28. Аграрный вопрос в России. Реформа п. А. Столыпина.

Столы́пинская агра́рная рефо́рма — реформа крестьянского надельного землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 г. Названа по имени её инициатора П. А. Столыпина. Разрешение выхода из крестьянской общины на хутора и отруба (указ от 9 нояб. 1906 г.), укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство (законы от 14 июня 1910 и 29 мая 1911) и усиление переселенческой политики (перемещение сельского населения центральных районов России на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности — Сибирь, Дальний Восток и Степной край как средство внутр. колонизации) были направлены на ликвидацию крестьянского малоземелья, интенсификацию хоз-ной деят-сти крестьянства на основе частной собств-ти на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства.  Основные задачи аграрной реформы: 1) форсированное разрушение крестьянской общины и укрепление индивид-го крестьянского землевл-я (указ 9 ноября 1906 г. - закон 14 июня 1910 г); 2) Создание хуторов и отрубов; 3) Переселенческая политика в Сибирь и на окраины (ослабление земельной нужды в Центр России; 4) Развитие крестьянской произв-ной кооперации; 5) Оказание гос-ной помощи крестьянским хоз-вам;6)Обеспечение юр-ого равноправия крестьян.

Основные мероприятия: 1) Принятие указа 9 нояб. 1906 г. о переходе наделов на частную собств-ть; 2) Ликвидация чересполосицы; 3) создание хуторов и отрубов; 4) Разрушение общины; 5) Создание крестьянского банка в 1912 году; 6) Массовое переселение, в кот-м основную массу переселенцев на восток составили до этого безземельные или малоземельные русские крестьяне-бедняки, но также и украинцы, белорусы, татары и даже эстонцы и поляки.  Результаты: Подъём экономики; Сельское хоз-во приобрело устойчивый хар-р; Увеличилась покупательная сп-сть населения; Увеличилось валютное поступление, связанное с вывозом зерна; Хуторское хоз-во завело лишь 10% хоз-в; Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки; 20% крестьян, взявшие ссуды, разорились; 16% переселенцев вернулись обратно; Ускорилось расслоение; Прав-во не удовлетворило нужды крестьян в земле.

29. Опыт российского парламентаризма (I - IV Государственные Думы).

I Государственная Дума (апрель – июль 1906 г.) Основная партия – кадеты (161 депутат). Трудовая крестьянская партия – 97 депутатов. Большевики бойкотировали Думу. Председатель– кадет С.А.Муромцев. Тактика кадетов: направить революционное движение в русло парламентской борьбы, путем незначительных уступок остановить революцию. Центральный вопрос – аграрный. Горемыкина заявило о недопустимости разрешения аграрного вопроса на основе принудительного отчуждения помещичьей земли. Основные думские решения аграрного вопроса представили кадеты и трудовики. Основное требование: Образовать государственный земельный фонд для обеспечения безземельных и малоземельных крестьян землей (в пользование). Земельный фонд: казенные, удельные, монастырские и частновладельческие земли. Кадеты – за денежную компенсацию помещикам; Трудовики – вообще были склонны отказаться от всякой оплаты. 9 июля 1906 г. правительство обвинило Думу в разжигании смуты и распустило ее.

II Государственная Дума (20 февраля – 3 июня 1907 г.) Основная партия – трудовики (104 депутата); кадеты – 98 деп.; социал-демократы – 65 деп.; октябристы – 32 деп.; черносотенцы – 22 деп.; социалисты и эсеры – 53 деп. Всего – 518 депутатов. Председатель– кадет А.Ф.Головин. Тактика «бережения Думы от разгона» - союз буржуазии с реакцией. Большевики: тактика левого блока – соглашение с левыми партиями против правых и кадетов. Основной вопрос – аграрный. Трудовики повторили свой проект, внесенный в I Государственную Думу. Кадеты: вознаграждение помещику за отчуждаемую землю производить за счет правительства и крестьян (по 50%).

1 июня 1907 г. П.А.Столыпин обвинил 55 депутатов (социал-демократов) в подготовке «военного заговора» и потребовал лишить 16 из них депутатской неприкосновенности для привлечения к суду. 3 июня 1907 г. Дума была распущена, избирательное законодательство было изменено в пользу буржуазии и помещиков.

III Государственная Дума (1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.) Избрано 442 депутата: октябристы - 154 депутата; правые и националисты – 147 депутатов; кадеты – 54 депутата; трудовики – 14 депутатов; социал-демократы – 23 депутата. Председатель – октябрист А.И.Гучков, октябрист М.В.Родзянко. Решаемые вопросы: 1. Рабочий вопрос: государственное страхование рабочих (распространялся на 1/6 пролетариата) на случай болезни и от несчастных случаев; 2.Национальный вопрос: а) автономия Финляндии урезана – из сферы действия Сейма изымались вопросы, решаемые Думой; б) в западных губерниях Вводились земства, при выборах в земства преимущественно получало русское население; 3. Аграрный вопрос. Столыпинская аграрная реформа получала полное одобрение.

IV Государственная Дума (15 ноября 1912 г. – 25 февраля 1917 г.). Избрано 442 депутата: октябристско-кадетское большинство; трудовики – 10; социал-демократы – 14 депутатов. Председатель– М.В.Родзянко (октябрист). Август 1915 г. – создание Прогрессивного блока – объединения всех оппозиционных правительству сил буржуазии. Меньшевики и трудовики – вне блока. В Государственной Думе образовался легальный оппозиционный антиправительственный центр. Решаемые вопросы: Проект закона о всеобщем избирательном праве – в Думе не прошел; ответственности правительства перед Думой; Думская фракция большевиков в 1914 г. за отказ поддержать военные кредиты и антивоенную пропаганду была лишена депутатской неприкосновенности и сослана в Туруханский край. До 2 марта 1917 г. Временный комитет Государственной Думы исполнял обязанности временного правительства.