- •2. Теория государства и права в ответах
- •Вопрос 1. Тгп как юридическая наука и учебная дисциплина. Предмет и объект тгп
- •Вопрос 2. Методология теории государства и права
- •Вопрос 3. Место тгп в системе специальных и юридических наук
- •Вопрос 4. Принципы, функции и задачи теории государства и права
- •Вопрос 5. Первобытное общество: общественная власть и формы его организации
- •Вопрос 6. Основные теории происхождения государства
- •Вопрос 7. Экономические и социальные предпосылки становления классового общества и государства. Современный взгляд
- •Вопрос 8. Разнообразие определений государства. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества
- •Вопрос 9. Форма возникновения государства у различных народов мира
- •Вопрос 10. Природа государства, его понятие, сущность и социальное назначение
- •Вопрос 11. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему
- •Вопрос 12. Понятие формы государства. Особенности формы современного российского государства
- •Вопрос 13. Понятие формы правления и ее разновидности
- •Вопрос 14. Формы государственного устройства: понятие и виды
- •Вопрос 15. Политическая система общества: понятие, структура, основные закономерности развития
- •Вопрос 16. Государственный (политический) режим: понятие и виды
- •Вопрос 17. Государство, как институт политической системы общества
- •Вопрос 18. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •Вопрос 19. Основные характеристики и принципы правового государства
- •Вопрос 20. Формирование правового государства в России: проблемы и перспективы
- •Вопрос 21. Гражданское общество как исторический тип социальной организации
- •Вопрос 22. Государственный механизм (аппарат): понятие, признаки и принципы
- •Вопрос 23. Органы государства и их классификация
- •Вопрос 24. Исполнительные органы власти рф: понятие, виды, функции
- •Вопрос 25. Судебные органы власти: понятие, виды, функции
- •Вопрос 26. Представительные органы власти Российской Федерации: понятие, виды, функции
- •Вопрос 27. Государственные органы власти рф с особым конституционным статусом
- •Вопрос 28. Понятие функций государства и их классификация. Правовые и организационные формы осуществления функций государства
- •Вопрос 29. Закономерности происхождения права как особого социального регулятора в процессе перехода от первобытнообщинного строя к государственной организации общества
- •Вопрос 30. Понятие и признаки права, отличающие его от иных социальных норм
- •Вопрос 31. Сущность права. Концепции правопонимания
- •Вопрос 32. Государство и право: проблема соотношения
- •Вопрос 33. Социальная ценность, принципы и функции права
- •Вопрос 34. Право и экономика. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
- •Вопрос 35. Право и закон: проблемы соотношения
- •Вопрос 36. Теоретические проблемы социального регулирования. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений
- •Вопрос 37. Социальные нормы: понятие и виды. Соотношение права и иных социальных норм
- •Вопрос 38. Мораль и право как основные социальные регуляторы, их соотношение
- •Вопрос 39. Правовое регулирование: понятие, особенности, предмет, метод
- •Вопрос 40. Механизм правового регулирования общественных отношений: понятие и его элементы. Проблемы повышения его эффективности
- •Вопрос 41. Типы правового регулирования. Правовой режим
- •Вопрос 42. Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •Вопрос 43. Подходы к природе прав человека. Гарантии прав человека и гражданина
- •Вопрос 44. Особенности правового статуса личности в современной России
- •Вопрос 45. Право как мера свободы и ответственности личности. Субъективное, объективное право и юридическая обязанность
- •Вопрос 46. Современная концепция прав человека в соответствии с международными стандартами. Уровни защиты прав и основных свобод человека
- •47. Формы (источники) права. Внешняя и внутренняя формы права. Проблема источников права в юридической науке
- •48. Понятие и виды источников (форм) права.
- •Вопрос 49. Нормативно – правовой акт: понятие, особенности и виды. Отличие нормативно - правового акта от других источников права
- •Вопрос 50. Закон как вид нормативно-правового акта: понятие и виды. Иерархия законодательства в Российской Федерации.
- •Вопрос 51. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 52. Понятие правотворчества, его виды и функции.
- •Вопрос 53. Принципы правотворческой деятельности. Юридическая техника (законодательная техника).
- •Вопрос 54. Стадии правотворческой деятельности.
- •Вопрос 55. Исторический тип права. Формационный и цивилизационный подходы к типологии права
- •Вопрос 56. Понятие и структура правовой системы. Классификация правовых систем
- •Вопрос 57. Общая характеристика романо-германской правовой семьи
- •Вопрос 58. Общая характеристика англосаксонской правовой семьи
- •Вопрос 59. Общая характеристика семьи социалистического права и семьи религиозно-традиционного права
- •Вопрос 60. Понятие и структура системы права. Критерии деления системы права на отрасли.
- •Вопрос 61. Право частное и публичное
- •Вопрос 62. Система законодательства: понятие, ее отличия от системы права. Формы систематизации законодательства.
- •Вопрос 63. Норма права: понятие, признаки, содержание
- •Вопрос 64. Виды норм права, их классификация.
- •Вопрос 65. Подходы к структуре правовых норм
- •Вопрос 66. Понятие реализации права. Формы реализации права.
- •Вопрос 67. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •Вопрос 68. Применение права как особая форма его реализации: признаки, стадии.
- •Вопрос 69. Акты применения правовых норм: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 70. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Вопрос 71. Понятие толкования норм права. Способы толкования
- •Вопрос 72. Виды толкования норм права. Результаты толкования.
- •Вопрос 73. Понятие правоотношения и его признаки. Предпосылки правоотношений
- •Вопрос 74. Структура и виды правоотношений.
- •Вопрос 75. Субъекты правоотношения. Основные элементы правосубъектности
- •Вопрос 76. Содержание правоотношений.
- •Вопрос 77. Теории объекта правоотношения
- •Вопрос 78. Юридические факты и юридические составы, юридические презумпции и юридические фикции.
- •Вопрос 79. Понятие правомерного поведения личности, его виды
- •Вопрос 80. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 81.Объект и объективная сторона правонарушения
- •Вопрос 82. Субъект и субъективная сторона правонарушения.
- •Вопрос 83. Юридическая ответственность: понятие, признаки. Основание юридической ответственности
- •Вопрос 84. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 85. Понятие и виды юридической ответственности
- •Вопрос 86. Принудительно-обеспечительные меры и меры защиты как виды государственного принуждения.
- •Вопрос 87. Основания исключения юридической ответственности. Презумпция невиновности. Основания освобождения от юридической ответственности
- •Вопрос 88. Понятие и структура правосознания. Функции правосознания.
- •Вопрос 89. Виды правового сознания. Деформированное правосознание: правовой нигилизм и его формы, правовой идеализм
- •Вопрос 90. Правовая культура: понятие, функции, виды
- •Вопрос 91. Правовое воспитание: понятие, цели, задачи, система
- •Вопрос 92. Понятие и основные идеи законности. Содержание, требования, принципы и гарантии законности.
- •Принципы законности
- •Вопрос 93. Правопорядок: его соотношение с общественным порядком, законностью и демократией
Вопрос 52. Понятие правотворчества, его виды и функции.
В юридической науке нет единого определения понятия «правотворчество». Одни ученые понимают под правотворчеством деятельность компетентных государственных органов, направленную на совершенствование действующего законодательства путем установления, изменения или отмены правовых норм, другие рассматривают правотворчество как завершающую стадию процесса правообразования в самом обществе, на которой государство лишь надлежащим образом оформляет те правовые потребности, которые в этом обществе сложились. Фактически понятие правотворчества охватывает все способы деятельности по возведению воли общества в закон.
Правотворчество – это деятельность уполномоченных органов власти (должностных лиц) по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Субъектами правотворчества выступают государства и международные организации (заключение международных договоров, издание нормативных решений международной организацией), государственные органы, органы местного самоуправления, а также народ (избирательный корпус) при принятии законов на референдуме.
Правотворчество является составной частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования.
Сущность правотворчества состоит в возведении публичной властной воли в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер.
Правотворчество характеризуется тем, что:
оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность;
основная его продукция - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);
это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;
уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества.
I. В зависимости от субъектов правотворчества оно подразделяется на такие виды, как:
1) народное правотворчество в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);
2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);
4) правотворчество органов местного самоуправления;
5) международное правотворчество (заключение государствами международных договоров).
II. По своей значимости правотворчество бывает следующих видов:
1) законотворчество - правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;
2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;
3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций)
Функции правотворчества – основные направления действия данного вида государственно-властной деятельности. Их можно объединить в две группы:
общесоциальные функции правотворчества: юридическое закрепление (оформление) достигнутого обществом уровня развития, передача опыта следующим поколениям, (в виде содержащейся в нормативных правовых актах информации), программирование общественного развития (постановка целей государственной деятельности) и т.п.
собственно юридические функции правотворчества: создание и введение в действие новых норм права, внесение изменений и дополнений (устранение противоречий и пробелов в правовом регулировании) в действующие нормативные правовые акты, отмена нормативных правовых актов.