5. Структура конституции

Конституция - это всегда юридический документ (чаще - один, реже - несколько). Как документ конституция имеет внутреннюю логику, определенную структуру. Основные элементы структуры конституции:

• преамбула;

• основная часть;

• заключительные и переходные положения.

Преамбула - это краткая и торжественная вступительная часть к конституции. Преамбула обычно провозглашается от имени народа либо от имени органа, принявшего конституцию. Она указывает на историческое прошлое народа, провозглашает цели, во имя которых принимается конституция.

Преамбула - распространенный, но не обязательный элемент конституции. Некоторые конституции (например, итальянская) вообще не имеют преамбулы.

Совсем иную роль играют преамбулы некоторых стран тоталитарного и авторитарного социализма (Кубы, Китая, Вьетнама). Их преамбулы - не краткая декларация, а большой рассказ о жизни страны, ее тяжелом прошлом, борьбе революционеров, победе революции, целях нового, социалистического общества. Нередко такие преамбулы закрепляют (конституционно) историческую роль отдельных личностей, как ушедших в прошлое Мао Цзэдуна, Хо Ши Мина (Китай, Вьетнам), так и действующих руководителей (Ф. Кастро на Кубе).

В демократических государствах вообще не принято вводить чью-либо фамилию в конституцию, даже если данная личность имела заслуги перед обществом.

Как правило, преамбула носит ненормативный характер (не содержит конкретных юридических норм). Исключение - Франция. Во-первых, 1-я статья Конституции Франции 1958 г. (самая важная статья, «Конституция вкратце») помещена прямо в преамбулу, во-вторых, частью Конституции 1958 г. является и другая преамбула - к Конституции 1946 г., регулирующая некоторые права человека.

Основная часть - сам текст конституции. Обычно он разбит на главы (части, разделы) и статьи, которые имеют нумерацию. Каждая глава регулирует определенную сферу общественных отношений (например, права человека, устройство государства), а статья содержит конкретные нормы.

В современных конституциях обычно сначала идет регулирование основ конституционного строя, затем - прав и свобод человека, затем - устройства государства и системы государственных органов.

В среднем конституции, принятые в современную эпоху, имеют 100 -150 статей.

Бывают конституции очень лаконичные: конституция США содержит 7 статей (разделов), а конституция Монголии - 70 статей. Существуют и слишком подробные, «раздутые» конституции. Это конституция Индии (около 450 статей), конституция Бразилии (около 315 статей), конституция Португалии (около 300 статей), конституция Мексики (около 100 статей, но каждая в себе содержит еще 5-10 статей).

С точки зрения современной теории конституции это не совсем правильно - конституция должна быть четкой, компактной, лаконичной, содержать лишь самое главное и ничего лишнего, а не «раздутой», непонятной, где можно запутаться.

Заключительные в переходные положения обеспечивают преемственность между прошлой и нынешней конституциями.

Обычно конституции пишутся высоким и торжественным (официальным) стилем, не употребляемым в обыденной речи.