27. Различные теории формирования пс. Теория групп давления

Теория групп давления пытается объяснить структуру ПС, как результат взаимодействия между группами, преследующими свои интересы на политической арене.

В течение длительного периода времени считалось, что группа людей с общими интересами будут предпринимать действия для отстаивания своих интересов и их реализации. Предполагалось, что если группа рабочих может выиграть от коллективных переговоров, то она организует профсоюз.

Ослон провел анализ коллективных действий с позиций методологического индивидуализма, и этот анализ дал противоположный результат. Оказалось, что наличие общественного интереса не создает стимула для индивидуального действия в интересах группы.

Например, производители молока заинтересованы во введении тарифа, ограничивающего импорт и повышающего цену на этот продукт. Однако не каждый из производителей согласиться платить взносы в организацию, которая будет лоббировать введение такого тарифа. Каждый производитель выиграет от введения тарифа независимо от того, платил он взносы или нет. И его индивидуальный взнос вряд ли повлияет на введения тарифа. Таким образом, действия индивида не определяют победу или поражения группы. В случае победы индивид имеет возможность пользоваться всеми преимуществами бесплатно. Следовательно, он будет преследовать личные выгоды и не будет принимать участие в коллективных действиях. Выгоды от коллективного действия будут общественным благом для этой группы людей.

Коллективное действие станет возможным при наличии двух условий:

1. Малое число или фирм в группе с общим интересом

2. Возможность применить избирательные стимулы

Большие группы, которым удалось организоваться для реализации коллективных действий, смогли найти специальные механизмы или избирательные стимулы(аналогичные налогам, собираемым государством). Следовательно, люди бывают наказаны из-за отказа нести свою долю издержек коллективного действия(отрицательные стимулы), либо вознаграждены за усилия(положительные стимулы).

Пример отрицательных стимулов – принудительное членство в профсоюзах (действует требование принимать только членов профсоюза). Положительные стимулы – при вступлении в профсоюзы рост социальной защиты.

Таким образом, больше возможностей влияния на политиков имеют небольшие группы со специфическими интересами, участники которых сильно выигрывают от изменения ПС, группа имеет легкий доступ к необходимой информации и может контролировать информацию и манипулировать ей. Индивиды объединенные в небольшие группы, обычно проигрывают в этой борьбе. Для них изменение в ПС не так сильно влияют на каждого члена группы. Издержки коллективных действий серьезно препятствуют организации в большие группы. Издержки получения информации превышают выгоду. Серьезную угрозу в больших группах представляет проблема «безбилетника».

28. Различные теории формирования прав собственности. Теория рентоориентированного поведения.

Существует несколько теорий формирования прав собственности. Одна из них – теория рентоориентированного поведения. Термин «рентоориентированное поведение» был введен А. Крюгер в 1974. Однако сама теория была разработана Г. Таллоком в 1967г.

Прежде всего, необходимо пояснить, что рента – разница между доходом фактора и минимальной суммой, необходимой для обеспечения этим фактором данного объема услуг. В свою очередь, поиск ренты – извлечение непроизводственного дохода.

Существуют некоторые виды деятельности, которые приводят к извлечению ренты, например, лицензирование, квотирование, взимание пошлин, экспорт и импорт, а также ограничительные правила, которые вводят чиновники.

Сама теория рентоориентированного поведения близка по своей сути к теории групп давления. Рентоориентированное поведение – действия индивидов, направленные на увеличение своего благосостояния, в ущерб благосостояния всего остального общества. Это означает что часть ресурсов будет расходоваться не на производительные цели, а на изменение структуры прав собственности в пользу данной группы с целью получения ей излишка в виде ренты. Общество несет при этом убытки двух видов: потери вследствие введения неэффективных прав собственности и сокращение объема производства в обществе из-за непроизводительного расходования средств (эти ресурсы будут направлены на получение ренты).

Основным примером формирования прав собственности в рамках данной теории является монополия. Создание монополий – это тоже определенная сфера деятельности, где господствует конкуренция. Ситуация здесь подобна лотерее: определенное количество людей вкладывают средства в обеспечение монополии, но преуспевают лишь некоторые из них. Деятельность по созданию монополий может поглощать значительные ресурсы. Общество ничего не выигрывает от этой деятельности, так как просто происходит распределение ресурсов от неудачливых к более удачливым лоббистам, но при этом осуществляется непроизводительное расходование ресурсов, затраченных на лоббирование.

Следует заметить, что рентоориентированное поведение вызывает поведение, противодействующее рентоориентированному поведению, что также связано с непроизводительным расходованием ресурсов.

Когда мы говорим о рентоориентированном поведении, то речь не обязательно идет о монополии, а например, об установлении максимальной или минимальной цены, введении налога или ограничении импорта. В каждом из этих случаев происходит перераспределение прав собственности, которое приносит выгоду только определенной группе людей.