- •3 Сентября 2011
- •Тема 1: Муниципальное право как отрасль российского права.
- •Вопрос 1. Понятие и предмет муниципального права
- •7 Сентября 2011
- •Вопрос 2.Муниципально-правовые нормы и институты
- •Вопрос 3. Муниципальные правоотношения
- •Вопрос 4. Субъекты Муниципальных правоотношений
- •Вопрос 5. Источники Муниципального права
- •Вопрос 1: Понятие и система местного самоуправления.
- •13 Сентября 2011
- •II. Функциональный аспект
- •III. Институциональный аспект
- •Вопрос 2: Функции местного самоуправления.
- •Вопрос 3: Принципы мсу
- •I. Общие принципы:
- •II. Специальные принципы:
- •Вопрос 3: Теории местного самоуправления.
- •27 Сентября 2011
- •6. Устав муниципального образования.
- •Вопрос 1: Правое регулирование местного самоуправления.
- •4 Октября 2011
- •Вопрос 4: Муниципально- правовые акты
- •Вопрос 5: Устав мо
- •11 Октября 2011
- •Вопрос 1: Понятие и соотношение административно-территориальным устройством.
- •Вопрос 5: Понятие и виды мо.
- •1. Муниципальные образования общего типа.
- •2.Муниципальные образования специального типа.
- •Вопрос 2: Границы мо.
- •18 Октября 2010
- •Вопрос 3:Преобразование муниципальных образований.
- •Вопрос 1: Понятие и структура компетенции.
- •25 Октября 2011
- •Вопрос 2: Вопросы Местного значения.
- •Вопрос 1: Модели организации местной власти в зарубежных странах и рф.
- •1 Ноября 2011
- •15 Ноября 2011
- •Вопрос 1:
- •22 Ноября 2011
- •Вопрос 1: Общая характеристика муниципальной службы.
- •Вопрос 2:
- •29 Ноября 2011
- •Вопрос 1: Местные референдумы.
- •Вопрос 2: тос.
- •Вопрос 3.: Обращение граждан в омс.
- •Вопрос 4: Опрос граждан.
- •6 Декабря 2011
- •13 Декабря 2011
- •Вопрос 1: Понятие, принципы избирательного права и избирательной системы
- •Вопрос 2: Особенности муниципальных выборов.
- •20 Декабря 2011
- •Вопрос 3 - самостоятельно!!!
- •Вопрос 1: Муниципальная собственность как элемент финансово-экономической основы мс.
- •Вопрос 2: Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями, органами не являющимися муниципальными.
- •Вопрос 3: Местный бюджет.
- •Вопрос 4: Местные налоги и сборы.
Вопрос 2: Особенности муниципальных выборов.
Особенности муниципальных выборов:
1. В уставе МО определяется тип избирательной системы ...
2. В муниципальных выборах могут участвовать иностранные граждане
3. В списки избирателей не включаются военнослужащие срочной службы, которые до призыва проживали вне пределов данного муниципального образования
4. МО организуют и проводят, как правило избирательные комиссии МО
Исключения: может быть возложено на территориальную комиссию формирую субъектом.
5.В уставе МО может быть установлено ограничение на занятие муниципальной должности не более установленного срока
6. Предельная сумма затрат на проведение местных выборов устанавливается законом субъекта
7. Выборы в органы местного самоуправления назначает представительный орган
8. Выборы проводятся в период установленный действующим законодательством ( второе воскресенье марта, второе воскресенье октября - если нельзя то первое )
9. Первые выборы органов местного самоуправления вновь образуемого МО, назначаются органом государственной власти субъекта
10. Период выдвижения кандидатов, сбор подписей в поддержку не может быть менее 20 дней
11. На выборах депутатов представительного органа в случае если средняя норма представительства избирателей на избирательном округе не превышает 5 тыс, кандидаты не обязаны представлять сведения о размере и источниках доходов и об имуществе принадлежащим им на праве собственности (если иное не предусмотрено законом субъекта)
12. При проведение выборов в представительный орган со средней нормой представительства избирателей менее 10 тыс, сбор подписей в поддержку кандидатов может не проводиться
13. Если норма представительства не превышает 5 тыс. человек, то зарегистрированные кандидаты на период участия их в избирательной кампании могут находиться на государственной и муниципальной службе
20 Декабря 2011
Вопрос 3 - самостоятельно!!!
Тема: Финансово-экономическая основа МС.
Вопросы:
1. Муниципальная собственность как элемент данной основы.
2. Взаимодействие органов МС с предприятиями, органами, не являющимися муниципальными.
3.Местный бюджет
4. Местные налоги и сборы
5. Бюдж. процесс:
* что представляет имущественные права МО
*эффективность МС прежде всего зависит от min ресурсов, которыми обладает МС.
совокупность взаимосвязанных между собой по сущности и назначению элементов.
Финансовая основа может рассматриваться как институт МП, который представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и управлением муниципальной собственности, средствами местных бюджетов, а также реализации имущественных прав МО.
Вопрос 1: Муниципальная собственность как элемент финансово-экономической основы мс.
ст. 215 ГК
Муниципальная собственность - имущество, принадлежащие на ПС гор., сельск. поселением, а также др. МО.
В собственности МО м. находиться имущество, предназначенное:
1. для решения вопросов местного значения
2. для осуществления ОГП ( ст. 132)
3. для обеспечения деятельности органов, ДЛ МС, муниц. служащих, а также работников муниципальных предприятий и учреждений
4. для осуществления полномочий, право на реализацию которых предоставлено ФЗ. (?)
ст. 50 ФЗ № 131 - объекты которые могут находиться в собственности МО в зависимости от типа МО.
Права собственника имущества в соответствие с законом принадлежат МО, а соответственно населению соответствующего МО.
ОМС выступают в качестве публичных собственников, т.е. как органы которые не только полномочия от имени первичного собственника, но и формируют его интересы.
Поэтому ОМС в пределах собственной компетенции осуществляют все полномочия собственника.
Соответственно они от имени МО (население) владеют, пользуются и распоряжаются муниц. имуществом в соответствие с действующим законодательством РФ и Субъекта.
Задача- не изб-ся от имущества, а распоряжаться им так, чтобы это имущество приносило доход.
Имущество находящееся в собственности МО м. подразделяться на 2 части:
1. Имущество которое закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.
2. Средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятием и учреждениями, которое составляет муниципальную казну.
Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью устанавливают органы МО.
Вспомнить! С учетом гражданского законодательства порядок формирования муниципальной собственности.
Если соответствующие объекты перестают отвечать условиям, предъявляемым законодательством, то МО должно изменить целевое назначением этих объектов, либо через вовлечения его в соотв. сферу, либо через изменение формы собственности путем приватизации.