- •1 Вопрос. Методология и формы взаимодействия общества с природной средой в условиях индустриального периода развития цивилизации
- •11 Вопрос. Кодификационные законодательные акты как главные источники природноресурсового права: Земельный, Водный, Лесной кодексы и Кодекс о недрах и характеристика их содержания.
- •16 Вопрос. Природноресурсови правоотношения, их особенности, виды и содержание: отличительные признаки природноресурсових отношений от смежных правоотношений.
- •17 Вопрос. Общая характеристика права собственности украинского народа на природные богатства и определение понятия права собственности на природные ресурсы.
- •19Вопрос. Субъекты права собственности на природные ресурсы: виды субъектов государственной, коммунальной и частной собственности на объекты природы и ее ресурсы.
- •29 Вопрос. Осуществления права природопользования: основные права и обязанности природопользователей и пределы их надлежащего осуществления; ограничения правомочий природопользователей.
- •35 Вопрос. Особенности применения юридической ответственности за нарушение природноресурсового законодательства: дисциплинарная, гражданская, административная и уголовная виды ответственности.
- •46 Вопрос. Правовое регулирование недропользования: право пользования недрами для геологического изучения, разведки, разработки и добычи полезных ископаемых.
- •Основания и порядок прекращения права пользования недрами
- •48 Вопрос. Права и обязанности недропользователей, пределы надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей субъектами - недропользователями.
- •Статья 43. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
- •Статья 44. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
- •Статья 45. Государственная экспертиза и оценка запасов полезных ископаемых
- •Статья 46. Списание запасов полезных ископаемых
- •Статья 47. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •50Вопрос. Общая характеристика правового регулирования использования водных объектов и водных ресурсов: понятие, принципы и содержание водопользования.
- •52 Вопрос. Основания и условия возникновения и прекращения водопользования, основные права и обязанности водопользователей.
- •Основания прекращения права специального водопользования
- •Права и обязанности водопользователей
- •54 Вопрос. Государственное управление и государственный контроль в области использования водных объектов: законодательные требования по восстановлению качества и восстановления водных ресурсов.
- •56 Вопрос. Правовое регулирование использования живых ресурсов морской экономической зоны: особенности режима использования анадромных и катадромних видов рыбных запасов.
- •57 Вопрос. Правовое регулирование организации и проведения научных исследований в морской экономической зоне и на континентальном шельфе.
- •58 Вопрос. Правовые требования по созданию и эксплуатации искусственных островов и сооружений в пределах морской экономической зоны и континентального шельфа.
- •60 Вопрос. Общая характеристика законодательства об использовании растительного мира: природные растительные ресурсы общегосударственного и местного значения.
- •Государственный учет, кадастр и мониторинг растительного мира Статья 38. Государственный учет и кадастр растительного мира
- •Статья 39. Мониторинг растительного мира
- •63 Вопрос. Правовые требования по интродукции, акклиматизации и селекции растений, правила создания и использования ботанических коллекций.
- •70 Вопрос. Правовое и экономическое стимулирование использования лесов и особенности их применения при использовании лесных ресурсов
- •Глава 19 экономическое стимулирование мероприятий по расширенного воспроизводства лесов
- •79 Вопрос.Основные требования по использованию территорий и объектов природно-заповедного фонда для научных исследований и других видов деятельности на землях, имеющих особое научное значение.
- •Раздел VI
- •81 Вопрос. Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда и контроль за соблюдением режима их использования.
- •Раздел VIII
- •Раздел X
- •83 Вопрос. Понятие и особенности использования курортных и лечебных объектов и территорий: законодательство о курортах и оздоровительные территории и объекты
- •84 Вопрос. Условия и порядок образования курортных и лечебных объектов: правовые мероприятия по использованию среды курортов и их лечебных ресурсов.
- •87 Вопрос. Понятие использования и юридическое понятие оздоровительных и рекреационных территорий и объектов
- •88 Вопрос. Состав земель оздоровительного назначения и общие требования законодательства относительно их целевого использования.
- •Глава 4. Состав и целевое назначение земель Украины
- •89 Вопрос. Земли рекреационного назначения и требования законодательства относительно их использования для организации отдыха, оздоровления и туризма.
- •92 Вопрос. Проблема применения юридической ответственности за правонарушения при пользовании оздоровительными и рекреационными территориями и объектами.
- •94 Вопрос. Правовое регулирование использования атмосферного воздуха как средства основного производственного назначения.
- •95 Вопрос. Специальные требования законодательства относительно использования радиационного излучения в сфере производства, энергетики, научных исследований и лечения населения.
- •97 Вопрос. Основные признаки специального правового режима экологически загрязненных территорий и ограничения использования природных ресурсов в зонах повышенного риска для жизни.
- •98 Вопрос. Виды зон чрезвычайных ситуаций, их правовой режим и законодательные ограничения по использованию их природных ресурсов.
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •100 Вопрос. Правовые требования по ограничению, предупреждению и избежания природопользования в условиях чрезвычайных ситуаций: допустимые виды природопользования в условиях чрезвычайных ситуаций.
Раздел VI
Ответственность за нарушение правового режима в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы
Статья 22. Ответственность за нарушение правового режима в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Лица, виновные в нарушении установленного настоящим Законом правового режима в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также в невыполнении предписаний государственных органов, осуществляющих контроль в этой области,
- Несут установленную законодательством уголовную, административную, материальную или иную ответственность.
Лица, по вине которых гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям причинен имущественный ущерб, связанной с несоблюдением установленного настоящим Законом режима в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, должны возместить причиненный потерпевшим материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
Председатель Верховной Рады
100 Вопрос. Правовые требования по ограничению, предупреждению и избежания природопользования в условиях чрезвычайных ситуаций: допустимые виды природопользования в условиях чрезвычайных ситуаций.
Предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций - подготовка и реализация комплекса правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на регулирование техногенной и природной безопасности, проведения оценки уровней риска, заблаговременное реагирование на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера на основе данных мониторинга, экспертизы, исследований и прогнозов относительно возможного хода событий с целью недопущения их перерастания в чрезвычайную ситуацию техногенного и природного характера или смягчения ее возможных последствий (ст.1 Закона Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера», п.2 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, утвержденное постановлением КМУ от 3.08.1998 г. 2, п.2.6 Порядок обслуживания объектов и отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами, утвержденного приказом МЧС Украины от 17.11.2003 г.). Предотвращения возникновения чрезвычайных экологических ситуаций предусматривает осуществление комплекса мероприятий в отношении объектов и деятельности, которые могут повлечь возникновение чрезвычайной экологической ситуации, являются потенциально опасными.Основные требования к таким объектам предъявляются Законом Украины «Об объектах повышенной опасности», Законом Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» а также специальным экологическим законодательством.В частности, правовыми средствами предупреждения возникновения чрезвычайных экологических ситуаций можно выделить: - Определение правовых и организационно-технических требований к проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, а также непосредственной эксплуатации промышленных предприятий, других объектов, материалов. Такие требования обеспечения экологической безопасности содержатся в Законе Украины «Об охране окружающей природной среды», Законе Украины «Об охране атмосферного воздуха», Водном кодексе, Лесном кодексе и других (установление нормативов экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха, охраны и использования вод, ограничений и запретов на осуществление деятельности, которая может привести к причинению вреда окружающей среде и человеку и др.); - Реализация экологической экспертизы по запроектированной деятельности на предмет соблюдения экологических требований и недопущению в будущем наступления вреда окружающей среде и здоровью людей; - Идентификация, учет и паспортизация объектов повышенной опасности (в том числе экологической), что предусмотрено ст.9 Закона Украины «Об объектах повышенной опасности» и ст. 25 Закона Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера».Идентификация объектов повышенной опасности - порядок определения объектов повышенной опасности среди потенциально опасных объектов. Идентификацию осуществляет субъект хозяйственной деятельности в соответствии с количеством пороговой массы опасных веществ. На основании сообщений о результатах идентификации уполномоченные государственные органы ведут учет объектов повышенной опасности. Постановлением КМУ от 11.07.2002 г. утверждены нормативы пороговых масс опасных веществ для идентификации объектов повышенной опасности и Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности. Паспортизация потенциально опасного объекта - процедура подготовки и предоставления паспорта потенциально опасного объекта, т.е. документа установленной формы, содержащий структурированные данные об отдельном потенциально опасный объект. Положение о паспортизации потенциально опасных объектов утвержденное приказом МЧС Украины от 16.08.2005 г.; - декларация безопасности объекта повышенной опасности. Согласно ст. 1 Закона Украины «Об объектах повышенной опасности» декларация безопасности - документ, определяющий комплекс мер, принимаемых субъектом хозяйственной деятельности с целью предотвращения аварий, а также обеспечение готовности к локализации, ликвидации аварий и их последствий.Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или пользовании которого есть хотя бы один объект повышенной опасности, организует разработку и составление декларации безопасности объекта повышенной опасности в соответствии с Порядком декларирования безопасности объектов повышенной опасности, утвержденного постановлением КМУ от 11.07.2002 г.. Декларация безопасности составляется на основе исследования субъектом хозяйственной деятельности степени опасности и оценки уровня риска возникновения аварий, связанных с эксплуатацией этих объектов; - Разработка и утверждение планов локализации и ликвидации аварий.В частности, постановлением КМУ от 16.11.2001 г. утвержден План реагирования на чрезвычайные ситуации государственного уровня.План реагирования на чрезвычайные ситуации государственного уровня предназначен для: организации и осуществления взаимосогласованного комплекса организационных и практических действий (мероприятий) по проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера государственного уровня Государственной комиссией по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций , центральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от формы собственности и хозяйствования).План определяет организационные и практические мероприятия и порядок действий, сроки их выполнения, порядок работы органов управления, сил и средств системы, необходимые для этого финансовые, материальные и другие ресурсы и ответственных исполнителей по реагированию на чрезвычайные ситуации государственного уровня, а также основные мероприятия организации и проведение работ по ликвидации их последствий.Закон Украины «Об объектах повышенной опасности» устанавливает необходимость разработки соответствующих субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют или планируют такую деятельность плана локализации, ликвидации аварий на объектах повышенной экологической опасности.Следует отметить, что такие планы разрабатываются и утверждаются одновременно с разработкой декларации безопасности для каждого экологически опасного объекта на 5 лет и пересматриваются через каждый вышеуказанный срок; - Наблюдение за состоянием потенциально опасных объектов, которое осуществляется в рамках мониторинга потенциально опасных объектов, Положение о котором утверждено приказом МЧС Украины от 6.11.2003 г.. Согласно п. Из Положения мониторинг потенциально опасных объектов предусматривает наблюдение за качественными и количественными параметрами состояния потенциально опасных объектов, сбора, обработки, передачи и хранения информации о состоянии потенциально опасных объектов; - определение и формирование материальных и финансовых ресурсов для использования в случаях возникновения чрезвычайных экологических ситуаций. Постановлением КМУ от 4.02.1999 г. утвержден Порядок финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а постановлением КМУ от 29.03.2001 г. утвержден Порядок создания и использования материальных резервов для предотвращения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их наслидкив3; - Установление обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта повышенной опасности. Так, постановлением КМУ от 16.11.2002 г. утвержден Порядок и Правила проведения обязательного страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть причинен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, в том числе пожаро-взрывоопасные объекты и объекты, хозяйственная деятельность на которых может привести к авариям экологического и санитарно-эпидемиологического характера; - Осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью и объектами повышенной опасности в общем порядке, определенном законодательством. В отличие от техногенных аварий и катастроф, чрезвычайных аварии, вызванные действием стихийных явлений, человек, как правило, не в состоянии предупредить, однако в определенной степени их можно предвидеть и принять меры по уменьшению возможных негативных последствий.На это направлена деятельность соответствующих государственных органов, научно-исследовательских организаций, в частности Межведомственной комиссии по сейсмическому мониторингу, утвержденной постановлением КМУ от 11.09.1995 г.