71. Предварительное расследование. Понятие и формы.

1. Предварительное расследование представляет собой деятель­ность следователей и дознавателей по разрешению уголовных дел.

2. Расслед. именуется предварительным потому, что пред­шествует суд. пр-ву. Сделанные на стадии пред­вар. Расслед. выводы о том, что прест-ие имело место, о лице, его совершившем, является для суда вер­сией обвинения. Признать лицо виновным в совершении прест-ия правомочен только суд (ст. 49 Конституции РФ).

Предварительно собранные док-ва установленными з-ном ср-вами, осущ. уг. преслед. и привлеч. в кач-ве обвин. лица, соверш. Прест-е и другие действия предвар. расследова­ния служат фактором, обеспеч. Непоср. ис­след. док-в в суде, постановление зак., обоснованного и справедливого приговора.

3. Предварительное расследование нацелено: • на быстрое и полное раскрытие преступлений; • изобличение и привлечение лица, совершившего преступле­ние, к уг.й ответственности; • принятие мер по пресечению прест-ия и других наруше­ний закона; • принятие мер по обеспечению возмещения ущерба; • выявление причин и условий, способствующих совершению прест-ия, и принятие мер к их устранению.

Общие условия предварительного расследования - это установ­ленные з-ном правила, к-е выражают характерные черты предвар. Расслед. и определяют наиболее сущест­венные требования, предъявляемые к порядку пр-ва след­ственных действий и принятию решения. Общие условия предвар. Расслед. как сис-ма правовых правил содержат такие правовые требования, к-е обеспечивают в этой стадии осуществление принципов уг. процесса.

К общим условиям относятся решения таких процес. вопросов, как: • форма предварительного расследования; • подследственность; • место пр-ва предварительного расследования; • соединение уголовных дел; выделение уг. дела; • выделение в отдельное пр-во материалов уг. дела; • начало пр-ва предварительного расследования; • пр-во неотложных следственных действий; • окончание предварительного расследования; • обязательность рассмотрения ходатайства; • меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или об­виняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; • недопустимость разглашения данных предварительного рассле­дования.

Формы предварительного расследования: • предварительное следствие; • дознание.

Пр-во предварительного следствия обязательно по всем уг. делам, за исключением уголовных дел о прест-иях, указанных в законе. По уг. делам об иных прест-иях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора. В зависимости от характера совершенного прест-ия, его квалификации предварительное следствие производится: • след-лями прокуратуры; • след-лями органов федеральной службы безопасности; • след-лями органов внутренних дел РФ; • след-лями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ; • также след-лями органа, выявившего эти прест-ия; • след-лями того органа, к чьей подследственности относит­ся преступление, в связи с к-м возбуждено соответствую­щее уг. дело. При соединении в одном пр-ве уголовных дел, под­следственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной законом.

Дознание производится: • дознавателями органов внутренних дел РФ; • дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ; • дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности; • дознавателями органов службы судебных приставов Министер­ства юстиции РФ; • дознавателями таможенных органов РФ; • дознавателями органов Государственной противопожарной службы; • след-лями прокуратуры.