4. Виды конституций

По различным основаниям конституции классифицируются на:

• кодифицированные и некодифицированные;

• «живые» и «мертвые»;

• юридические и фактические;

• реальные и фиктивные;

• гибкие и жесткие.

Подавляющее большинство конституций принимается в виде кодифицированного акта. Это означает, что конституция, как правило, представляет собой единый, структурированный, имеющий внутреннюю логику документ.

Однако в мире встречается несколько государств, где конституция некодифицирована. К ним относятся Великобритания, Швеция, Израиль, где конституция - не единый акт, а совокупность нескольких важнейших законов, регулирующих вопросы конституционного характера.

В странах англосаксонской правовой системы принято выделять «живую» и «мертвую» конституции. Классическим примером в этом плане являются США. Конституция США 1787 г. (то есть принятая более 200 лет назад) считается «мертвой», потому что она сильно устарела, архаична, поверхностна, регулирует лишь основы основ и по ней трудно жить, если бы она не толковалась судьями (Верховным судом). Десятки томов решений Верховного суда, подробно разъясняющих текст Конституции 1787 г., и есть «живая» конституция.

Суды англосаксонских государств, имеющие право толковать конституцию, создают своими решениями «живые» конституции этих стран.

Конституция может быть юридической и фактической. Юридическая конституция - это «конституция на бумаге», а фактическая – «конституция в жизни», которые могут не совпадать.

Например, в конституциях ряда авторитарных и тоталитарных государств закрепляются нормы о правах и свободах человека, а на деле они не соблюдаются властями и нет механизмов, с помощью которых данные права могли бы быть защищены. Другой пример: в гитлеровской Германии продолжала действовать, но не соблюдалась во многих отношениях «демократическая» Веймарская конституция.

К понятиям юридической и фактической конституций очень близки понятия реальной и фиктивной. Реальная конституция отражает те общественные отношения, которые сложились фактически, и соответствует им.

Фиктивная конституция сильно расходится с реальностью и часто явно не отражает реальную ситуацию. Так, если в современных США принять конституцию тоталитарного социализма, то такая конституция будет фиктивна, поскольку общественные отношения ей не адекватны. Та же ситуация будет, если в нынешнем Китае принять классическую «буржуазную» конституцию.

Конституции в зависимости от способа их изменения могут быть гибкими и жесткими. Гибкая конституция - та, в текст которой легко внести поправку.

Фактически гибкие конституции часто подвергаются сиюминутным изменениям. К гибким можно отнести Конституцию Великобритании. Достаточно принятия акта парламента, и конституция будет изменена. К гибким также можно отнести Конституцию РСФСР 1978 г. в редакции 1989 - 1993 гг., когда в нее то и дело вносились десятки поправок, Конституция постоянно «перекраивалась» под ситуацию.

Жесткой называется такая конституция, которую очень трудно изменить. Существует несколько способов, чтобы превратить конституцию в жесткую. Для этого вводятся:

• квалифицированное большинство при внесении поправок (2/3, 3/5, 3/4);

• двойной вотум (простой, когда 2 голосования проходят в течение одной сессии либо одной легислатуры, или сложный, когда поправка принимается только разными составами парламента);

• перевыборы парламента специально для принятия конституции новым составам парламента;

• утверждение поправок на референдуме;

• ратификация поправок законодательными органами субъектов федерации.

Сверхжесткие конституции - те, которые изменить практически невозможно. Примеры: Конституция США 1787 г. (за 200 лет внесено лишь 27 поправок), Конституция РФ 1993 г. (пока не внесено ни одной поправки, кроме изменения названий некоторых субъектов Федерации).