39. Некоммерческая организация.

Форма открытой организации, обычно специализирующейся на предоставлении merit goods - товаров, которые ряд людей хотели бы видеть потребляемыми в большом объеме другими людьми. Это, например, прививки, защита от голода, зеленые насаждения, образование и так далее. Заказчики merit goods бывают двух типов:

• Правительство, которое заинтересованно в том, чтобы народ не бунтовал и исправно платил налоги, чему просвещение активно способствует.

• Самые разные частные лица.

Для создания и распространения в больших объемах, дешево либо совсем даром частных merit goods учреждают фонды - foundations. Non-profit organization может быть не только в форме foundation, но и в фоцме фирме, специализирующейся на merit goods. Не исключено, что деятельность такой фирмы может быть прибыльной. Отличие foundations от non-profit firm в том, что foundations, как правило, не занимаются продажей, а многие non­profit firm ею занимаются при дополнительном субсидировании своей деятельности. Non-profit firm - конечно, коммерческая фирма, но она использует дотации, работает не ради прибыли и не имеет residual claims. Тем более их не имеет фонд. Никаких остаточных прав здесь не возникает потому, что остаточные права, как правило, отрицательные, их надо покрывать дотациями, некими благотворительными вкладами. Механизмы эффективности non-profit firm основаны на том, что доноры, которые желают стимулировать те или иные merit goods, распределяют свой портфель, вкладывая средства не только в один фонд, а в 10 -12 фондов. Диверсифицированность вкладов позволяет донорам оценить эффективность деятельности того или иного фонда. Кроме того, очень часто доноры являются членами совета фонда и тем самым участвуют в управлении ими. Единственный пример некоммерческой организации, где постоянные доноры не могут управлять или организовать попечительский совет - римская католическая церковь. Особые черты римской католической церкви:

• Отсутствие конфликта между материальными интересами семьи и церкви, чему способствуют некоторые обряды и правила: обряд безбрачия.

• Образование католика сверхспецифично и призывает католика к церкви на всю жизнь.

40. Фирма с рабочим самоуправлением

В этих фирмах рабочие одновременно являются собственни­ками. Подобные фирмы стали основой югославской экономики в 1960—1970-е годах. Предполагалось, что они смогут совместить промышленную демократию, производственную эффективность и экономический рост в рамках полностью децентрализованной экономики. Югославская модель рассматривалась как «третий путь», который позволит избежать пороков частной собственно­сти и одновременно преодолеет недостатки командного управле­ния экономикой. Право управления фирмой находилось в руках рабочих. Выбранный рабочим коллективом рабочий совет при­нимал все основные решения, касающиеся производства, инве­стиций, занятости, найма и увольнения работников. Он мог хо­датайствовать также об увольнении директора. Директор должен был претворять в жизнь решения коллектива, организовывать и контролировать производство.

Право на долю в остаточном доходе имели все члены коман­ды, независимо от того владели ли они общим или специфическим человеческим капиталом. Работники не обладали только третьим правомочием — правом на передачу предыдущих правомочий по взаимно согласованной цене. У работников не было также права на капитальные активы, а было лишь право их использовать.

Распределение дохода в самоуправляемых фирмах осущест­влялось следующим образом. Зарплата не входила в издержки производства, что означало ее зависимость: а) от прибыли, по­лученной фирмой; б) от той пропорции, в которой прибыль рас­пределялась между фондом заработной платы и фондом инвести­ций; в) от критериев, в соответствии с которыми фонд заработной платы делился среди различных работников. Рабочий совет прямо контролировал первые две зависимоти и косвенно третью.

В соответствии с неоклассическим подходом к анализу фирм с рабочим самоуправлением основной целью в этих фирмах яв­ляется максимизация заработной платы работников. Однако не­оинституциональный анализ этой формы предприятия несколько меняет это положение. Государство оказывает на фирму влия­ние, заставляя ее сберегать средства и осуществлять инвестиции, и в этих целях оно может использовать неформальные средства [Фуруботн, Рихтер].Особую роль в этой связи приобретает роль директора предпри­ятия, который занимает промежуточное положение между работни­ками фирмы и правительственными чиновниками, и должен пред­принимать действия, удовлетворяющие обе группы. Управляющий очень важен для успеха фирмы. Его образование и профессиональ­ный опыт дают ему возможность оказывать существенное влияние на работников. Кроме того, в силу своего ключевого положения на производстве он обладает большим объемом информации о тех аль­тернативах, которые открываются перед фирмой. Даже если работ­никам не нравится его политика, они все же должны признавать его специальные знания и поддаваться его убеждению.

Как директор относится к инвестициям? С одной стороны, если растет заработная плата работников, то и его вознаграждение должно вырасти (а это приводит к уменьшению фонда инвестиций). Кроме того, если директор будет настаивать на слишком большом увеличении инвестиционного фонда, он может испортить отноше­ния с работниками предприятия. С другой стороны, директору не безразличен рост фирмы. Он представляет центральное правитель­ство и должен заботиться о национальных целях и приоритетах. Его карьерный рост в долгосрочной перспективе зависит от того, какой вклад в реализацию национальных целей вносит руководимая им фирма. Поэтому функция полезности директора будет включать не только распределение прибыли в фонд заработной платы, но и передачу части прибыли в фонд инвестиций.

Решения директора не обязательно будут противоречить желаниям рабочих. Проблема выбора между заработной платой и инвестициями в каждый период времени — это проблема вы­бора между текущим и будущим потреблением. Чем эта проблема в фирме с рабочим самоуправлением отличается от аналогичной проблемы, возникающей в частнопредпринимательской фирме? Основные средства при социализме не могут находиться в част­ной собственности, поэтому рабочие не приобретали постоянные и отчуждаемые права собственности на тот прирост капитала, ко­торый возникал в результате их отказа от части заработной платы в пользу инвестиций, и это, конечно, влияло на инвестиционные решения.

В фирме с рабочим самоуправлением у рабочих имелось две альтернативы:

1. они могли вложить средства в основные фонды, которы­ми они не владели, но которые увеличат прибыль в последующих периодах. До тех пор, пока рабочие работают на данном предпри­ятии, они могут воспользоваться приростом прибыли, который они получат в виде возросшей заработной платы;

2. они могут инвестировать в ресурсы, которыми они владе­ют, например, положить деньги на свой счет в банке, купить дра­гоценности, недвижимость.

Структура прав собственности в фирме с рабочим самоуправ­лением влияла на решения рабочего коллектива в области занято­сти, доли фонда заработной платы, выпуска предприятия и тем­пов его роста. Даже сам рабочий коллектив мог быть неоднороден с точки зрения предпочтений его членов. Рабочие избегали даль­нейшего увеличения состава работников предприятия, результа­том чего была значительная безработица в бывшей Югославии. Поскольку работники были заинтересованы в направлении зна­чительной части прибыли в фонд заработной платы, то результа­том было недостаточное инвестирование и опять же связанная с этим безработица.

В рыночной экономике все организационные формы конку­рируют между собой. Институциональная экономическая теория считает, что выживание лучших и отмирание менее эффективных организационных форм определяется, в конечном счете, их спо­собностью экономить трансакционные издержки. Однако в опре­деленных секторах экономики, где они имеют сравнительные преимущества перед другими формами и оказываются эффектив­нее других могут сохраняться и менее эффективные формы пред­приятий.

Фирмы югославского типа. Проблемы. (краткое содержание)!

Эти фирмы возникли в Югославии в 50-х годах, но уже к 80-м в стране была ужасающая безработица. Основной чертой является то, что рабочие управляют фирмой в условиях жесткой ограниченности на права собственности. Если актив куплен фирмой, он все равно поступает в собственность государства. Ни сама фирма, не отдельные индивиды не обладают правом собственности на активы, а имеют право лишь на извлечение дохода и решения по его использованию. Из коллектива рабочих выбирают совет, из которого выбирают менеджера (не участвует в принятии решений). Сточки зрения рабочего:

«+» рабочие обладают правом на распределение остаточного дохода - через заработную плату.

«+» рабочие могут влиять на инвестиционные решения, то есть управлять фирмой.

«-» рабочий, покидая фирму, теряет право на сделанные им инвестиции.

«-» рабочие не имеют права передавать свое право на остаточный доход и управление.

Последствия с точки зрения фирмы:

Оценка собственности фирмы на рынке крайне затруднительна (с помощью механизма цен).

Фирмы могут принимать неэффективные ценовые решения, отдаляя выплаты и приближая отдачу (например,

продадим продукцию сегодня, но дешевле чем завтра.)

Последствия с точки зрения общества:

«+» высокое качество продукции (но только по сравнению с предприятиями социалистического лагеря), так как они повышают зарплату увеличивая общий продукт.

«-» высокий уровень безработицы, так как прибыль распределяется между рабочими, они стремятся не расширять трудовой коллектив, что приводит к неэффективным технологиям.

«-» высокая инфляция, так как никто не брал кредиты, что привело к тому, что банки снизили ставку процента, так как низка инвестиционная активность.