3. Гарантии и компенсации работникам,

которые исполняют государственные

или общественные обязанности

Работодатель обязан освобождать сотрудника своей организации от работы с сохранением за ним должности на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами эти обязан­ности должны исполняться в рабочее время.

В качестве примера можно привести деятельность при­сяжных заседателей. Регулируется данная сфера Федераль­ным законом от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Рос­сийской Федерации». В соответствии со статьей 10 выше­названного Федерального закона граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на 10 рабочих дней, а если рассмотрение уго­ловного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, — на все время рассмотрения этого дела. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознагра­ждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия при­сяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не ме­нее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленными законода­тельством для судей данного суда. Пункт 3 ст. 11 Федераль­ного закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» конкретизи­рует положения статьи 170 ТК РФ. В законе указано, что за присяжным заседателем на время исполнения им обязан­ностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмот­ренные трудовым законодательством. Увольнение присяж­ного заседателя или его перевод на другую работу по ини­циативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осу­ществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Деятельность присяжных заседателей — это только единичный пример. Все вышесказанное касается также и арбитражных заседателей, работников, которые стали чле­нами комиссии по трудовым спорам, членов профсоюзов (ст. 375 ТК РФ), работников, освобожденных от работы вследствие избрания на выборные должности в государст­венных органах, органах местного самоуправления и т.д. Га­рантии и компенсации таким работникам устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

Государство всегда заботилось и заботится о работни­ках, совмещающих работу с обучением, на законодатель­ном уровне это закреплено в главе 26 ТК РФ.

Порядок предоставления гарантий и компенсаций, связанных с учебой, в данном случае зависит не от катего­рии работников, а от учебного заведения, в котором про­ходит обучение. В зависимости от этого можно выделить следующие виды предоставляемых работодателем гарантий и компенсаций:

• гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работ­никам, поступающим в указанные образовательные учреждения;

• гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессио­нального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения;

• гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профес­сионального образования;

• гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учрежде­ниях.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государст­венную аккредитацию образовательные учреждения выс­шего профессионального образования независимо от их ор­ганизационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

• прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответст­венно — по 50 календарных дней;

• подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаме­нов — четыре месяца;

• сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск следующим работ­никам:

• допущенным к вступительным испытаниям в образо­вательные учреждения высшего профессионального образования — 15 календарных дней;

• слушателям подготовительных отделений образова­тельных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов —15 ка­лендарных дней;

• работникам, обучающимся в имеющих государствен­ную аккредитацию образовательных учреждениях выс­шего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохож­дения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпу­скной квалификационной работы и сдачи итоговых го­сударственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Кроме того, работникам, которые проходят учебу по заочной форме и, что немаловажно успешно — один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту на­хождения соответствующего учебного заведения и обратно. Если учебное заведение находится в другой местности, та­кого рода помощь весьма ощутима.

По желанию работника на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов ему может быть уста­новлена сокращенная рабочая неделя. Обычная продолжи­тельность рабочего времени сокращается на 7 часов в неделю. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы. Данная сумма не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, действующего в это время на террито­рии страны.

По соглашению сторон трудового договора сокраще­ние рабочего времени может быть произведено путем пре­доставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Все вышеназванные гарантии и компенсации предо­ставляются работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионально­го образования, которые имеют государственной аккредита­цию. Если работник обучается в заведении, не имеющем го­сударственной аккредитации, все гарантии и компенсации, связанные с его учебой, устанавливаются коллективным или трудовым договором.

Работникам, которые проходят обучение в образователь­ных учреждениях среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заоч­ной и вечерней формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет допол­нительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

• прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов — по 40 календарных дней;

• подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаме­нов — два месяца;

• сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохране­ния заработной платы:

• работникам, допущенным к вступительным испыта­ниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессиональ­ного образования, — 10 календарных дней;

• работникам, обучающимся в имеющих государст­венную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 кален­дарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи ито­говых государственных экзаменов — два месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц.

Один раз в год работодатель оплачивает 50% стоимости проезда работника к месту обучения и обратно. Также как и работникам, проходящим обучение в высших учебных за­ведениях, учащимся в образовательных учреждениях сред­него профессионального образования в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавли­вается сокращенная на 7 часов рабочая неделя или предо­ставляется дополнительный выходной день, в данном слу­чае все зависит от желания работника, какой вариант для него является более удобным. Подобная договоренность сторон трудового договора должна быть оформлена пись­менно, как правило, путем составления дополнительного соглашения к трудовому договору.

Все вышеперечисленные гарантии и компенсации пре­доставляются только работникам, проходящим обучение в образовательном учреждении среднего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию. Если аккредитации у учебного заведения нет, значит гаран­тии с компенсациями будут предоставляться в том виде и объеме, какие установлены коллективным или трудовым договором.

Если работник успешно обучается в имеющем госу­дарственную аккредитацию образовательном учреждении начального профессионального образования независимо от его организационно-правовой формы, рассчитывать он вправе только на дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года. Никаких дополнительных га­рантий действующее законодательство для таких работни­ков не устанавливает. К тому же данная гарантия будет дей­ствовать, если учебное заведение имеет государственную аккредитацию, если нет, работник вправе рассчитывать только на те гарантии и компенсации, которые будут уста­новлены коллективным или трудовым договором.

Подобные гарантии и компенсации предоставляются работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобра­зовательных учреждениях, и работников, проходящих обу­чение образовательном учреждении начального профессио­нального образования.

Так, работникам, успешно обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель пре­доставляет дополнительные отпуска с сохранением средне­го заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе— 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня. Кроме того, в период учебного года по желанию таких работников рабочая неделя может быть сокращена на один рабочий день или на соответствующее ему количество ра­бочих часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по ос­новному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Вышеназванные гарантии и компенсации бу­дут распространяться только на работников, учебное заве­дение которых имеет государственную аккредитацию. Если таковой у учебного заведения не имеется, все гарантии и компенсации будут установлены коллективным или трудо­вым договором.

Гарантии и компенсации всем вышеперечисленным работникам будут предоставлены лишь в том случае, если образование соответствующего уровня получается ими впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессио­нальное образование соответствующего уровня, если на обучение они направлены по инициативе работодателя в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодате­лем в письменной форме.

Работнику, совмещающему работу с обучением одно­временно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника). По соглашению между работником и работода­телем к дополнительным отпускам, связанным с обучением работников, могут присоединяться ежегодные оплачива­емые отпуска.