4.4. Бумажно-кредитная система денег

Государственное регулирование денежной сферы в рыночной экономике означает совокупность мероприятий, проводимых государством в денежном обращении с целью обеспечения постоянства национальной валюты, сдерживания инфляционного процесса и гибкого обеспечения денежной массой потребностей сферы обращения.

Прямое регулирование объемов и структуры денежного обращения	Опосредствованные мероприятия влияния на систему денежного обращения
• Механизм наличной эмиссии • Установление границы кредита (НБ) ЦБ, предоставляемого правительству и банковским учреждениям • Прямое регулирование ссудных операций банков, определение маржи, границы стоимости кредитных ресурсов, ограничение потребительского кредита	• Осуществление операций на открытом рынке • Регулирование норм банковских резервов • Регулирование учетной ставки процента на ссуды, предоставляемые национальным банком

Различают два вида денежно-кредитной политики.

В условиях политики «дорогих денег» весь инструментарий денежно-кредитной политики сосредоточивается на обеспечении внутреннего постоянства денег и достижении оптимального равновесия в соотношении их предложения и спроса, на сжатии объемов денежной и кредитной эмиссии и приведении денежной массы в соответствие с реальной динамикой экономического цикла. Достижение же оптимального равновесия на принципах политики «дешевых денег» происходит на основе достижения более широкой доступности денежных и кредитных ресурсов для потребностей субъектов экономической деятельности.

Фискально-бюджетная политика государства, может быть двух типов:

а) дискреционной, если фискально-бюджетная политика направлена на сознательное манипулирование налогами и государственными расходами для изменения реального объема национального производства и занятости, усиления контроля за инфляцией и ускорения экономического роста. Основными инструментами ее реализации становятся: изменения программ общественных работ и других программ, связанных с расходами; изменение программ «трансферного типа»; цикличность изменения уровня налоговых ставок;

б) не дискреционной. Она означает проведение государством политики превышения расходов бюджета над его доходами. Для государства и социально-экономической стабильности не дискреционная политика способна приносить разные последствия. Например, если дефицит государственного бюджета в 2-3% ВВП не является опасным, то большие размеры дефицита государственного бюджета становятся угрожающими для нормального функционирования денежной системы, кредита и всей экономической системы.

4.5 Создание денежной системы Украины Ведущие составные элементы денежной системы Украины

1. Виды денежных знаков, имеющих законную платежную силу	• Банкноты –гривни номиналом 1, 2, 5. 10, 20. 50 100,200 • Разменная монета (копейка), выпускается в обращение номиналами 1, 2, 5, 10, 25. 50
2. Официальный валютный курс гривни	• Устанавливал НБУ на основанию торгов валютными ценностями на УМВБ по валютам (доллар США евро, российский рубль) на основании кросс-курсов. С 2000 г. определение происходит па основе межбанковского валютного рынка
3. Порядок организации наличного и безналичного обращения	• Их регламентацию, в том числе организацию международных расчетов осуществляет НБУ. Его функциональной обязанностью является строгий контроль состояния денежного обращения, обеспечение постоянства национальной валюты, регламентация эмиссии наличности, разработка правил и форм осуществления безналичных расчетов, способов и порядка платежей, контроль кассовых операций
4. Орган денежно-кредитного и валютного регулирования	• Национальный банк Украины (НБУ) является независимым финансово-экономическим органом для осуществления национальной денежно-кредитной политики. Правление НБУ принимает и утверждает постановления, положения и другие нормативные акты, которые регулируют денежное обращение, и координирует деятельность коммерческих банков

Объективные факторы процесса ввода национальной денежной системы можно сформировать так:

Формирование денежной системы рыночного образца в Украине

Необходимость создания денежной системы Украины	Этапы ввода национальной валюты в Украине
1. Распад СССР в конце 1991 г. 2. Выход Украины из «рублевой зоны» 3. Ввод собственной денежной единицы 4. Обеспечение динамического роста экономики и социального прогресса	1. 10 января 1992 г. введено в наличный обращение временную валюту – украинский купоно-карбоваиец (купон) 2. В ноябре 1992 г. завершено ввода украинского карбованца в безналичное обращение 3. В сентябре 1996 г. проведена денежная реформу для ввода национальной валюты - гривни

Статья 99 Конституции Украины указывает:

1. Денежной единицей Украины является гривня;

2. Основной функцией Национального банка Украины является обеспечение стабильности гривни;

3. Самым важным направлением перестройки денежной системы Украины является обеспечение роста доверия к национальной валюте - гривни.