Тема 8. Виконання бюджету

1. Принципи та форми виконання бюджету.

2. Виконання Державного бюджету за доходами та видатками.

3. Особливості виконання місцевих бюджетів.

4. Бухгалтерський облік і звітність про виконання бюджетів.

1. Принципи та форми виконання бюджету

Виконання бюджету є однією з стадій бюджетного процесу та передбачає забезпечення надходження запланованих доходів до всіх ланок бюджетної системи і забезпечення фінансування заходів, що передбачені у зведеному бюджеті держави.

Виконання бюджету відбувається протягом бюджетного періоду та передбачає здійснення учасниками бюджетного процесу відповідних дій:

1. операції з коштами державного та місцевих бюджетів;

2. розрахунково – касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;

3. контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань, здійсненні платежів;

4. бухгалтерський облік та складання звітності про виконання бюджетів.

Принципи організації виконання бюджету:

1. забезпечення повного та своєчасного надходження доходів уцілому і за кожним джерелом окремо;

2. фінансування доходів у межах сум, що затверджені;

3. дотримання режиму економії бюджетних коштів;

4. забезпечення ефективного контролю за використанням коштів;

5. дотримання фінансової дисципліни;

6. надання бюджетних коштів за умови виконання розпорядниками коштів планових завдань з урахуванням раніше виділених бюджетних коштів;

7. фінансування розпорядників коштів виключно з одного бюджету відповідного рівня.

До процесу розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів долучаються органи Державного казначейства та банівські установи. Виконання бюджету може здійснюватися в таких формах:

1. банківська форма касового виконання бюджету;

2. банківсько–казначейська (змішана) форма касового виконання бюджету;

3. казначейська форма касового виконання бюджету (застосовується до всіх бюджетів в Україні).

Принципи казначейської форми обслуговування бюджету:

1. концентрація коштів бюджетної системи на Єдиному казначейському рахунку;

2. можливість застосування системи попереднього та поточного контролю за потоками бюджетних коштів;

3. розмежування повноважень розпорядника бюджетних коштів та казначея.

Єдиний казначейський рахунок – рахунок, відкритий Державному казначейству України у НБУ для обліку коштів та здійснення розрахунків у системі електронних платежів НБУ.

Виконання бюджету здійснюється за бюджетним розписом - документом, у якому встановлюється розподіл доходів, фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів у певних періодах часу відповідно до бюджетної класифікації. Бюджетний розпис Державного бюджету затверджується Міністерством фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набирання чинності законом про Державний бюджет. Бюджетний розпис місцевого бюджету затверджується керівником місцевого фінансового органу.

З метою зарахування надходжень та здійснення видатків в органах Державного казначейства України відкриваються казначейські рахунки:

1. бюджетні рахунки для зарахування бюджетних надходжень (за кожним кодом бюджетної класифікації доходів з урахуванням територіальної структури органів ДКУ);

2. бюджетні рахунки для операцій клієнтів за бюджетними коштами:

2.1. реєстраційні рахунки за загальним фондом для розпорядників коштів (відкриваються за бюджетними програмами та кодами видатків);

2.2. реєстраційні рахунки за спеціальним фондом для розпорядників коштів;

2.3. рахунки, що відкриваються одержувачами бюджетних коштів;

2.4. рахунки для обліку операцій з фінансування бюджетів;

4. небюджетні рахунки.

Казначейські рахунки відкриваються в межах єдиного казначейського рахунку. Правила відкриття розпорядниками бюджетних коштів казначейських рахунків визначаються спеціальним порядком і в повній мірі відповідають правилам, що застосовуються в банківській сфері.