Тема 2. Доходи бюджетної системи

1. Поняття доходів бюджету.

2. Класифікація доходів бюджету за різними ознаками.

3. Особливості бюджетної класифікації доходів.

4. Розподіл доходів між ланками бюджетної системи.

1. Поняття доходів бюджету

Доходи держави як економічна категорія об’єднує економічні відносини з формування як бюджету держави, так і відносини з формування фінансових ресурсів державного сектора економіки в цілому.

Доходи бюджету як економічна категорія відбивають відносини формування бюджетних фондів усіх рівнів та спеціалізованих цільових фондів (якщо останні включаються до складу бюджетної системи);

як фінансова категорія являть собою грошові кошти, що формуються як податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством країни, та обліковуються на єдиному казначейському рахунку.

Доходи бюджету є частиною централізованих фінансових ресурсів держави й органів місцевого самоврядування, необхідних для виконання їх функцій та зобов’язань. Через доходи бюджету відбувається перерозподіл ВВП. Формування бюджетних доходів, що відбувається при перерозподілі ВВП і національного доходу, здійснюється методами, які характерні для:

• реалізації фіскальної політики держави (податковий, нормативний);

• функціонування державного кредиту (державні запозичення, кредити);

• емісії грошей .

Пріоритетність того чи іншого методу залежить від країни, часу, стану економіки, протиріч фінансової політики держави.

2. Класифікація доходів бюджету за різними ознаками.

Класифікація доходів бюджетної системи може бути проведена за різними ознаками, що дозволяє зясувати сутність економічних відносин, які виникають при їх формування та проводити всебічне дослідження вхідних бюджетних потоків:

1. по відношенню до бюджетного устрою:

• доходи Державного бюджету;

• доходи місцевих бюджетів;

• змішані доходи;

2. за принципом територіального формування джерел:

• закріплені надходження бюджетів;

• власні надходження бюджетів;

• регульовані доходи (трансферти);

3. по відношенню до джерел сплати податків:

• доходи, джерелом яких є ціна товару (послуги);

• доходи, джерелом яких є прибуток чи дохід;

• доходи, джерелом яких є собівартість продукції, валові витрати;

4. за ознакою соціально-економічної сутності :

• доходи від господарської діяльності суб’єктів господарювання незалежно від форми власності;

• доходи від зовнішньоекономічної діяльності;

• доходи від використання природних ресурсів;

• доходи від банківської діяльності;

• доходи від реалізації дорогоцінних металів тощо;

• доходи від реалізації матеріальних, мобілізаційних запасів;

• доходи від реалізації надлишкового озброєння;

• державне мито та інші обов’язкові збори;

• доходи від громадян;

• надходження від адмістративних штрафів та санкцій;

• надходження від приватизації, продажу державних активів;

5. за бюджетною класифікацією:

• податкові надходження;

• неподаткові надходження;

• доходи від операцій з капіталом;

• офіційні трансферти;

• цільові фонди;

6. за місцем зарахуваня надходжень:

• доходи загального фонду бюджету;

• доходи спеціального фонду бюджету;

• доходи резервного фонду Кабінету Міністрів України;

• доходи стабілізаційного фонду державного бюджету;

• доходи бюджету розвитку та поточного бюджету .