41) Модель контрактного государства Норта:

Для Норта государство - экономический агент со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющиеся на территорию, границы которой определяются его способностью собирать налоги, а его главной функцией является спецификация и защита прав собственности. Государство возникает как результат общественного договора, по которому в обмен на вознаграждение в виде налогов экономический агент, обладающий сравнительным преимуществом в осуществлении насилия, обеспечивает обществу спецификацию и защиту прав собственности. То есть это простая статическая модель контракта между правителем и подданными, которой присущи следующие черты: 1) Правитель продает или поставляет за вознаграждение защиту и правосудие, включая защиту прав собственности и контрактных прав. Вознаграждение – это налоги. В силу экономии на масштабе членам общества это выгоднее, чем, если бы каждый из них сам защищал. 2) Правитель приобретает верховную власть: может командовать, уверен, что его будут слушаться, получает возможность требовать и получать обязательные взносы от своих подданных, размеры которых он устанавливает произвольно. Ведет себя, как монополист, выделяя группы подданных по доходу, устанавливая сборы, чтобы максимизировать свой доход.

В соответствии с его подходом существует две идеальные  модели   государства: « контрактная » и «эксплуататорская». Различия обусловлены целями экономической политики: « контрактного   государ­ства » - достижение благосостояния своих граждан, «эксплуататорское государство» - использует монополию на насилие для максимизации собственного дохода, даже если она достигается в ущерб благосостоянию общества в целом, предполагает вмешательство государ­ства в различные сферы общественной жизни, при этом с превышением полномочий, которые ему были делегированы обществом.

«Эксплуататорское»: 1)внутренняя нестабильность государственных институтов; 2)отсутствие законодательной базы; 3) высокое налоговое бремя на юридические лица; 4) высокий удельный вес расходов в бюджете на содержание «силовых» министерств.

«Контрактное» - государство, которое использует монополию на насилие только в рамках полномочий, делегированных ему гражданами, и в их интересах. Роль «контрактного государства» согласуется с теорией Р.Коуза о трансакционных издержках и сводится к поиску оптимального решения: затраты от государственного вмешательства будут меньше, чем затраты, связанные с нестабильностью рынка. Цель - достижение оптимального распределения полномочий между государством и экономическими субъектами, которое позволит максимизировать совокупный доход общества. Черты: 1) существование альтернативных механизмов распределения прав собственности, то есть  государство  ориентируется на достижение такого распределения полномочий, которое могло бы быть достигнуто на рынке при нулевых трансакционных издержках; 2) наличие четких границ деятельности  государства, закрепленных в законодательных актах; 3) наличие механизма непосредственного участия граждан в деятельности  государства; 4) разграничение экономических функций между уровнями управления. Важнейшим экономическим последствием функционирования такого вида государства является максимизация объема выпуска. Контрактное государство можно рассматривать как идеал, наподобие совершенной конкуренции, который может служить в качестве точки отсчета для анализа реального государства. И его отличительные признаки – стремление к максимизации объема выпуска и равенства доходов и расходов.

Д. Норт  рассмотрел две противоположные  модели. На практике в чистом виде нет данных  государств, но идентифицировать, насколько близко конкретное  государство  к «контрактному » или «эксплуататорскому» типу, возможно.