72. Общие условия предвар. Расслед-ия.

Общие условия предварительного расследования - это установ­ленные з-ном правила, к-е выражают характерные черты предвар. Расслед. и определяют наиболее сущест­венные требования, предъявляемые к порядку пр-ва след­ственных действий и принятию решения. Общие условия предвар. Расслед. как сис-ма правовых правил содержат такие правовые требования, к-е обеспечивают в этой стадии осуществление принципов уг. процесса.

К общим условиям относятся решения таких процес. вопросов, как: • форма предварительного расследования; • подследственность; • место пр-ва предварительного расследования; • соединение уголовных дел; выделение уг. дела; • выделение в отдельное пр-во материалов уг. дела; • начало пр-ва предварительного расследования; • пр-во неотложных следственных действий; • окончание предварительного расследования; • обязательность рассмотрения ходатайства; • меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или об­виняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; • недопустимость разглашения данных предварительного рассле­дования.

Формы предварительного расследования: • предварительное следствие; • дознание.

Пр-во предварительного следствия обязательно по всем уг. делам, за исключением уголовных дел о прест-иях, указанных в законе. По уг. делам об иных прест-иях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора. В зависимости от характера совершенного прест-ия, его квалификации предварительное следствие производится: • след-лями прокуратуры; • след-лями органов федеральной службы безопасности; • след-лями органов внутренних дел РФ; • след-лями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ; • также след-лями органа, выявившего эти прест-ия; • след-лями того органа, к чьей подследственности относит­ся преступление, в связи с к-м возбуждено соответствую­щее уг. дело. При соединении в одном пр-ве уголовных дел, под­следственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной законом.

Дознание производится: • дознавателями органов внутренних дел РФ; • дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ; • дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности; • дознавателями органов службы судебных приставов Министер­ства юстиции РФ; • дознавателями таможенных органов РФ; • дознавателями органов Государственной противопожарной службы; • след-лями прокуратуры.

73. Подследственность.

Подследственность – это свойства уголовного дела, по которым следствие или дознание по делу отнесено к ведению следователей или дознавателей того или иного органа (ст. 151 УПК).

Подследственность родовая (предметная) определяется прежде всего категорией преступления по УК и признаками конкретного преступления.

По родовым (предметным) признакам дела распределяются между следователями различных органов – прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

При этом учитываются задачи, принципы организации, условия и специфика деятельности каждого из органов следствия, так как правильное определение возможностей органа в расследовании той или иной категории дел служит гарантией более быстрого раскрытия, всестороннего и объективного расследования преступления. С учетом этого к подследственности следователей прокуратуры, где обеспечивается более эффективный прокурорский надзор, а также имеется большой опыт расследования сложных преступлений, отнесены дела о преступлениях, требующих кропотливой аналитической работы с финансовыми и иными документами, а также дела о наиболее опасных и тяжких преступлениях (убийства, доведение до самоубийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть, похищение человека, терроризм, бандитизм и др.), предусмотренных пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК. Кроме того, к подследственности следователей прокуратуры отнесены дела о преступлениях высших должностных лиц, а также должностных лиц правоохранительных и других органов власти и управления (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК).

К подследственности следователей органов федеральной службы безопасности отнесены дела о преступлениях против государственной безопасности (например, государственная измена, шпионаж и др.), которые обнаруживаются, главным образом, в результате различных аспектов деятельности этих органов (п. 2 ч. 2 ст. 151), а также преступления, опыт расследования которых накоплен этими органами (угон воздушного судна, терроризм, контрабанда).

К подследственности следователей органов внутренних дел отнесена большая часть дел о преступлениях (примерно 80%), по которым обязательно предварительное следствие (п. 3 ч. 2 ст. 151). При определении их подследственности учитывается большая мобильность, оперативность различных служб в системе органов внутренних дел, возможность обеспечить взаимодействие с органами дознания, что позволяет следователям органов внутренних дел наиболее успешно раскрывать и расследовать большую часть всех преступлений. К ним относятся квалифицированные кражи, квалифицированное мошенничество, присвоение и растрата, вымогательство, грабеж, разбой, экономические, налоговые преступления и т.д.

К подследственности следователей Госнаркоконтроля России отнесены дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п.5 ч.2 ст.151 УПК).

Дознание производится: • дознавателями органов внутренних дел РФ; • дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ; • дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности; • дознавателями органов службы судебных приставов Министер­ства юстиции РФ; • дознавателями таможенных органов РФ; • дознавателями органов Государственной противопожарной службы; • след-лями прокуратуры.

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной статьей 151.

Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.