§ 2. Понятие права личной собственности

Основные черты, характеризующие личную собственность как экономическую категорию, должны быть положены в основу раскрытия понятия и определения права личной собственности.

Неразрывная, органическая связь личной собственности с социалистической, в которой выражается неразрывная связь личного с общественным в социалистическом обществе, определяет роль и значение правового регулирования отношений личной собственности.

Для социалистического общества не безразлично, как используется часть созданного им совокупного общественного продукта, предназначенного для личного потребления. Общество заинтересовано в том, чтобы эта часть надлежащим образом использовалась для удовлетворения материальных и культурных потребностей его членов. В этом частном вопросе, как и в бесчисленном множестве других, отражается неизмеримое превосходство социалистического общества над эксплуататорским обществом, над обществом с антагонистическими классами. В эксплуататорском обществе нет единых, общественных интересов.

В социалистическом обществе трудящийся человек поднят на невиданную высоту. Удовлетворение его потребностей не только его личное дело, это вместе с тем и дело всего общества; это — цель социалистического производства. (стр.23)

Совершенно естественно, что при том особом внимании, которое уделяется в социалистическом обществе удовлетворению материальных и культурных потребностей граждан, вопрос о правовом регулировании отношений, связанных с удовлетворением этих потребностей, имеет очень большое значение. Конечно, эти отношения регулируются не только правовым институтом личной собственности. Право личной собственности является лишь одним из институтов, регулирующих эти отношения, но значение его весьма велико.

Право личной собственности закрепляет и охраняет возможность граждан СССР беспрепятственно использовать получаемую ими часть совокупного общественного продукта для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей, в соответствии с разнообразием этих потребностей, в соответствии со склонностями, вкусами и привычками каждого. Выполняя свою служебную роль, являясь выражением воли всех трудящихся, направленной на закрепление порядков, угодных и выгодных трудящимся, право личной собственности способствует наиболее полной реализации действия основного экономического закона социализма.

Охрана личной собственности граждан осуществляется различными отраслями права: уголовным, административным, трудовым, гражданским. Гражданско-правовые методы охраны личной собственности граждан, на которых мы остановимся в главе V настоящей работы, имеют большое значение в системе мероприятий социалистического государства по охране личной собственности.

Для того чтобы дать возможность каждому гражданину использовать предоставленную ему часть совокупного общественного продукта в соответствии с его потребностями, вкусами, привычками, социалистическое право закрепляет и охраняет максимальную свободу гражданина в использовании его личной собственности. Этим право личной собственности, как один из институтов советского гражданского права, способствует реализации основного экономического закона социализма.

С этой точки зрения большой интерес представляет сопоставление правового регулирования отношений личной собственности во второй фазе развития социалистического государства с регулированием отношений собственности граждан в первой фазе.

Как уже указывалось выше, в первой фазе развития социалистического государства личная собственность граждан не сложилась еще окончательно и не была единственной (за ничтожным исключением) формой собственности граждан. Существовала еще и частная собственность граждан на орудия и средства производства. В соответствии с этим правовое регулирование отношений собственности граждан в этот период способствовало (стр.24) ограничению, а затем и ликвидации капиталистических элементов. Допуская частную производственную деятельность, социалистическое государство ограничивало ее размеры, пресекало всякие попытки злоупотребления нэпом. Социалистическое государство в этот период не могло осуществлять полной охраны собственности граждан, допускать широкую свободу в распоряжении ею, так как это могло быть использовано в интересах усиления капиталистических элементов.

С того момента, как личная собственность становится основным и почти единственным видом собственности граждан СССР, существенно изменяется и ее правовое регулирование. Эта собственность носит потребительский характер. Она не может быть использована для извлечения нетрудового дохода или для организации производственной деятельности. В этом отношении право способствует потребительскому использованию личной собственности. Вместе с тем содержание правомочий личного собственника во второй фазе развития социалистического государства существенно расширяется, охрана личной собственности становится более полной. Так, в первой фазе развития социалистического государства граждане могли строить жилые дома в городах лишь на праве застройки (ст. ст. 71—84-г ГК РСФСР, ныне” отмененные). Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. устанавливает, что каждый гражданин имеет право построить для себя жилой дом на праве личной собственности. Участки под застройку, которые предоставлялись прежде лишь на определенный, указанный в законе срок (ст. 71 ГК РСФСР, ныне отмененная), в настоящее время предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в бессрочное пользование.¹ Дома, принадлежавшие гражданам на праве застройки, теперь считаются принадлежащими им на праве личной собственности, даже в том случае, если срок договора застройки истек до издания указа Президиума Верховного Совета от 26 августа 1948 г. Нет нужды доказывать, что правомочия собственника значительно шире, нежели правомочия застройщика.

Значительно расширена свобода завещания личной собственности граждан, расширен круг наследников по закону; установлен порядок, согласно которому доли наследников, не принявших наследство, переходят к другим наследникам по закону или по завещанию.¹ (стр.25)

В результате всех этих мероприятий значительно сократилось число тех случаев, когда имущество гражданина после его смерти переходит к государству. Да это и понятно. В условиях социализма, когда по наследству переходит только личная собственность граждан, государство заинтересовано в том, чтобы эта собственность надлежащим образом использовалась гражданином или близкими ему людьми.

Советское социалистическое право играет большую воспитательную роль. На это неоднократно указывали классики марксизма-ленинизма. Об этом писали и советские юристы. Подчеркивая значение права в деле коммунистического воспитания трудящихся, М. П. Карева совершенно справедливо отмечает неразрывную связь социалистического права и нравственности: “Все советское право в целом и каждая его отрасль в отдельности проникнуты духом коммунистической нравственности, полностью соответствуя понятиям советского народа о нравственном, справедливом”.² Правовое регулирование отношений личной собственности также имеет большое воспитательное значение.

Обеспечивая наилучшее удовлетворение материальных и культурных потребностей граждан, право личной собственности тем самым способствует культурному росту общества, всестороннему развитию физических и умственных способностей членов общества, что составляет одно из основных предварительных условий перехода от социализма к коммунизму.

Не допуская использования личной собственности граждан для эксплуатации чужого труда, для извлечения нетрудовых доходов, для наживы, закрепляя чисто потребительский характер личной собственности, обусловленный ее экономической сущностью, социалистическое государство способствует укреплению и развитию коммунистической морали, борьбе с отвратительными пережитками прошлого. Нормы, регулирующие отношения личной собственности, и практика их применения воспитывают в гражданах сознание единства личного и общественного; бережное отношение к социалистической собственности, как священной и неприкосновенной основе советского строя, (стр.26) как источнику богатства и могущества родины, как источнику их личного благосостояния; коммунистическое отношение к труду.

Воспитательное значение правового регулирования отношений личной собственности должно постоянно учитываться в практике применения норм, регулирующих эти отношения.

Задачи правового регулирования отношений личной собственности, роль и значение этого регулирования определяют и основные черты права личной собственности граждан СССР.

Основным источником права, регулирующим отношения личной собственности граждан, является Конституция СССР. Положения, касающиеся личной собственности граждан, помещены в 1 главе Конституции, посвященной общественному устройству СССР. Это указывает на значение личной собственности, представляющей собой один из элементов общественного устройства нашей страны

Ст. 10 впервые закрепляет право личной собственности граждан, как новый правовой институт. До этого закон не выделял личной собственности граждан в особый вид собственности. Принятое ранее в законе общее понятие “частной собственности”, как уже указывалось выше, охватывало как личную собственность граждан, так и мелкую трудовую частную собственность и допускавшуюся в ограниченных размерах собственность капиталистических элементов.

Закрепив всемирно-историческую победу советского народа, завершившего под руководством Коммунистической партии построение социализма, Конституция отразила все грандиозные изменения, которые произошли в экономике и общественном устройстве СССР. Отражением и закреплением этих изменений явилось и установление нового института — института права личной собственности, представляющего собой при социализме основной и единственный (за ничтожным исключением собственности некооперированных кустарей и крестьян-единоличников) вид собственности граждан.

Установив право личной собственности, как новый институт советского права, Конституция точно и подробно определяет объекты права личной собственности: трудовые доходы и сбережения граждан, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, предметы личного потребления и удобства. Этот перечень, несомненно, является исчерпывающим. Значение его очень велико, не только потому, что он точно определяет круг объектов, могущих находиться в личной собственности граждан, но и потому, что благодаря этому перечню можно установить одну из важнейших черт, характеризующих право личной собственности, —его потребительский характер. (стр.27)

В ст. 10 не перечисляются те предметы, которые могут быть в личной собственности граждан, а дается их общая характеристика в соответствии с их назначением. Действительно в ряде случаев наименование какого-либо предмета еще ничего бы не говорило о его назначении. Так. легковая автомашина может быть предметом личного потребления, если она обслуживает только своего владельца, и может быть средством производства, если она используется для перевозки пассажиров; швейная или вязальная машина может использоваться в домашнем хозяйстве и может использоваться для выполнения работы на рынок или на заказ.

За исключением жилого дома (причем и это определение с исчерпывающей ясностью говорит о потребительском назначении данного объекта), в ст. 10 не называются конкретные вещи, могущие находиться в личной собственности граждан. Перечень этих вещей дается по их назначению; назначение же говорит только об их потребительском характере. Любая вещь, используемая для домашнего хозяйства или в домашнем обиходе, могущая служить для личного потребления и удобства, может быть объектом права личной собственности. Но она может быть таким объектом лишь до тех пор, пока она используется для этого назначения. Если вещь, могущая служить для личного потребления, используется в виде промысла с производственной целью, она не может рассматриваться как объект личной собственности; она не подходит в этом случае под определение ст. 10.

В практике бывают случаи, когда граждане, работающие в социалистических организациях, используют свое личное имущество при осуществлении своих трудовых функций. Так, рабочий на заводе может использовать принадлежащий ему лично инструмент, кооперированные кустари-надомники работают на принадлежащих им машинах, и т.д. В этих случаях объекты, принадлежащие гражданам на праве личной собственности, используются в производственных целях, но не для осуществления промысла. Такое использование облегчает собственнику условия труда, способствует его деятельности в социалистических организациях. Собственник не извлекает дохода непосредственно из своего имущества. Он получает оплату за свой труд так же, как и возмещение амортизации используемого им при этом личного имущества от социалистической организации, в которой он работает. Такое использование личной собственности (не представляющее собой распространенного явления) не противоречит основному назначению личной собственности граждан.

Иное дело — использование имущества для ведения промысла.

Сопоставление ст. 10 со ст. 9 Конституции показывает, что в том случае, когда вещь, принадлежащая гражданину, используется (стр.28) для осуществления промысла, она не представляет собой объект права личной собственности; она представляет собой объект, используемый в мелком частном хозяйстве, основанном на личном труде. Выше (см. стр. 19—23) мы останавливались на существенных различиях в экономическом содержании и правовом регулировании отношений личной собственности и собственности лиц, ведущих мелкое частное хозяйство. Назначение того или иного объекта, его использование в потребительских или производственных целях является основным критерием для отнесения его к объектам права личной собственности или к объектам собственности, используемой в мелком частное хозяйстве.

В предельно сжатых и чеканных формулировках Конституции СССР дана и другая существенно важная характеристика личной собственности: ее трудовое происхождение. Ст. 10 указывает на то, что объектом права личной собственности являются трудовые доходы и сбережения граждан. Значение этого указания можно понять полностью в свете положений ст. 12 о том, что труд является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: “кто не работает, тот не ест”, и о том, что в СССР осуществляется принцип социализма: “от каждого по его способности, каждому по его труду”. Источник происхождения личной собственности раскрывается также из сопоставления ст. 10 со ст. ст. 4, 5, 6 и 7. Из этих статей, отражающих и закрепляющих экономическое устройство СССР, ясно, что основным источником происхождения личной собственности граждан являются социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, составляющие экономическую основу СССР.

Таким образом, основные положения, характеризующие институт права личной собственности граждан, содержатся в Конституции СССР.

В гражданском законодательстве этот институт не нашел еще отражения во всех своих подробностях и специфике. Как уже указывалось выше, Гражданский кодекс РСФСР и кодексы союзных республик не знали права личной собственности граждан, как особого правового института. В гражданских кодексах собственность граждан рассматривается как частная собственность. Некоторые нормы, регулирующие отношения собственности граждан в ГК РСФСР и ГК Других союзных республик, неприменимы к отношениям личной собственности. К таким нормам относятся, например, ст. ст. 54 и 55 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик, устанавливающие круг объектов собственности, существенно отличающийся от круга объектов личной собственности, установленного Конституцией СССР. Содержание права собственности, определенное (стр.29) ст. 58 ГК, не отражает всей специфики содержания права личной собственности.

Ряд норм ГК, регулирующих право общей собственности (ст. ст. 61—65), устанавливающих порядок охраны собственности (ст. ст. 59—60), применяется к личной собственности граждан. Однако норм, с достаточной полнотой детализацией и последовательностью определяющих характер права личной собственности, источники ее происхождения, содержание права личной собственности, в ГК нет.

Отдельные нормы, регулирующие отношения личной собственности, содержатся в Кодексе законов о браке, семье и опеке, как, например, ст. 10, регулирующая имущественные отношения супругов, ст. ст. 81, 82, 86, регулирующие права и обязанности опекунов в отношении имущества подопечных.

Отдельные нормы, регулирующие некоторые вопросы, связанные с отношениями личной собственности, содержатся в нормативных актах, направленных в основном на регулирование других групп отношений. Так, в постановлении ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. “О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах”, посвященном в основном регулированию отношений жилищного найма в домах местных Советов и ведомственных домах, ряд норм относится и к домам, принадлежащим гражданам на праве личной собственности. Ст. 36 этого постановления касается непосредственно жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, устанавливая, что квартирная плата в таких домах (так же как и в домах, арендуемых гражданами у местных Советов) может превышать установленные законом ставки квартирной платы не более чем на 20% ¹.

Ряд положений, устанавливающих порядок пользования теми или иными видами имущества (например, автомобилями, мотоциклами, велосипедами и т.д.), составляющего личную собственность граждан, содержится в некоторых нормативных административных актах².

Однако эти положения касаются только отдельных частных вопросов, отдельных видов имущества. Они не регулируют общих вопросов, связанных с личной собственностью граждан. Полная, последовательная и достаточно подробная регламентация отношений личной собственности граждан является одной из задач нашего гражданского законодательства. В будущем Гражданском кодексе право личной собственности граждан должно (стр.30) быть разработано как самостоятельный правовой институт, возможный только в социалистическом обществе.

Основываясь на нормах Конституции СССР, определившей, в общей форме, основные черты права личной собственности, Гражданский кодекс должен с достаточной степенью детализации установить содержание права личной собственности, дать его определение, раскрыть правомочия собственника. В связи с тем, что личная собственность стала основной формой индивидуальной собственности граждан, должен быть по-новому урегулирован и вопрос об охране права личной собственности.

Нормы, регулирующие отношения личной собственности, в будущем ГК СССР должны быть объединены в одну главу, раздел или группу статей, которые выразили бы всю специфику этого института и урегулировали бы весь комплекс вопросов, связанных с ним.

В выполнении этой сложной и очень важной для практики задачи большую помощь могла бы оказать теоретическая разработка в советской правовой науке вопросов права личной собственности. Однако эти вопросы разработаны еще недостаточно.

До сих пор в советской правовой науке нет определения права личной собственности, которое было бы принято всеми или значительной частью советских цивилистов.

В советской юридической литературе указывались основные черты, характеризующие личную собственность граждан, однако в учебниках гражданского права, как и в большинстве статей, специально посвященных вопросу о праве личной собственности, мы не найдем определения этого правового института.

Попытка дать определение права личной собственности содержится в статье В. А. Тархова, посвященной вопросу о понятии права личной собственности.

В. А. Тархов определяет право личной собственности, как “… право граждан владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, полученным ими в качестве дохода от участия в социалистическом хозяйстве, от подсобного хозяйства и в порядке гражданско-правовых сделок, в соответствии с существующим правопорядком, установленным в интересах трудящихся и в целях развития социалистического общества”³.

В этом определении право личной собственности рассматривается лишь в одном аспекте: как субъективное право гражданина, а не как правовой институт. Но и в том аспекте, в котором автор рассматривает право личной собственности, предложенное им определение нуждается в некоторых изменениях и дополнениях. (стр. 31) В этом определении смешиваются источники возникновения права личной собственности (“доходы от участия в социалистическом хозяйстве, от подсобного хозяйства”) и способы его приобретения (“гражданско-правовые сделки”). Между тем это совершенно различные вопросы, и в определение права личной собственности, которое должно охарактеризовать основные черты, сущность этого права, вряд ли следует включать способы его приобретения, которые ни в какой мере этой сущности не характеризуют.

В этом определении нет указания на одну из основных характерных для права личной собственности черт, о которой автор пишет в своей статье: на потребительский характер личной собственности. Указание на то, что право личной собственности должно осуществляться в соответствии с существующим правопорядком, установленным в интересах трудящихся и в целях развития социалистического общества, является слишком общим: оно относится к любому субъективному праву. Другая основная черта, характеризующая право личной собственности граждан, —ее неразрывная связь с социалистической собственностью — находит в определении слишком упрощенное толкование, о чем уже упоминалось выше. В предложенном В. А. Тарховым определении нет также указания на цель, для которой предназначена личная собственность граждан и которая является одной из характерных черт права личной собственности, как совершенно нового, неизвестного в эксплуататорском обществе института.

Исходя из экономической сущности личной собственности граждан СССР, из целей правового регулирования этих отношений, можно определить право личной собственности граждан, как субъективное право, следующим образом: право гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся предоставленной ему в организованном порядке (главным образом в порядке распределения по труду) частью совокупного общественного продукта, либо продукцией его подсобного хозяйства, для удовлетворения его материальных и культурных потребностей.

Ст. 10 Конституции СССР предусматривает возможность граждан использовать для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей разные виды имущества: вещи (например, жилой дом, предметы домашнего хозяйства и обихода, предметы личного потребления и удобства) и трудовые доходы и сбережения, которые могут иметь различную форму (деньги, облигации государственных займов, вклады в сберегательные кассы и т.п.). Таким образом, ст. 10 Конституции имеет в виду не только гражданско-правовой институт собственности, как совокупность вещных правомочий, но и некоторые другие институты гражданского (стр.32) права, в которых реализуются трудовые доходы и сбережения граждан.

Некоторые советские юристы пытаются свести закрепленное в ст. 10 Конституции СССР право личной собственности граждан к совокупности вещных правомочий собственника определенных в Гражданском кодексе. Из такого суженного, буквального толкования ст. 10 делался вывод, что гражданин остается собственником своих доходов и сбережений, в каком бы виде они ни находились, в частности, что он остается собственником денег, внесенных им в виде вклада в сберегательную кассу. Эта точка зрения нашла в известной мере свое отражение и в учебной литературе. В учебном пособии по гражданскому праву для юридических вузов вклад в сберегательную кассу рассматривается как договор, в силу которого сберкасса принимает от вкладчика деньги на хранение.¹ Эта конструкция, как и приведенный выше вывод, на котором она основана, ни в какой мере не согласовываются с действительными отношениями, возникающими при вкладе гражданином денег в сберегательную кассу. Прежде всего; вклады граждан составляют основной вид средств гострудсберкасс, которыми последние свободно распоряжаются в соответствии с действующим законом. Средства сберегательных касс являются одним из способов использования временно свободных сбережений трудящихся для финансирования грандиозных мероприятий социалистического государства.

Если исходить из положения о том, что вкладчик является собственником денег, внесенных им в сберкассу, а последняя осуществляет только их хранение, то пришлось бы признать, что вклады составляют не средства сберкассы, а собственность десятков миллионов вкладчиков, что распоряжаться этими деньгами должна не сберкасса, а вкладчики.

Далее: если считать, что сберкасса осуществляет только хранение доверенных ей денег, то, по видимому, вкладчики должны были бы платить сберкассе определенное вознаграждение за хранение денег, а не получать от сберкасс проценты.

И наконец: если считать, что вкладчик остается собственником внесенных им денег, то, очевидно, как собственник он должен был бы нести и риск случайной гибели этих денег. Следовательно, если в результате стихийного бедствия или иной причины, не зависящей от сберкассы, деньги погибли, то вкладчик ни от кого их требовать не мог бы; как собственник он должен был бы потерпеть ущерб из-за случайной гибели его собственности.

Ко всем этим противоречащим законодательству и практике выводам приходится придти, если пытаться свести все значение (стр.33) право личной собственности установленное ст. 10 Конституции СССР, к вещным правомочиям собственности.

В действительности же, как указывалось выше, право личной собственности в широком смысле этого слова установленное в ст.10 Конституции, реализуется в различных институтах права: как в праве собственности так и в институтах обязательственного права. Вкладывая свои сбережения в сберегательную кассу, гражданин осуществляет свое право личной собственности. Он распоряжается своим вкладом; он может в любое время потребовать свой вклад обратно, полностью или частично, может его подарить, завещать, предоставить распоряжение им другому лицу и т.д. Требование лица к государственному органу, к сберкассе, обеспечивает интересы вкладчика гораздо более полно, тем обеспечивали бы вещные правомочия собственника. Сохраняя за вкладчиком максимальную свободу распоряжения его вкладом, сберегательная касса снимает с него всякую заботу о сохранности денег, гарантируя возврат вклада по первому его требованию. За пользование деньгами вкладчика сберегательная касса уплачивает вкладчику доход в виде процентов или выигрыша.

Таким образом, при вкладе в сберегательную кассу право личной собственности гражданина на его трудовые доходы и сбережения реализуется в обязательственном требовании к государственному органу—сберегательной кассе, требовании, которое гораздо более полно обеспечивает интересы вкладчика, чем вещные правомочия собственника.

Вклад в сберегательную кассу не является единственным примером того, что право личной собственности, закрепленное ст. 10 Конституции СССР, реализуется не в вещных правомочиях собственника, а в других институтах гражданского права. Приведем некоторые другие примеры.

Гражданин может использовать свои трудовые доходы и сбережения для строительства жилого дома или дачи не в порядке индивидуального строительства, а через жилищно-строительный или дачно-строительный кооператив. Внесенный им пай в этом случае становится средствами кооператива, объектом кооперативной собственности. Но в пае накоплении реализуется и право личной собственности пайщика. Выходя из кооператива, пайщик в праве получить свой пай.¹ Это право требования входит в состав имущества пайщика. Оно переходит по наследству в случае смерти пайщика, может быть завещано и т.д.

В директивах XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану большое внимание уделяется улучшению жилищных условий (стр.34) рабочих и служащих. Предусматривая широкую программу государственного жилищного строительства, увеличение капитальных вложений на эти цели примерно в 2 раза по сравнению с предшествовавшей пятилеткой, XIX съезд придает большое значение и индивидуальному жилищному строительству. “Содействовать строительству индивидуальных жилых домов в городах и рабочих посёлках, осуществляемому населением за счёт собственных средств и с помощью государственного кредита”, — указано в директивах съезда.¹

Большую роль в улучшении жилищных условий трудящихся играет кредитование индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих, а также продажа им жилых домов в рассрочку. Государство оказывает огромную помощь, авансируя затраты рабочих и служащих на строительство или покупку жилых домов. Типовой договор о продаже в рассрочку гражданам вновь построенных или из существующего жилищного фонда одно- и двухэтажных домов с числом комнат от одной до пяти включительно, утвержденный министром финансов СССР и министром юстиции СССР, устанавливает, что право собственности на дом покупатель приобретает после полного погашения платежей банку по выданному обязательству ².

Каково же правовое положение трудящегося, вложившего свои сбережения в покупку жилого дома в рассрочку и уплатившего часть стоимости дома? По условиям договора он еще не становится собственником дома, однако по этому договору он приобретает ряд прав и обязанностей, совокупность которых входит в его имущественную массу. Покупатель имеет право пользования домом и несет все обязанности, установленные законом для домовладельцев: производство необходимого ремонта, выполнение всех технических, санитарных, противопожарных и других правил по содержанию домовладения, сохранение и посадка на участке зеленых насаждений, страхование дома и уплата налогов и сборов и т.д. Покупатель, с согласия продавца, может предать другому лицу все свои права и обязанности по договору. В случае смерти покупателя, все права и обязанности по договору переходят к его наследникам.

Если покупатель прекращает погашение полученной им ссуды, о, при неуплате двух очередных взносов, продавец предъявляет иск о расторжении договора и возмещении причиненных убытков. В случае расторжения договора, покупатель имеет право на возврат платежей, внесенных им по договору и в счет погашения обязательства банку, за вычетом сумм, соответствующих установленной (стр.35) квартирной плате за время проживания в доме, и сумм, причитающихся в возмещение причиненных продавцу убытков. Это положение представляет для нас особый интерес. Оно показывает, как государство охраняет сбережения гражданина, вложенные в частичную оплату жилого дома³.

Некоторые типовые договоры на кредитование индивидуального жилищного строительства, так же как и типовые договоры о продаже жилого дома в рассрочку, исходят из того, что право собственности на жилой дом переходит к лицу, осуществляющему строительство лишь после погашения всей ссуды, полученной в банке на строительство дома. В этом случае права и обязанности по договору входят в состав имущества застройщика. В случае смерти застройщика они переходят к его наследникам. Если в соответствии с правилами кредитования и типовым договором дом переходит к предприятию, погасившему ссуду, ссудополучатель имеет право на возврат вложенных им в строительство средств. Предприятие обязано в течение трех месяцев возместить его затраты на строительство дома.

Из приведенных примеров видно, что право личной собственности граждан, закрепленное ст. 10 Конституции СССР, реализуется как в гражданско-правовых отношениях собственности, так и в обязательственных отношениях, целью которых является содействие гражданам в использовании предоставленной им части совокупного общественного продукта для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Основные черты права личной собственности, которые мы попытались охарактеризовать в приведенном выше определении, — потребительский его характер, целевое назначение, источники происхождения —определяют и разрешение всех практических вопросов, связанных с реализацией этого института. (стр.36)