20. Отличие норм земельного права от других отраслей права.

1. Конституционное и земельное право. Нормы конституционного права определяют основополагающие конституционные принципы к земельному праву:

установление множественности форм земельной собственности,

признание права частной собственности на землю, права на владение, пользование и свободное распоряжение землей и др.

2. Административное и земельное право. В качестве предмета административного права выступает организация системы исполнительных ОГВ, в т.ч. и в сфере рационального использования и охраны земель. Адм. право регулирует порядок деятельности этих органов. А земельное право закрепляет содержание деятельности исполнительных ОГВ по рациональному использованию и охране земель.

3. Гражданское и земельное право. Предметом правового регулирования гражданского права являются имущественные отношения (отношения по поводу имущества, материальных благ, имеющих экономическую форму товара). С одной стороны, земля – имущество, отношения по использованию которого могут регулироваться нормами гражданского и земельного законодательства; с другой стороны, когда земля выступает как объект властных полномочий, то применяется метод административного права с его властными предписаниями о порядке предоставления ЗУ, об особом режиме их использования и т. д.

Различны и принципы правового регулирования, так, гр. законодательство закрепляет принципы неограниченности находящегося в собственности имущества, свободы распоряжения собственностью, а в зем. законодательстве обязанность использовать землю по назначению, нормирование площадей зем. участков.

3. Земельное право регулирует земельные отношения, а иные отрасли – горные, водные, лесные и другие отношения.

21. Земельная реформа 1990 года, ее современное развитие.

Земельная реформа - коренное изменение земельного строя, существовавшего до 1990г. Суть:

1) разгосударствление земли и децентрализация права собственности на землю (возникновение многообразия форм собственности на землю),

2) приватизация земли,

3) введение платности владения землей,

4) создание условий для возникновения рынка земли и субъектов этого рынка, владеющих землей на правах частной собственности.

Земельная реформа в России началась с 1 января 1991 года, когда вступили в силу Законы РСФСР:

«О земельной реформе» (отменил монополию государственной собственности на землю, устанавливал ряд ограничений, направленных на запрещение сделок с землей);

«О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (решал вопросы реформирования земельных отношений на селе),

Земельный кодекс РСФСР (закрепил положения закона «О земельной реформе»);

«О плате за землю» (определил формы платы за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли).

Они создали правовую базу для возникновения различных форм земельной собственности: государственной, муниципальной, частной.

Этапы ЗР:

1. Перераспределение земельного фонда в пользу граждан и создание индивидуальных фермерских хозяйств.

2. преобразование колхозов и совхозов в новые формы (акционер. общество, товарищества на вере, кооперативы и др)

3. приватизация с\х земель и иной собственности коллективных хозяйств.

4. регистрация права на земельные доли (право передавать долю по наследству, сдавать в аренду, продавать и покупать).

5. Конституция РФ: земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно.

6. Земельный кодекс (деление земель на 7 категорий (земли с\х назначения, поселений, промышленности, лесного, водного фонда, особо охраняемых территорий и объектов, земли запаса) и установление правил их оборота и пользования, кроме сельскохозяйственных земель (с\х земли регулирует ФЗ №101-ФЗ 2002 «Об обороте земель с\х назначения»), разграничивает формы гос.собственности на землю.

7. ФЗ 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель с\х назначения». Устанавливает правила и ограничения к обороту земель с\х назначения и наделяет полномочиями по созданию рынка земли субъекты РФ. Субъектам было делегировано право устанавливать минимальные и максимальные пределы с\х угодий, которые могут находиться в частной собственности одного гражданина и членов его семьи (не менее 10% общей площади угодий в границах одного терр.образования).

8. Совершенствование земельных отношений (инвестиционная привлекательность земли). ФЗ 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». ФЗ 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Изменение зем. законодательства в 2008-2009 гг: ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №174-фз 2009; «О внес. измен. в отд. законодат. акты РФ в части совершенствования зем. отношений» №141-фз 2008 и др. выстраивают новые взаимоотношения м\у участниками зем. законодательства в вопросах формирования ЗУ, проведения землеустройства, регистрации прав на ЗУ и др.