7. Решения Европейского Суда по правам человека и их значение для уголовного судопроизводства в России

После ратификации Россией в феврале 1998 г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 российские граждане получили право подавать жалобы в Европейский суд на нарушение своих прав, предусмотренных Конвенцией.

Право на подачу жалобы в Европейский суд возникает после того, как гражданин исчерпал внутринациональные средства правовой защиты (не смог защитить принадлежащее ему право и добиться справедливости).

В случае признания Европейским судом жалобы обоснованной, государство (выступает ответчиком по международным обязательствам) должно возместить гражданину присужденный Судом ущерб, причиненный нарушением его прав и свобод.

Постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) выносятся по правилам, которые установлены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эти же правила определяют вполне определенно и их юридическое значение.

Одно из относящихся к данному вопросу правил закреплено в ч. 1 ст. 46 Конвенции, где сказано: "Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами". Другими словами, если постановление принимается по жалобе на незаконные действия, скажем, бельгийских властей, то оно, в принципе, не обязательно для соответствующих органов Германии, Польши или России.

Вместе с тем, постановления такого рода и некоторые иные виды решений Европейского суда по правам человека имеют значение не только как акты, в которых констатируются факты нарушений Конвенции и определяются юр. последствия этих нарушений для конкретных гос-в.

Решения Суда имеют также значение актов, содержащих обязательное толкование норм и принципов, содержащихся в Конвенции и Протоколах к ней. И только в этих пределах они являются юридически обязательными для всех присоединившихся к Конвенции государств, в том числе для России.

Именно такое значение решений Европейского суда по правам человека подтверждено в заявлении, зафиксированном в Федеральном законе "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 30 марта 1998 г. В его ст. 1 сказано: "РФ в соответствии со ст. 46 Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении РФ."

Оценка юридического значения постановлений и иных решений ЕСПЧ как допустимых источников права, на которые можно ссылаться при решении уголовно-процессуальных вопросов, должна опираться также на предписания ч. 3 ст. 15 КРФ о том, что любые правовые акты, "содержащие нормы, затрагивающие права и обязанности человека и гражданина", могут применяться только тогда, когда они были опубликованы официально.

Применительно к международным договорам, а равно к рассматриваемым постановлениям ЕСПЧ сказанное выше следовало бы дополнить: они должны именно так (официально) публиковаться как на своем "родном" языке, так и в переводе на русский язык, выполненном по правилам, которыми руководствуются при официальных переводах правовых документов.

Конкретно определены также порядок и источники опубликования - ст. 30 ФЗ "О международных договорах" от 15 июля 1995 г. говорит, в частности, о том, что официальное опубликование должно осуществляться по представлению МИД РФ в "СЗ РФ" и (или) "Бюллетене международных договоров".

Каждый раз, когда речь заходит об определении возможности применения при производстве по уголовному делу какого-то правила, вытекающего из постановления ЕСПЧ, обязательно следует принимать во внимание:

• вынесено ли данное постановление по жалобе российского гражданина на противоправные действия гос. органов или должностных лиц РФ;

• если оно не является таковым, то содержится ли в нем толкование конкретных предписаний Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

• было ли оно переведено на русский язык и опубликовано официально.