- •2. Теория государства и права в ответах
- •Вопрос 1. Тгп как юридическая наука и учебная дисциплина. Предмет и объект тгп
- •Вопрос 2. Методология теории государства и права
- •Вопрос 3. Место тгп в системе специальных и юридических наук
- •Вопрос 4. Принципы, функции и задачи теории государства и права
- •Вопрос 5. Первобытное общество: общественная власть и формы его организации
- •Вопрос 6. Основные теории происхождения государства
- •Вопрос 7. Экономические и социальные предпосылки становления классового общества и государства. Современный взгляд
- •Вопрос 8. Разнообразие определений государства. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества
- •Вопрос 9. Форма возникновения государства у различных народов мира
- •Вопрос 10. Природа государства, его понятие, сущность и социальное назначение
- •Вопрос 11. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему
- •Вопрос 12. Понятие формы государства. Особенности формы современного российского государства
- •Вопрос 13. Понятие формы правления и ее разновидности
- •Вопрос 14. Формы государственного устройства: понятие и виды
- •Вопрос 15. Политическая система общества: понятие, структура, основные закономерности развития
- •Вопрос 16. Государственный (политический) режим: понятие и виды
- •Вопрос 17. Государство, как институт политической системы общества
- •Вопрос 18. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •Вопрос 19. Основные характеристики и принципы правового государства
- •Вопрос 20. Формирование правового государства в России: проблемы и перспективы
- •Вопрос 21. Гражданское общество как исторический тип социальной организации
- •Вопрос 22. Государственный механизм (аппарат): понятие, признаки и принципы
- •Вопрос 23. Органы государства и их классификация
- •Вопрос 24. Исполнительные органы власти рф: понятие, виды, функции
- •Вопрос 25. Судебные органы власти: понятие, виды, функции
- •Вопрос 26. Представительные органы власти Российской Федерации: понятие, виды, функции
- •Вопрос 27. Государственные органы власти рф с особым конституционным статусом
- •Вопрос 28. Понятие функций государства и их классификация. Правовые и организационные формы осуществления функций государства
- •Вопрос 29. Закономерности происхождения права как особого социального регулятора в процессе перехода от первобытнообщинного строя к государственной организации общества
- •Вопрос 30. Понятие и признаки права, отличающие его от иных социальных норм
- •Вопрос 31. Сущность права. Концепции правопонимания
- •Вопрос 32. Государство и право: проблема соотношения
- •Вопрос 33. Социальная ценность, принципы и функции права
- •Вопрос 34. Право и экономика. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
- •Вопрос 35. Право и закон: проблемы соотношения
- •Вопрос 36. Теоретические проблемы социального регулирования. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений
- •Вопрос 37. Социальные нормы: понятие и виды. Соотношение права и иных социальных норм
- •Вопрос 38. Мораль и право как основные социальные регуляторы, их соотношение
- •Вопрос 39. Правовое регулирование: понятие, особенности, предмет, метод
- •Вопрос 40. Механизм правового регулирования общественных отношений: понятие и его элементы. Проблемы повышения его эффективности
- •Вопрос 41. Типы правового регулирования. Правовой режим
- •Вопрос 42. Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •Вопрос 43. Подходы к природе прав человека. Гарантии прав человека и гражданина
- •Вопрос 44. Особенности правового статуса личности в современной России
- •Вопрос 45. Право как мера свободы и ответственности личности. Субъективное, объективное право и юридическая обязанность
- •Вопрос 46. Современная концепция прав человека в соответствии с международными стандартами. Уровни защиты прав и основных свобод человека
- •47. Формы (источники) права. Внешняя и внутренняя формы права. Проблема источников права в юридической науке
- •48. Понятие и виды источников (форм) права.
- •Вопрос 49. Нормативно – правовой акт: понятие, особенности и виды. Отличие нормативно - правового акта от других источников права
- •Вопрос 50. Закон как вид нормативно-правового акта: понятие и виды. Иерархия законодательства в Российской Федерации.
- •Вопрос 51. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 52. Понятие правотворчества, его виды и функции.
- •Вопрос 53. Принципы правотворческой деятельности. Юридическая техника (законодательная техника).
- •Вопрос 54. Стадии правотворческой деятельности.
- •Вопрос 55. Исторический тип права. Формационный и цивилизационный подходы к типологии права
- •Вопрос 56. Понятие и структура правовой системы. Классификация правовых систем
- •Вопрос 57. Общая характеристика романо-германской правовой семьи
- •Вопрос 58. Общая характеристика англосаксонской правовой семьи
- •Вопрос 59. Общая характеристика семьи социалистического права и семьи религиозно-традиционного права
- •Вопрос 60. Понятие и структура системы права. Критерии деления системы права на отрасли.
- •Вопрос 61. Право частное и публичное
- •Вопрос 62. Система законодательства: понятие, ее отличия от системы права. Формы систематизации законодательства.
- •Вопрос 63. Норма права: понятие, признаки, содержание
- •Вопрос 64. Виды норм права, их классификация.
- •Вопрос 65. Подходы к структуре правовых норм
- •Вопрос 66. Понятие реализации права. Формы реализации права.
- •Вопрос 67. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •Вопрос 68. Применение права как особая форма его реализации: признаки, стадии.
- •Вопрос 69. Акты применения правовых норм: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 70. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Вопрос 71. Понятие толкования норм права. Способы толкования
- •Вопрос 72. Виды толкования норм права. Результаты толкования.
- •Вопрос 73. Понятие правоотношения и его признаки. Предпосылки правоотношений
- •Вопрос 74. Структура и виды правоотношений.
- •Вопрос 75. Субъекты правоотношения. Основные элементы правосубъектности
- •Вопрос 76. Содержание правоотношений.
- •Вопрос 77. Теории объекта правоотношения
- •Вопрос 78. Юридические факты и юридические составы, юридические презумпции и юридические фикции.
- •Вопрос 79. Понятие правомерного поведения личности, его виды
- •Вопрос 80. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 81.Объект и объективная сторона правонарушения
- •Вопрос 82. Субъект и субъективная сторона правонарушения.
- •Вопрос 83. Юридическая ответственность: понятие, признаки. Основание юридической ответственности
- •Вопрос 84. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 85. Понятие и виды юридической ответственности
- •Вопрос 86. Принудительно-обеспечительные меры и меры защиты как виды государственного принуждения.
- •Вопрос 87. Основания исключения юридической ответственности. Презумпция невиновности. Основания освобождения от юридической ответственности
- •Вопрос 88. Понятие и структура правосознания. Функции правосознания.
- •Вопрос 89. Виды правового сознания. Деформированное правосознание: правовой нигилизм и его формы, правовой идеализм
- •Вопрос 90. Правовая культура: понятие, функции, виды
- •Вопрос 91. Правовое воспитание: понятие, цели, задачи, система
- •Вопрос 92. Понятие и основные идеи законности. Содержание, требования, принципы и гарантии законности.
- •Принципы законности
- •Вопрос 93. Правопорядок: его соотношение с общественным порядком, законностью и демократией
Вопрос 46. Современная концепция прав человека в соответствии с международными стандартами. Уровни защиты прав и основных свобод человека
Современная концепция прав и свобод человека сложилась окончательно после Второй мировой войны. Именно тогда были выработаны универсальные международные стандарты и принципы прав человека. Часть из них зафиксирована в Уставе ООН 1945 г. (в частности принцип уважения прав человека и основных свобод без различия расы, пола, языка и религии).
После создания ООН развитие международных стандартов прав человека продолжилось. В декабре 1948 г. была принята Всеобщая декларация прав человека. Затем Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), Международные пакты о правах человека (1966 г., включают Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах). Большое значение имеют Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., а также Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Конституции большинства демократических государств (в первую очередь, конституции, принятые после Второй мировой войны) закрепляют международные стандарты прав человека и основных свобод на национальном уровне.
В основе современной концепции прав человека и международных стандартов прав человека и основных свобод лежат следующие принципы:
права человека принадлежат ему от рождения, поэтому они являются естественными, неотъемлемыми и неотчуждаемыми;
права человека универсальны, основаны на принципе равенства; они гарантированы каждому, кто находится под юрисдикцией данного государства;
права человека – высшая ценность, а их уважение, соблюдение и защита – обязанность государства;
права человека – средство контроля за властью, ограничитель всевластия государства, которое не должно переступать границ свободы, очерченных правами человека;
обеспечение прав и свобод несовместимо с дискриминацией по какому- либо признаку;
осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц;
основные права и свободы должны быть едины на всей территории государства;
личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы равноценны; в единой системе этих прав нет иерархии;
коллективные права неотделимы от прав индивида; они не должны противоречить индивидуальным правам, ограничивать правовой статус личности;
права человека регулируются Законом;
права и свободы человека могут быть ограничены Законом на основании обстоятельств, указанных в конституциях и важнейших международно-правовых актах: угрозы государственной и общественной безопасности, основам конституционного строя, здоровью и нравственности населения, правам и законным интересам других лиц. Временные ограничения прав и свобод человека возможны в условиях чрезвычайного или военного положения. Они должны быть соразмерны и пропорциональны ситуации, определяющей необходимость таких ограничений, и устраняться по мере нормализации обстановки, изменения причин, вызвавших их.
Данная концепция является достижением европейской культуры и цивилизации. Кроме нее в мире существуют иные концепции, отражающие особенности других соционормативных систем – религии, традиций, обычаев и т.д.
Частью рассмотренной концепции является положение о поколениях прав человека, продолжающих и дополняющих друг друга.
Первое поколение включает гражданские и политические права и свободы, провозглашенные в ходе буржуазных революций. Они выражали независимость личности от государства, обозначали пределы вмешательства государства в личную сферу. Закреплены они были в эпохальных законах – английском Билле о правах 1689 г., французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и других актах.
Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами. Они вышли на первый план в середине XX века в ходе борьбы народов за улучшение своего социально-экономического, культурного статуса под воздействием социал-демократических и коммунистических идей. Данные права были предоставлены государством, их реализация – совокупный результат совместной деятельности государства и личности.
Третье поколение – коллективные права. Эти права проявляются, прежде всего, в гуманитарной сфере. Они принадлежат целым народам, нациям и связаны с глобальными мировыми проблемами. Это право на благоприятную окружающую среду, право на мир и международную безопасность, доступ к культурным ценностям и т. д. О коллективных правах активно заговорили в -70-х гг. XX в. после распада колониальных империй. Они находятся на стадии60 становления.
Необходимым компонентом современной концепции прав человека является их защита от нарушений или создания препятствий в пользовании ими. Защита прав человека осуществляется как на государственном (национальном), так и на международном уровнях.
Национальная система средств защиты прав человека (юридических гарантий прав) в Российской Федерации включает такие элементы как:
административное обжалование (право на обжалование неправомерных действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц в вышестоящие в порядке подчинения органы (должностным лицам));
прокурорский надзор (обращение в органы прокуратуры);
судебная защита прав человека в судах общей юрисдикции в рамках уголовного, гражданского и административного судопроизводства;
конституционный контроль (включая рассмотрение частных жалоб на законы и другие правовые акты, противоречащие основному закону страны);
деятельность Уполномоченного по правам человека РФ.
Особой категорией юридических гарантий защиты прав и свобод личности является гарантия международной защиты. В России она основана на ч. 3 ст. 46 КРФ: каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Так, если в удовлетворении его претензий лицу отказано во всех судебных инстанциях жалоба может быть подана в Комитет по правам человека при ООН. Но по результатам проверки и рассмотрения жалобы Комитет может только довести жалобу до сведения соответствующего государства, которое в 6-месячный срок обязано предоставить в Комитет разъяснения по поводу принятых мер. Т.е. Комитет не может принять обязательное для государства решение.
Европейский Суд по правам человека (учрежден в 1957 г.) осуществляет толкование и применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии которой он учрежден, и только в отношении государств, признавших Конвенцию для себя обязательной. Решения Суда обязательны для данных государств. Суд может назначить жертве нарушения «справедливое возмещение». В 2006 г. РФ подписала Протокол № 14 к Конвенции, в котором есть нормы, позволяющие отсеивать заведомо неприемлемые жалобы: так подлежат рассмотрению жалобы только по поводу причинения значительного ущерба.
Среди других международных средств органов (должностных лиц) по защите прав человека можно назвать Комитет против пыток, Верховного комиссара ООН по правам человека и Комиссара Совета Европы по правам человека, выступающих в качестве международных должностных лиц.
В 2006 г. учрежден Совет по правам человека – вспомогательный орган при Генеральной Ассамблее ООН.
Еще один уровень защиты прав и свобод обеспечивают – и на национальном, и на международном уровне – общественные движения и организации (в том числе религиозные).