4.4. Оценка и корректировка стратегических решений
Стратегия организации может быть эффективной лишь при ее постоянной объективной оценке и своевременной корректировке.
На рис. 17 представлена схема оценки результатов стратегии.
Эффективность реализации стратегии может быть достигнута только в том случае, когда полученные результаты совпадают с целевыми установками. Это положение, скорее всего, исключение чем само правило. В большинстве случаев имеет место несовпадение, при этом возможны 2 ситуации:
1) когда цели не достигнуты;
2) когда они существенно перевыполнены.
Обе ситуации требуют корректировки принятых решений. Если цели не достигнуты, то необходимо снизить уровень целевых притязаний, либо попытаться найти адекватные варианты стратегических проработок. Если цели существенно перекрыты, то возникает необходимость повысить уровень целеполагания.
Соотношение результатов и целей может быть выражено формулой:
Если
> 0, то необходима корректировка целевого
блока стратегии; если д = 0, то стратегия
остается без изменений; если ,
< 0, то необходимы корректировки
стратегических решений.
Оценка реализации стратегии должна охватить все уровни организации и проводиться
системно. При этом требуется ответить на следующие вопросы: Соответствует ли стратегия возможностям организации?
Предусматривает ли стратегия допустимую степень риска?
Обладает ли организация необходимыми ресурсами для реализации стратегии?
Учитывает ли стратегия внешние опасности и возможности?
Является ли данная стратегия лучшим способом применения используемых ресурсов организации?
На основании проводимого анализа по результатам реализации стратегии принимаются решения по ее корректировке.
В первую очередь уточняется миссия и цели организации. Проводится корректировка учета факторов внешней среды и ресурсных возможностей системы. Уточняется базовый перечень альтернатив и процесс выбора наилучших вариантов стратегий. Итогом этого анализа является определение «узкого места» в содержании стратегии и принятие решений по его устранению.
II. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ГОРОДОВ И ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНовы стратеГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1. Теоретические основы стратегического планирования
1.2. Методологические основы стратегического планирования
1.3. Стратегическое планирование в системе государственного и муниципального управления
1.4. Принципы и методы стратегического планирования
1.5. Организация стратегического планирования
1.6. Стратегические планы и программы социально-экономического развития
1.1. Теоретические основы стратегического планирования
Стратегическое планирование базируется на обширной базе, основу которой составляют
следующие теории:
1) теория жизненного цикла товара (услуги);
2) теория инновационного поведения;
3) некоторые положения микроэкономики;
4) теория организации.
Теория жизненного цикла продукта играет высокую роль в теоретическом обосновании стратегического планирования. Каждый продукт в своем развитии последовательно проходит следующие фазы: внедрение, рост, зрелость, спад. Для внедрения характерны большие затраты на внедрение продукции, низкий спрос, прибыль и объем продаж, когда количество конкурентов ограничено, а цель рекламы – ознакомление с товаром, уровень цен не препятствует продвижению товара. На стадии роста происходит увеличение объема продаж, прибыли, решаются вопросы по снижению себестоимости, основная цель - проникновение в новые сегменты, затраты на роекламу сокращаются, увеличиваются цены и появляются конкуренты. Стадия зрелость предполагает значительное снижение затрат на рекламу и увеличение объема продаж получение прибыли на уровне 70%, также усиливается роль конкурентов при стабильном положении цен либо их снижении. На стадии спада уменьшаются такие показатели, как объем продаж, прибыль, цены, а реклама направлена на сбыт.
Прогнозирование жизненного цикла продукта базируется на предпосылках о степени насыщенности и однородности рынка, а также в форме кривой роста продаж. Наиболее простая методика определения стадии жизненного цикла продукта заключается в сравнении процентных изменений покупок товара за некоторый период времени и плотности нормального распределении с нулевым математическим ожиданием.
Кроме того, используется модель технологического замещения, применяющая логистическую кривую. Эта кривая имеет 3 участка:
1) латентный (период медленного роста);
2) период интенсивного роста;
3) период абсолютного снижения темпов роста.
Кроме того, для определения стадии жизненного цикла продукта используются также методы фактического анализа, количественной оценки. Теория жизненного цикла помогает систематизировать работу по планированию ассортимента и разработке нового продукта. Учет стадий позволяет обеспечить стабильный уровень прибыли и создать источник финансирования мероприятий по разработке новых продуктов, таким образом создаются широкие возможности для повышения отдачи капитальных вложений.
В соответствии с теорией инновационного поведения обладание новым продуктом потребителями рассматривается как разновидность процесса распространения новшеств среди определенным образом организованной популяции. Главным фактором, определяющим скорость распространения новшеств, является время с момента принятия новшества. Точки зрения психологического стереотипа поведения всю популяцию можно разделить на 5 групп.
1 группа - инноваторы, внедрившие в начальные момент времени (2,5%);
2 группа - дилеры, применяющие новшество после оценки его выгодности в будущем (13,5%);
3 группа - «раннее большинство» осторожно принимающих новшество после длительных раздумий (34%);
4 группа - «позднее большинство», принимающее нововведение только в силу необходимости1 (34%);
5 группа - консерваторы инертные члены популяции (16%).
Каждая группа имеет свои привычки в потреблении и свое отношение к нововведениям. Теория некоторых элементов микроэкономики опирается на кривую опыта или кривую роста выработки продукции в связи с приобретением навыков (р,ис, 18)
Эта кривая постулирует прямопропорциональную зависимость объема получаемой прибыли от суммарного объема выпуска или величины рыночной доли фирмы. Чем больше становится объем выпуска, тем больше снижаются издержки на единицу продукции и тем больше объем получаемой прибыли. Снижение издержек аргументируется следующим факторами:
1. экономия от масштабов производства;
2. эффект обучения;
3. лидирующее положение на рынке.
Экономия от масштабов производства происходит за счет снижения расходов на инженерно-технический и управленческий персонал, расходов на рекламу и маркетинг относительно единицы производимой продукции.
Эффект обучения подразумевает, что каждое удвоение объема или времени выпуска продукта
снижает относительные издержки на 20-0% за счет роста производительности труда. Это
достигается путем повышения стабильности, четкости выполнения производственных операций, совершенствования методов работы, накопления опыта, стандартизации оборудования.
Лидирующее положение на рынке позволяет предприятию устанавливать более высокие цены по сравнению с общеотраслевым уровнем, что обеспечивает высокую норму прибыли. Главная цель стратегического развития предприятия - это расширение контролируемой доли рынка.
В теории организации предлагается рассматривать теоретическое обоснование управления развитием фирмы в изменяющейся окружающей среде. Не прибыльные организации рассматриваются как конкретные проявления обслуживающих среду организаций (ОСО).
Изменения внешней среды вызывают необходимость изменения характеристик ОСО. На каждое изменение внешней среды организация реагирует перестройкой внутренней среды, а именно совершенствование организационной структуры предприятия, схемы распределения ресурсов системы, информационных потоков внутри предприятия. Такая перестройка осуществляется по долгосрочному плану, который выбирается из нескольких планов, то есть возникает проблема стратегического выбора. По мере развития ОСО накапливается опыт стратегической адаптации.