42) Модель стационарного и кочующего бандита Олсона:

Государство возникает, когда группа людей получает сравнительные преимущества в реализации либо насилия, либо демонстрации того, что угроза насилия с их стороны будет реализована. Взаимоотношения государства и населения: 1 вид - социальный контракт- контракт равного среди равных («естественный договор») - государство создается, чтобы производить общественные блага. 2 вид – государство как бандит, который обирает своих подданных, используя преимущества в осуществлении насилия. Естественный договор не реализуется в действительности для больших групп людей, так как существует риск для каждого отдельного индивида, что выгода от установления мирного порядка может быть ниже, чем издержки на его установление. В малых группах, например, в сообществах охотников и собирателей, каждый уверен в том, что получит свою долю выгод, и не возникает проблема безбилетника, так как вклад отдельного человека может в значительной мере повлиять на благосостояние сообщества. В связи с ростом населения и повышением уровня производства теория естественного договора утратила свою значимость, и возникла необходимость в управлении массами людей.

Кочующие бандиты - бандиты-гастролеры, которые приехали в город, обобрали всех граждан и бежали. Стационарные бандиты – бандиты оседлые, которые рассчитывают на долгосрочное обирание граждан.

Модель поведения стационарного бандита на примере: В 1920-х годах часть Китая контролировалась военными вождями, которые покоряли территорию, назначая себя ее властителями, облагали население тяжелыми налогами и присваивали себе большую часть полученного. Население предпочитало власть стационарных бандитов кочующим: их грабежи имели вид постоянного налогообложения. Рационально ведущий себя оседлый бандит забирал в виде налога лишь часть дохода, и те, с кого он взимал налоги, имели стимул к хозяйственной деятельности. В долгосрочной перспективе он максимизировал свой доход при: 1) налоги должны быть такого размера, чтобы сохранить у подданных физические возможности для производства; 2) нужны стимулы к производству, их отсутствие приведет к падению объемов производства, доходов, налоговые сборы уменьшаться; 3) часть доходов расходуется на поддержание порядка - создание системы формальных правил, соблюдение этих правил; защиту населения от кочующих бандитов.

Модель кочующего бандита: Стремится максимизировать краткосрочные доходы, отнимая у населения все, что произведено, что также не выгодно самому бандиту, так как общественное благо не будет увеличиваться. Правило невидимой руки: любой разумный бандит осознает необходимость захвата определенной территории и установлению себя правителем на ней. С установлением мирного порядка приходит рост производства, что дает большие доходы, чем доходы от нерегулярных набегов. Государство возникает не из-за общественного договора, а реализации разумных эгоистических интересов тех, кто может мобилизовать наибольшие ресурсы для обеспечения эффективного производства.

Примеры: Зарождение российской государственности: варяги - стационарные бандиты. Предприниматели пользуются услугами преступных группировок: экономика криминализирована, правоохранительные органы не справляются со случаями рэкета: «крыша» - стационарный бандит относительно других криминальных группировок, которые играют роль кочующих. Это выгодно, так как она гарантирует стабильность предпринимательской деятельности, защиту от грабежей и нападений за плату.

Размер ставки налогообложения: Стационарный бандит получает доходы в виде налоговых сборов, их количество зависит от ставки налогообложения. Ставка должна быть не слишком маленькой, чтобы максимизировать доход, и не большой, чтобы не блокировать развитие производства. Так как после достижения максимального уровня доходов, дальнейшее повышение ставки приводит к искажению стимулов, снижению доходов, и падают налоговые сборы. Он будет тратить часть доходов на поддержание производства общественного блага в размере, пока каждая потраченная денежная единица не принесет ему денежное увеличение его доли на единицу в национальном доходе.

Демократичный и автократичный правитель: 1)Они контролируют налоговые поступления. Оптимальная ставка налогов при демократии ниже, чем при автократии: за счет снижения ставки налогов избиратели увеличивают свой доход на рынке. Вывод о том, что демократия всегда перераспределяет меньшую долю дохода, чем диктатура, неверен, так как политическая конкуренция не дает лидеру заинтересованности, которую имеет деспотический правитель. 2)При диктатуре государство не может обеспечить население гарантиями выполнения контракта: правитель, опасаясь за свою власть или не имея наследника, может перенять стратегию кочующего бандита, и его обещаниям нельзя будет доверять. Преемственность выгодна для общества, позволяет предотвратить кризис передачи власти, повысить долгосрочность правления, продуктивность общества. При демократическом режиме проблемы нет: участники хозяйственной деятельности уверены, что приобретенная собственность будет им принадлежать, а заключенные контракты будут приведены в исполнение, что обусловлено наличием надежного правительства, уважающего права личности, независимой судебной системой. 3)При диктатуре источник общественного прогресса - преобладающий интерес единоличного правителя, а при демократии – существование препятствия по извлечению большей доли общественного прибавочного продукта в пользу правителей, обуславливающее экономический рост, соблюдение прав личности.

Переход от автократии к демократии: 1 способ - принудительный: например, победившие в войне страны с демократическим режимом требовали утверждение демократических институтов в побежденных странах как плату за независимость; 2 способ - добровольный: наличие внутреннего источника и спонтанности. Предпосылка возникновения демократии - отсутствие обычных условий, ведущих в диктатуре: вероятнее появится спонтанно, где индивид или их группа, организовавших свержение диктатуры, не смогли установить другую диктатуру, какие бы выгоды им это не сулило.

Примеры: 1)Возникновение демократии в Англии 1689 года: гражданские войны не выявили лидеров, достаточно сильных для того, чтобы создать новую диктатуру. Выход - соглашения об установлении власти парламента, принятие мер предосторожности против возможного захвата власти (независимый суд и принятие Билля о правах).2) Установление демократического национального правительства в США, причина которого в отсутствии у какой-либо одной группы или колониального правительства возможности подавить все остальные силы, исходя из разноплановости каждой из 30 колоний.