Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety1.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.04.2019
Размер:
307.22 Кб
Скачать

20. Реформаторская деятельность Александра 1, Сперанского и декабристы

Правление Александра 1 ознаменовалось либерализацией самодержавия в духе просвещённого абсолютизма (амнистия пострадавших при Павле, ослабление цензуры). Штаб реформ с 1801 – неофициальный Негласный комитет. В 1802 коллегии заменяются 8 министерствами (на принципах единоначалия) и Комитет министров. В 1803 году начинается реформа системы образования (в т. ч. Создано 5 университетов и Царскосельский лицей). В 1803 году издан указ о вольных хлебопашцах, разрешавший отпускать крестьян с землёй, но за высокий выкуп. В 1804 году ограничено крепостное право в Прибалтике. После поражения в войне с Наполеоном в 1807 году для успокоения общества начинается новая серия реформ, связанная с именем Сперанского. Создаётся высший совещательный орган – государственный совет. В 1810 – 1811 годах упорядочена система министерств. Проведена финансовая реформа, затронувшая интересы дворянства. Готовится проект конституции, предполагавший дать гражданские права крепостным, а в перспективе и освободить их. Это, как и профранцузская ориентация Сперанског , привело Сперанского к отставке. В 1815 году Александр 1 даровал конституцию Польше, дав ей автономию. Разрабатывался проект конституции России («Уставная грамота Российской империи»). В 1819 году освобождены без земли крестьяне Прибалтики. Созданы в целях экономии военные поселения, что привело к волнениям. В конце 1810 – х реформы свернуты, курс правительства и дисциплина среди чиновников и в армии ужесточились. Усилилась цензура.

Претворение плана Сперанского в жизнь началось уже в 1809 г. В апреле и октябре появились указы, по которым, во-первых, прекратилась практика приравнивая придворных званий к гражданским, позволявшая сановникам переходить с придворной службы на высшие должности в государственном аппарате, а во-вторых, вводился обязательный образовательный ценз для гражданских чинов. М.М. Сперанский, самородок, достигший энциклопедических знаний постоянным самообразованием, с гневом и тревогой констатировал чрезвычайно низкий образовательный уровень российского чиновничества. А потому он добился у царя принятия в 1809 г. указа об «экзамене на чин», по которому все чиновники, не имевшие университетского образования, должны были подготовиться и сдать специальным комиссиям достаточно серьезный экзамен по вопросам права, экономики, истории, естествознания. Это должно было упорядочить деятельность государственного аппарата, сделать ее более профессиональной. Проводились меры по облегчению положения крепостных. Государственных крестьян запрещалось отныне передавать в частные руки. Крестьян уже нельзя было продавать, если при этом они разлучались с семьей. В 1801 - 1805 гг. Было отменено крепостное право в Прибалтике, но при этом крестьяне, получив личную свободу, не получали земли. Как и предполагалось Сперанским, 1 января 1810 года был создан Государственный совет, заменивший совет Непременный. Деятельность Государственного совета регламентировалась специальными документами, также подготовленными Сперанским. Поскольку создание Государственного совета рассматривалось в качестве первого этапа преобразований и именно он должен был утверждать планы дальнейших реформ, то поначалу этому органу были приданы широкие полномочия, которыми он затем должен был поделиться с Государственной думой. При этом, однако, было установлено, что решения Совета входят в силу лишь после их утверждения государем. Вместе с тем, если по первоначальному плану Государственный совет должен был координировать деятельность всех других органов власти, то теперь он получал и законосовещательные функции, потому что желаемой системы органов власти попросту еще не было и ее только предстояло создавать. В соответствии с намеченным уже в первые месяцы 1810 г. состоялось обсуждение проблемы регулирования государственных финансов. Сперанский составил «План финансов», который лег в основу царского манифеста 2 февраля. Основная цель документа заключалась в ликвидации бюджетного дефицита, прекращения выпуска обесценившихся ассигнаций и увеличении налогов, в том числе на дворянские имения. Меры эти дали результат, и уже в следующем году дефицит бюджета сократился, а доходы государства возросли.Одновременно в течение 1810 г. Государственный совет обсуждал подготовленный Сперанским проект «Уложения гражданских законов» и даже одобрил первые две его части. Однако осуществление следующих этапов реформы затянулось. Лишь летом 1810г. началось преобразование министерств, завершившееся к июню 1811 г.: было ликвидировано Министерство коммерции, созданы министерства полиции и путей сообщения, а также ряд новых Главных управлений.В начале 1811 г. Сперанский представил и новый проект реорганизации Сената. Суть этого проекта в значительной мере отличалась от того, что планировалось первоначально. На сей раз Сперанский предлагал разделить Сенат на два - правительствующий и судебный, т.е. разделить его административные и судебные функции. Предполагалось, что члены Судебного сената должны были частично назначаться государем, а частично избираться от дворянства. Но и этот весьма умеренный проект был отвергнут большинством членов Государственного совета, и, хотя царь все равно утвердил его, реализован он так и не был. Что же касается создания Государственной думы, то о ней, как кажется, в 1810 - 1811 гг. И речи не было. Таким образом, едва ли не с самого начала реформ обнаружилось отступление о первоначального их плана, и не случайно в феврале 1811 г. Сперанский обратился к Александру I с просьбой об отставке.

21. Формирование европейских наций. Воссоединение Италии и Германии. В XIX в. в различных регионах мира происходил процесс формирования наций в современном понимании этого термина.

Первыми современными нациями считаются латиноамериканские, сформировавшиеся в ходе борьбы против испанской короны. Бурно формировалась американская нация. Впервые понятие нации в политическом значении этого слова появилось в ходе Великой Французской революции, когда возникла необходимость сформировать некую общность взамен утраченного «подданства французской короны». Можно утверждать, что национализм возник в Новое время.

В 1800-е годы возник немецкий национализм, затем последовали национализмы Греции и скандинавских стран (1810—20 гг.), итальянский национализм (1830-е годы). В 1850—1900 годах национализм распространился на страны Восточной Европы и в Индию, а в начале XX века - в страны Азии и Африки. Идеология национализма обосновывает необходимость обособления и вычленения отдельной нации из общего числа народностей, проживавших до возникновения нации на определённой территории. При этом нации стремятся создать национальное государство, без чего дальнейшее развитие нации становится проблематичным.

Воссоединение Германии и Италии. После европейской революции 1848-1849 годов в Пруссии в 1850 году король утвердил Конституционную хартию и страна стала конституционной монархией с выборным народным представительством. Объединение Германии было проведено «сверху», «железом и кровью», стало главным делом жизни Отто фон Бисмарка (1815–1898).

Германия нанесла военные поражения Дании, Австрии, Франции. 18 января 1871 г. в оккупированном немцами Версале прусский король Вильгельм I Гогенцоллерн был провозглашен германским императором. В состав Германской империи вошли южно–германские государства (Бавария, Саксония и др.), а у Франции были отторгнуты богатые области Эльзас и Лотарингия.

В Германии были проведены реформы, которые превратили её в сильную европейскую державу. В Германии, как и в США, на базе концентрации производства и финансового капитала происходила монополизация производства в металлургии, каменноугольной, химической и электротехнической промышленности. В финансовой сфере к концу века господствовало шесть крупнейших банков. Такие дельцы, как Кирдорф, Крупп, Штупп, Ганземанн и др. приобретали все большее влияние на внутреннюю и внешнюю политику правительства. Были введены высокие пошлины на импортные товары, которые избавляли монополистов от конкуренции. Сами же германские производители товаров широко применяли демпинг, то есть сбывали товары за рубежом по бросовым ценам и завоевывали новые рынки сбыта.

Рейхстаг (имперский парламент) избирался на основе всеобщего избирательного права для мужчин в возрасте от 25 лет. Перед императором нес ответственность имперский канцлер (министр-президент Пруссии), который был единственным общегерманским министром. Государство подчинило себе церковь. Был введен обязательный гражданский брак (регистрируемый государственными органами, а не церковью). В соответствии со специальным законом о политических партиях (1869) была провозглашена свобода объединений, право собраний в закрытых помещениях для предвыборной агитации, так как главным делом для партий считалось участие в выборах в рейхстаг. Правые партии поддерживались, а социал-демократы, представлявшие рабочих, преследовались.

Бисмарк проводил курс так называемой «социальной монархии» или «государственного социализма». Под лозунгом – «Государство – учреждение не только необходимое, но и творящее добро» - были введены законы об обязательном страховании по болезни промышленных рабочих (1883), о страховании при несчастных случаях (1884), о пенсиях по старости и инвалидности (1889). Программа социального страхования, введенная «железным канцлером», послужила примером для многих других стран и рассматривается как событие международного масштаба.

Почти одновременно с Германией единым государством стала Италия. После поражения революции 1848–1849 гг. страна была расколота на восемь государств. В Риме находились французские войска, в Ломбардии и Венеции – австрийские.

Объединение осуществлялось как сверху, так и снизу. Роль Пруссии в Италии играло Сардинское королевство. Итальянским Бисмарком выступал министр, богатый помещик, граф Камилло Кавур, возглавлявший либеральное крыло Рисорджименто – национально-освободительного движения итальянского народа против иноземного господства, за объединение раздробленной Италии. Решающую роль сыграла «партия действия», возглавляемая итальянскими патриотами и революционерами Джузеппе Мадзини (1805–1872) и Джузеппе Гарибальди (1807–1882). Они составляли революционно-демократическое крыло в Рисорджименто. В результате народных восстаний с Сардинским королевством в 1859 г. объединились Парма, Модерна, Тоскана и папская Романья. В 1860 г. армия «гарибальдийцев», первоначально состоявшая из одной тысячи человек, вошла в Неаполь и свергла Бурбонов. Сардинский король Виктор–Эммануил II торжественно въехал в Неаполь. В марте 1861 г. в Турине было провозглашено образование единого Итальянского королевства. Гарибальди сложил с себя полномочия диктатора и вернулся на свой маленький рыбацкий остров Капрера. В условиях общего ослабления Австрии с Италией воссоединилась Венецианская область, а в сентябре 1870 г., после падения Второй империи во Франции, Италия вновь обрела свою древнюю столицу – Рим.

Последующее развитие Италии во многом было похоже на Германию, что предопроделило союзнические отношения двух стран в первой и второй мировых войнах.

22. Отмена крепостного права и реформы 60 - 70-х гг. Х1Х века в России. На фоне формирования в западной цивилизации индустриального общества отставание России все более прогрессировало. Россия относительно благополучно преодолела рубеж 18-19вв. на старой самодержавно-крепостнической основе, однако ее потенциал был исчерпан. Необходимость радикальных преобразований осознавалась и Александром I (1801-1825), и Николаем I (1825-1855). Однако

потребовалось жестокие поражение в Крымской войне (1853-1856гг.) для того,

чтобы осознать угрозу потери Россией статуса великой державы и сделать

решительный шаг в направлении дальнейшей модернизации страны.

Поскольку большинство правящего класса дворян-крепостников отрицательно

относилось к отмене крепостного права, первоначальный курс подготовки

крестьянской реформы через комитеты и комиссии, состоявшие из царских

сановников и чиновников ряда ведомств, оказался безуспешным. Тогда

самодержавие создало вневедомственный орган - Редакционные комиссии. Они

подчинялись царю, включали либерально настроенную бюрократию и независимых

экспертов из числа помещиков, заинтересованных в отмене крепостного права.

Благодаря этому, комиссии обладали значительной свободой и разработали проект

реформы, которая представляла собой компромисс, учитывающий интересы как

крестьян, так и помещиков, и которая была действительно сориентирована на

отмену крепостного права.

19 февраля 1861 года Александр II (1855-1881) подписал манифест "О

всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских

обывателей" и "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной

зависимости". По этим документам крепостные крестьяне получили личную

свободу и большинство общегражданских прав, учреждалось крестьянское

самоуправление, крестьянам предоставлялись наделы земли. Однако крестьяне

по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались

телесным наказаниям. Сохранялась община и общинное землевладение, крестьянские

наделы оказались в среднем на 20% меньше тех, которыми они пользовались при

крепостном праве. Величина крестьянского выкупа земли у помещиков в 1.5 раза

превышала рыночную стоимость земли. 80% выкупной суммы помещикам выплачивало

государство, а крестьяне выплачивали ему долг с процентами в течение 49 лет.

Итоги крестьянской реформы неоднозначны. С одной стороны, она дала толчок

развитию капитализма в сельском хозяйстве и промышленности. С другой стороны,

реформа законсервировала крепостнические отношения, возложив на крестьян всю

тяжесть выкупной операции, обрекая их на малоземелье и истощение хозяйства. В

результате создать слой мелких собственников в России не удалось.

Поскольку крепостной строй на протяжении веков определял в России организацию

системы управления, судопроизводства, принцип комплектования армии и многое

другое, отмена крепостного права диктовала необходимость продолжения реформ.

Земская реформа (1864 г.) вводила всесословное выборное представительство в

масштабах уезда и губернии. Земства ведали хозяйственными вопросами, школами,

медициной, благотворительностью, получили право собирать налоги для своих нужд

и нанимать служащих. Школьная реформа (1864 г.) утвердила положение о

начальных народных училищах и доступность среднего образования для всех

сословий.

Судебная реформа (1864 г.) дала России новый суд; бессословный, гласный,

с адвокатурой, выборностью мирового судьи, с присяжными заседателями.

Университетская реформа (1863 г.) увеличила административную и хозяйственную

самостоятельность учебных заведений, способствовала объединению

преподавателей и студентов в кружки, ассоциации, повышая уровень общественной

активности. Реформа печати (1865 г.) отменила предварительную цензуру.

Военная реформа (1874 г.) вводила всеобщую воинскую повинность вместо

рекрутчины, сократила сроки службы в зависимости от образовательного ценза.

Великие реформы 60-70-х годов XIX века означали важный шаг в формировании в

России правого государства и гражданского общества. Они создали социально-

политические и правовые условия для модернизации, именно на их основе на

рубеже ХIХ-ХХ веков проводил свои реформы С.Ю. Витте.

Кроме этого, в ходе проведения реформ в жизнь они подвергались корректировке

"вправо" и оказались незавершенными. В обществе не оказалось сил, способных

оказать давление на правительство и довести реформы до логического конца -

создать общероссийское представительство. Более того, процесс преобразований

был прерван в результате контрреформ 80-90-х гг. Это затруднило дальнейшую

модернизацию страны и усилило социальную напряженность в обществе.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]