13. Содержание и виды ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правонарушение в сфере зем. отношений – деяние (действие, бездействие) физ. или юр. лица, нарушающее нормы зем. законодательства, и причиняющее вред частным, гос., общественным интересам.

Виды ответственности: дисциплинарная, административная, уголовная, гражд-пр, зем-пр.

К дисциплинарной ответственности привлекаются виновные должностные лица и работники организации за ненадлежащее исполнение обязанностей: размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение. Наказание применяет работодатель не позднее 1 месяца со дня обнаружения: замечание, выговор, увольнение.

К адм. правонарушениям могут привлекать на основании адм. протокола: должностные лица (гл. инспектор по использованию и охране земель, сан. врач), суд общей юрисдикции, адм. комиссия, администрация сельских, поселковых мо.

1) Самовольное занятие ЗУ или его использование без оформленных документов;

2) Уничтожение межевых знаков ЗУ;

3) самовольный обмен ЗУ;

4) порча земель химикатами, пестицидами и др. опасными веществами;

6) использование земель не по целевому назначению;

7) нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении ЗУ; несоблюдение порядка гос. регистрации прав и др.

Наказания: 1) предупреждение (официальное порицание в письменной форме); 2) административный штраф (денежное взыскание, не менее 100 руб.; суммы подлежат зачислению в соответ. бюджет).

Уголов. нарушение: может привлекать суд общей юрисдикции граждан и должностных лиц.

1) регистрация незаконных сделок с землей;

2) искажение учетных данных гос. кадастра недвижимости;

3) занижение размеров платежей за землю;

4) порча земли.

Наказание: штраф; лишение права занимать должность; исправительные работы.

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат.

14. Основания возникновения права собственности на землю.

Право владения землей – возможность обладания земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на ЗУ; держать под контролем, не допускать на него иных лиц. 2. Право пользования землей – возможность хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечения из нее полезных свойств. 3. Право распоряжения землей – возможность определять юридическую судьбу ЗУ (отчуждать путем купли-продажи, мены, дарения и др).

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются юридические факты. Так, если у гражданина возникло намерение купить земельный участок, то это намерение пока не является юридическим фактом, порождающим правоотношение собственности на тот или иной земельный участок.

Если же гражданин обращается в местную администрацию с заявлением о передаче (продаже) ему участка в собственность, то такое действие будет юридическим фактом.

Эти факты применительно к правоотношениям собственности можно разделить на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.

К числу правообразующих относятся административные акты государственных органов, сделки граждан и организаций и иные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение права собственности на землю (открытие наследства, получение земельной доли и т.д.).

К числу правоизменяющих фактов относятся обстоятельства, возлагающие дополнительные функции на собственников; обстоятельства, расширяющие права собственников или обязывающие собственника осуществлять свои правомочия с соблюдением определенных дополнительных правил.

К числу правопрекращающих фактов относятся факты, позволяющие прекратить право собственности; факты, обязывающие прекратить это право, и факты, связанные с изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.