Права и обязанности водопользователей

Поскольку право водопользования рассматривается и как правовой институт, водопользователи обладают определенными правами и обязанностями. Перечень прав и обязанностей закреплено как в Водном кодексе Украины, так и в других нормативных актах.

Различают общие права и обязанности, которые распространяются на всех или на большую группу водопользователей, и особые, которые касаются только субъектов, осуществляющих конкретный вид водопользования. Общие права и обязанности содержатся преимущественно в кодексах, а специфические, особые права и обязанности (в первую очередь обязанности) сосредоточены и в кодексах, и в подзаконных нормативных актах - инструкциях, правилах, положениях. И поскольку сейчас широко используется договорная форма водопользование, то права и обязанности могут быть предусмотрены и в договорах на водопользование.

Права и обязанности водопользователей разнообразны. Основным правом водопользования выступает право пользования водными объектами по целевому назначению (это право является одновременно и обязанностью водопользователей). Согласно Водному кодексу Украины (ст. 43) установлены следующие права водопользователей: осуществлять общее, специальное водопользование; пользоваться водными объектами на условиях аренды; требовать от собственника водного объекта или водопроводной системы поддержания надлежащего качества воды по условиям водопользования; сооружать гидротехнические и другие водохозяйственные объекты, осуществлять их реконструкцию и ремонт; передавать в пользование воду другим водопользователям и на определенных условиях; осуществлять и другие функции относительно водопользования в порядке, установленном законодательством. Это примерный перечень прав водопользователей.

Водопользователи имеют право на возмещение причиненных им убытков, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 57 ВК Украины). Они также имеют право требовать устранения препятствий при осуществлении водопользования.

Права водопользователей в предусмотренных законодательством случаях могут быть ограничены. Так, в случае маловодья, угрозы возникновения эпидемий и эпизоотий и в иных случаях права водопользователей могут быть ограничены или изменены условия водопользования с целью обеспечения охраны здоровья людей и в других государственных интересах. Ограничение может возникнуть при авариях или при условии, что привели или приведут к загрязнению вод, или в других случаях (ст. 45 ВК Украины).

Права водопользователей охраняются законом. Так, в ст. 43 ВК Украины указано, что нарушены права водопользователей подлежат возобновлению в порядке, установленном законодательством.

Водным кодексом Украины установлены общие для всех водопользователей обязанности, так как вместе с предоставленными водопользователям прав им необходимо выполнять и определенные обязанности. Так, ст. 44 ВК Украины закрепляет перечень обязанностей водопользователей: экономно использовать водные ресурсы, заботиться об их восстановлении и улучшении качества вод; использовать воды (водные объекты) в соответствии с целями и условиями их предоставления; соблюдать установленные нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ и установленных лимитов забора воды, лимитов использования воды и лимитов сброса загрязняющих веществ, а также санитарных и других требований по благоустройству своей территории; использовать эффективные современные технические средства и технологии для содержания своей территории в надлежащем состоянии, а также осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов сточными (дождевыми, снеговыми) водами, выводимых из нее, не допускать нарушения прав, предоставленных другим водопользователям, а также нанесения ущерба хозяйственным объектам и объектам окружающей природной среды; содержать в надлежащем состоянии зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, прибрежные защитные полосы, полосы отвода, береговые полосы водных путей, очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства и т.п.. Законодательством предусматриваются также и другие обязанности водопользователей.

В зависимости от вида водопользования водопользователи обладают также особыми правами и обязанностями. Так, при осуществлении водопользования для нужд сельского хозяйства водопользователи обязуются осуществлять меры по предупреждению подтопления, заболачивания, загрязнения земель сельскохозяйственного назначения. Вода, используемая для этих целей, должна соответствовать установленным нормативам. Орошения данной категории земель осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование, который выдается владельцу орошаемых угодий в установленном порядке.

Все водопользователи должны осуществлять свои права согласно правовым предписаниям и не выходить за их пределы; обязанности должны исполняться надлежащим образом.