11. Политический режим

Политический режим - совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть в стране.

Наряду с формой государственного устройства и формой правления политический режим является одной из важнейших характеристик государства:

• форма государственного устройства показывает, как государство построено территориально (и как власть распределена «по вертикали» - между центром и составными частями страны);

• форма правления характеризует систему построения и взаимодействия органов государственной власти (и распределение власти «по горизонтали» - между органами, представляющими различные ветви государственной власти);

• политический режим указывает на сам характер государственной власти.

В зависимости от конкретных средств и методов осуществления власти политический режим традиционно делится на три основных вида:

• демократический;

• тоталитарный;

• авторитарный.

Демократический политический режим имеет следующие признаки:

• признание государством, уважение, обеспечение и защита основополагающих прав и свобод человека;

• реально действующий конституционализм, правовой характер государства;

• разделение властей;

• отсутствие обязательной идеологии, религии, каких-либо иных форм нравственного принуждения общества;

• политический и идеологический плюрализм, многопартийность;

• регулярные и свободные выборы, на которых граждане самостоятельно и объективно могут избирать (и периодически менять) государственную власть;

• эффективная и сильная судебная власть (независимый, быстрый и справедливый суд);

• свобода мысли, слова, совести;

• свобода средств массовой информации.

В настоящее время демократический политический режим установлен в большинстве государств Европы: как республиках, так и монархиях, как в унитарных государствах, так и в федеративных.

Тоталитарный политический режим (от слова totalis - целостный) во многом противоположен демократическому и предполагает полное господство государства над личностью. Тоталитарный режим характеризуют такие признаки, как:

• полное игнорирование государством прав и свобод человека, хотя официально они могут провозглашаться и быть записанными в конституции;

• несвязанность правом действий государственных органов и должностных лиц;

• стремление государства полностью подчинить себе личность в политической, экономической, духовной, семейной и иных сферах;

• наличие общеобязательной и проникающей во все сферы жизни государственной идеологии;

• воспитание человека в духе официальной идеологии с самого детства;

• наличие, как правило, единственной правящей партии, основанной на централизации и жесткой дисциплине;

• подчиненность всех иных государственных органов правящей партии;

• как правило, наличие единоличного вождя (руководителя монопольно правящей партии) с чертами обожествления;

• формальность судебной власти, ее использование правящей партией в качестве карательного механизма;

• наличие мощной и разветвленной системы «силовых» структур - армии, разведки, тайной полиции;

• постоянная расправа (в том числе физическая) с инакомыслящими;

• отсутствие свободных и объективных выборов;

• милитаристский характер государства.

Тоталитарные режимы были широко распространены в первой половине XX в. Типичными примерами тоталитарных государств являлись: Италия при Муссолини (1922 -1943 гг.); Германия при Гитлере (1933 -1945 гг.); иные государства.

Авторитарный политический режим занимает промежуточное положение между демократическим и тоталитарным и характеризуется следующими признаками:

• государство имеет очень сильную власть, но полностью не подавляет человека;

• поддерживается видимость законности и соблюдения прав и свобод человека;

• репрессии против неугодных проходят в псевдоправовых формах и с оглядкой на общественное мнение;

• власть правящей (как правило, монопольно) партии закамуфлирована под деятельность демократических институтов - парламента, правительства, президента, хотя в реальности данные органы носят номинальный характер и служат «ширмой» для правящей группировки;

• печать служит рупором правящих сил, хотя в разрешенных дозах допускается критика;

• как правило, экономика основана на рыночных принципах и всецело не подчинена государству.

Примерами государств в авторитарным режимом могут послужить:

• Испания при позднем Франко (60-е - 70-е гг.);

• Чили при Пиночете (1973 - 1990 гг.);

• Южная Корея в 70-е - 80-е гг.;

• Индонезия при Сухарю (1967 - 1998 гг.);

• ряд латиноамериканских стран в 60-е - 80-е гг.;

• иные государства.

Нередко авторитарный режим возникает при неготовности страны к демократии (политической, духовной и особенно экономической). Выполнив свою миссию (построение рыночной экономики, укрепление государственной системы, наведение порядка), авторитарный режим нередко постепенно перерастает в демократический. Данный Процесс в конце 80-х - начале 90-х гг. произошел в Южной Корее, Чили, на Филиппинах, в настоящее время происходит в Индонезии.