• изобретение новых товаров и/или повышение качества товаров, услуг, работ и культуры обслуживания;

• эффективное привлечение самостоятельных, инициативных, талантливых, умных людей, раскрытие их творческого потенциала, позволяющее реализовать активность и трудоспособность огромного числа населения;

• создание основ демократии и гражданского общества через формирование «рыночной» общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения как альтернативы люмпенской психологии и социальному иждивенчеству;

• развитие различных видов ремесел, народных промыслов;

• вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, на которых крупное производство накладывает определенные ограничения (домохозяйства, инвалиды, пенсионеры, обучающиеся);

• формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий; активизация НТП, так как объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

• содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов путем освоения и использования местных источников сырья и отходов крупного производства; содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

• высвобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет аренды и выкупа.

При этом можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства в России:

• сложная экономическая обстановка в стране: инфляция, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность;

• ограниченность внутреннего спроса и наличие кризиса сбыта на внутреннем рынке в связи с недостатками свободных финансовых средств предприятий и падений реальных доходов населения;

• вялая инвестиционная активность, отсутствие перетока средств из финансового в реальный сектор экономики, ужесточение требований к обеспечению кредитов со стороны финансовых организаций, крайне низкая эффективность инвестиций;

• неконкурентоспособность продукции отечественного производства в условиях растущего давления со стороны импортных товаров;

• относительно низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой этики, хозяйственной культуры в малом бизнесе;

• негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей;

• неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях; слабость механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

К формам поддержки государством малого предпринимательства относится: а) создание специальных фондов финансирования; б) льготное кредитование; в) особо льготные условия налогообложения; г) консультации специализированных организаций.

Важным экономическим условием становления малого предпринимательства, которое в основном зависит от эффективности методов государственного управления, регулирования и контроля является наличие и степень развитости рынков факторов производства, таких как:

• рынок капитала (сейчас он находится в зачаточном состоянии, ограничен по набору используемых финансовых и инвестиционных инструментов, весьма неустойчив и серьезно искажен инфляционными процессами и зависимостью от колебаний валютных курсов и общеэкономической конъюнктуры);

• рынок труда (сейчас он существует, но характеризуется значительными региональными и структурными диспропорциями спроса и предложения);

• рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты движимости (он законодательно недостаточно отрегулирован, слабо ориентирован на потребности малого бизнеса, монополизирован и в значительной степени коррумпирован).

Реформы в экономике неразрывно связаны с изменением стереотипов управления, методов и подходов в планировании и осуществлении преобразований. Сущность этих преобразований заключается в быстром и фундаментальном изменении действующих процедур.

В истории человечества не было такой экономической системы, развитие которой совершалось бы без всякого воздействия со стороны заинтересованных субъектов или определенных структур управления. В значительной степени успех или неуспех предпринятых усилий зависит от совершенствования организации управления и его важнейшей функции – планирования.

В современной быстроменяющейся экономической ситуации невозможно добиться положительных результатов, не планируя своих действий и не прогнозируя последствий.

Планирование ― это определение цели, или образа желаемого будущего развития управляемого объекта, методов, способов и средств ее достижения, разработка программы, плана действий различной степени детализации на ближайшую и более отдаленную перспективу.

Процесс планирования позволяет увидеть весь комплекс будущих операций предпринимательской деятельности и предвосхитить то, что может случиться. Особенно важно планирование в коммерческой деятельности, где требуются предвидение в долгосрочной перспективе и предварительные разработки, предшествующие первым шагам предприятия (фирмам).

Работа без плана является реакцией на совершающиеся события, деятельность на основе плана ― реакция на предвидение и запланированные явления.

Оптимальным вариантом таких решений является новая прогрессивная форма ― бизнес-план.

Успех в мире бизнеса решающим образом зависит от трех элементов: 1) понимания общего состояния дел на данный момент; 2) представление того уровня, который вы собираетесь достичь; 3) содержательное и структурное планирование процесса перехода от одного состояния в другое (например, из режима функционирования в режим развития).

Бизнес-план позволяет решить эти проблемы. Бизнес-план ― план, программа осуществления бизнес-операций, действий фирмы, содержащая сведения о фирме, товаре, его производстве, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности.

Бизнес-план, описывая все основные аспекты будущего предприятия (фирмы), анализируя проблемы, с которыми оно может столкнуться, и, определяя способы решения этих проблем, должен ответить на вопрос: «Стоит ли вообще вкладывать средства в этот проект и принесет ли он доход, который окупит все затраты?».

В теории и практике менеджмента с 60-х годов XX века приоритетным стала проектная форма разработки и принятия решений, методология которой представлена в теме 6, в параграфе «Основы теории менеджмента». Обращение к методологии проектной форме деятельности нам необходимо потому, что в свернутом виде именно она представляет собой алгоритм составления бизнес-плана:

1 ― принятие решения о создании нового предприятия (фирмы) или внедрения мероприятий по совершенствованию действующего их производства;

2 ― анализ собственных возможностей и способности взяться за реализацию задуманного;

3 ― выбор вида деятельности (товара) или услуги, производство которых будет являться целью задуманного проекта;

4 ― исследование возможного рынка сбыта;

5 ― составление прогноза объемов сбыта (для первого года – помесячно, для второго – поквартально);

6 ― выбор места осуществления коммерческой или производственной деятельности;

7 ― разработка плана производства;

8 ― разработка плана маркетинга;

9 – разработка организационного плана;

10 ― разработка юридической схемы будущей коммерческой или производственной деятельности;

11― решение вопросов бухгалтерского учета;

12 ― решение вопросов страхования;

13 ― разработка финансового плана;

14 ― написание резюме к бизнес-плану.

Таким образом, бизнес-план предстает как определенная модель деятельности предприятия (фирмы), которая синтезирует в себе как наработки традиционного планирования, так и современной технологии управления проектами применительно к категориям рыночной экономики: бизнесу, конкуренции, маркетингу, менеджменту, коммерческому риску, стратегии финансирования, достижения безубыточности и необходимого уровня рентабельности, качественному обслуживанию потребителя и др.

Структурными разделами бизнес-плана являются:

а) титульный лист;

б) краткое изложение (резюме);

в) анализ конъюнктуры рынка;

г) описание предприятия (фирмы);

д) маркетинг и сбыт;

е) продукты (услуги);

ж) операции;

з) руководство и собственность (в том числе организационно-правовая форма, закрепленная в Уставе фирмы);

и) источники и направления финансирования;

к) финансовый план;

л) приложения.

•

Практическая значимость бизнес-плана определяется возможностью ответить на три основных вопроса экономики:

1. когда? (когда необходимо привлечь деньги; когда происходит смена собственника или создается новая фирма; когда происходят значительные изменения в организации производства фирмы; когда воздействие внешней среды создает новые угрозы деятельности фирмы и стоит ли задача адаптироваться, превратив угрозы в возможности?);

2. для кого? (для собственника, менеджеров или кредиторов);